| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2009-2010 | Zitting 2009-2010 | ||||||||
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| 19 novembre 2009 | 19 november 2009 | ||||||||
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| Question écrite n° 4-5032 | Schriftelijke vraag nr. 4-5032 | ||||||||
de Cindy Franssen (CD&V) |
van Cindy Franssen (CD&V) |
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au vice-premier ministre et ministre des Finances et des Réformes institutionnelles |
aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen |
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| Plan fédéral de lutte contre la pauvreté - Proposition 14 - Crédits d'impôt pour les familles défavorisées | Federaal Plan Armoedebestrijding - Voorstel 14 - Belastingkredieten voor kansarme gezinnen | ||||||||
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| pauvreté déduction fiscale politique sociale garde d'enfants économie d'énergie soins aux personnes âgées |
armoede belastingaftrek sociaal beleid kinderoppas energiebesparing zorg voor ouderen |
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| Réintroduite comme : question écrite 4-5202 | Réintroduite comme : question écrite 4-5202 | ||||||||
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| Question n° 4-5032 du 19 novembre 2009 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 4-5032 d.d. 19 november 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Le 4 juillet 2008, le Conseil des ministres a approuvé le Plan fédéral de lutte contre la pauvreté. Dans l'accord de gouvernement fédéral, le gouvernement s'engage en effet à “ mener un plan ambitieux de réduction de la pauvreté et d'augmentation du pouvoir d'achat, visant en priorité les plus vulnérables de notre société ” (accord de gouvernement fédéral, p. 20). Certaines des cinquante-neuf mesures du plan relèvent de la responsabilité du ministre. Le plan formule plusieurs recommandations visant à soutenir le pouvoir d'achat des familles défavorisées. Les déductions fiscales ne suffisent plus à obtenir une fiscalité plus juste. Par conséquent, le plan (Action 1.3) plaide pour un système de crédits d'impôt bénéficiant à des ménages qui ne sont pas imposés ou qui ne le sont que très peu. Je cite : “ Le ministre des Finances mettra en oeuvre d'ici 2008, outre les déductions fiscales existantes, un système équivalent pour les familles les plus défavorisées qui ne paient pas d'impôts, c'est-à-dire un système de crédits d'impôt concernant : (a) les mesures écoénergétiques, (b) l'accueil des proches de plus de 65 ans, (c) les frais de garde d'enfants. Cette mesure sera prise dans le respect et la cohérence avec les compétences des entités fédérées et dans le cadre des moyens budgétaires disponibles ” (Proposition 14, p. 28). La date butoir relative à l'exécution de cette proposition est passée depuis un certain temps. 1. Quelles initiatives le ministre a-t-il prises pour élaborer un système de crédits d'impôt au profit des familles défavorisées ? À quelles conditions en matière de composition de ménage, de revenu familial, etc., faut-il satisfaire pour pouvoir prétendre aux crédits ? Comment les crédits d'impôt sont-ils calculés ? 2. Quelles mesures concrètes ont-elles été prises concernant les 'investissements dans l'économie d'énergie, l'accueil des proches de plus de 65 ans et les frais de garde d'enfants ? 3. L'élaboration d'un système de crédits d'impôt requiert une coordination avec les Régions et les Communautés. Le ministre s'est-il concerté avec les ministres régionaux compétents ? Dans l'affirmative, de quelle manière a-t-il procédé ? Qui fut impliqué dans cette concertation ? Peut-il me communiquer des rapports de celle-ci ? Quelles initiatives a-t-il prises pour rationaliser la politique menée par les différents niveaux de pouvoir ? 4. Quel est l'impact des mesures prises sur le budget ? Peut-il communiquer le montant total budgeté et un aperçu plus détaillé des coûts, par mesure adoptée, pour 2009, 2010 et 2011 ? |
Op 4 juli 2008 heeft de Ministerraad het Federaal Plan Armoedebestrijding goedgekeurd. In het federale regeerakkoord verbindt de regering zich er immers toe “ een ambitieus plan uit te voeren inzake terugdringen van armoede en verhoging van de koopkracht, met voorrang aan de meest kwetsbaren van onze samenleving ” (Federaal regeerakkoord, blz. 20). Een aantal van de negenenvijftig maatregelen in het plan vallen onder de bevoegdheid van de geachte minister. Het plan doet een aantal aanbevelingen om de koopkracht van kansarme gezinnen te ondersteunen. Belastingaftrekposten volstaan niet om te komen tot een meer rechtvaardige fiscaliteit. Daarom pleit het plan (Actie 1.3.) voor een systeem van belastingkredieten voor gezinnen die niet of zeer laag worden belast. Ik citeer: “ De minister van Financiën zal, tegen eind 2008, naast de bestaande belastingaftrekposten, een evenwaardig systeem ontwikkelen voor de meest kansarme gezinnen die geen belastingen betalen. Meer bepaald via een systeem van belastingkredieten voor: (a) energiebesparende maatregelen, (b) opvang van naaste familieleden ouder dan 65, (c) kosten voor kinderopvang. Deze maatregelen zullen genomen worden met respect voor en in coherentie met bevoegdheden van de gefedereerde entiteiten, en in het kader van de beschikbare budgettaire middelen ” (Voorstel 14, blz. 28). De deadline voor de realisatie van dit voorstel is ondertussen al enige tijd verstreken. 1.Welke stappen heeft de minister gedaan om een systeem van belastingkredieten voor kansarme gezinnen uit te bouwen? Aan welke voorwaarden inzake gezinssamenstelling, gezinsinkomen, enzovoorts moet men voldoen om in aanmerking te komen voor de kredieten? Hoe worden de belastingkredieten berekend? 2.Welke concrete maatregelen zijn er genomen met betrekking tot investeringen in energiebesparing, opvang van naaste familieleden ouder dan 65 jaar en de kosten voor kinderopvang? 3.Het uitbouwen van een systeem van belastingkredieten vereist coördinatie met de gewesten en gemeenschappen. Heeft de minister overleg gepleegd met de bevoegde gewestministers? Zo ja, onder welke vorm gebeurde dat? Wie was bij dat overleg betrokken? Kan hij me verslagen van dat overleg bezorgen? Welke initiatieven heeft hij genomen om het beleid over de verschillende beleidsniveaus heen te stroomlijnen? 4.Welke impact hebben de genomen maatregelen op de begroting? Kan hij zowel het totaal begrote bedrag als een meer gedetailleerd overzicht van de kosten per genomen maatregel voor 2009, 2010 en 2011 meedelen? |