| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2009-2010 | Zitting 2009-2010 | ||||||||
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| 15 octobre 2009 | 15 oktober 2009 | ||||||||
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| Question écrite n° 4-4771 | Schriftelijke vraag nr. 4-4771 | ||||||||
de Franco Seminara (PS) |
van Franco Seminara (PS) |
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au vice-premier ministre et ministre de la Fonction publique, des Entreprises publiques et des Réformes institutionnelles |
aan de vice-eersteminister en minister van Ambtenarenzaken, Overheidsbedrijven en Institutionele Hervormingen |
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| Belgacom - Abus de position dominante - Opérateurs concurrents - Coûts excessifs réclamés - Plaintes - Règles de concurrence - Respect - Institut belge des services postaux et des télécommunications (IBPT) - Mesures à mettre en œuvre | Belgacom - Misbruik van machtspositie - Concurrerende operatoren - Buitensporige aangerekende kosten - Klachten - Concurrentieregels - Respect - Belgisch Instituut voor de Post- en telecommunicatiediensten (BIPT) - Uit te voeren maatregelen | ||||||||
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| Proximus Conseil de la concurrence position dominante Institut belge des services postaux et des télécommunications restriction à la concurrence |
Proximus Raad voor de Mededinging machtspositie Belgisch Instituut voor Postdiensten en Telecommunicatie concurrentiebeperking |
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| Aussi posée à : question écrite 4-4772 Réintroduite comme : question écrite 4-5807 |
Aussi posée à : question écrite 4-4772 Réintroduite comme : question écrite 4-5807 |
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| Question n° 4-4771 du 15 octobre 2009 : (Question posée en français) | Vraag nr. 4-4771 d.d. 15 oktober 2009 : (Vraag gesteld in het Frans) | ||||||||
Dans un récent rapport de l'auditorat du Conseil de la concurrence, on apprend que Belgacom s'est rendu coupable d'un abus de position dominante en appliquant des « prix ciseaux » dans le cadre du lancement de son offre « Happy Time ». Ce rapport de l'auditorat, rédigé au terme d'une instruction menée en collaboration avec la direction générale de la Concurrence du Service public fédéral (SPF) Économie, fait notamment suite à une plainte déposée par la société Tele2 qui accuse Belgacom d'abus de position dominante dans le cadre du lancement, le 1er juin 2005, de son offre « Happy Time ». Concrètement, il est reproché à Belgacom d’appliquer des tarifs élevés sur les marchés de gros combinés avec l'offre « Happy Time » sur les marchés de détail qui ne permettraient pas aux opérateurs concurrents de dégager une marge bénéficiaire raisonnable au niveau du détail. Cette pratique étant généralement connue sous l'appellation de ciseaux tarifaires ou « margin squeeze ». Bien que c’est la chambre du Conseil de la concurrence qui décidera s'il existe ou non une infraction au droit de la concurrence, il n’en demeure pas moins que cet épisode est symptomatique des reproches souvent faits à l’opérateur historique Belgacom de monopoliser le réseau des télécommunications à son avantage. Aussi, j’aimerais savoir si vous comprenez les lamentations fréquentes des opérateurs concurrents de Belgacom qui déplorent les coûts excessifs qui leurs sont réclamés pour utiliser le réseau téléphonique national. Partagez-vous les propos de la Commission européenne qui a rappelé à plusieurs reprises que la situation du secteur des télécommunications en Belgique se caractérise par la position dominante de Belgacom, ainsi que par la mise en œuvre inefficace des règles garantissant le plein exercice de la concurrence ? Quelles mesures l’Institut belge des services postaux et des télécommunications (IBPT) compte-t-il mettre en œuvre pour faire en sorte qu’à l’avenir la concurrence au sein du secteur des télécommunications belge soit efficace et loyale ? |
In een recent verslag van het auditoraat van de Raad voor de Mededinging lezen we dat Belgacom zijn machtspositie misbruikt heeft door “wurgprijzen” toe te passen bij de lancering van het “Happy Time”-aanbod. Dat verslag van het auditoraat is opgemaakt na een onderzoek dat samen met de algemene directie van de dienst Mededinging van de FOD Economie werd gevoerd naar aanleiding van een klacht van de firma Tele2 die Belgacom beticht van misbruik van machtspositie bij de lancering op 1 juni 2005 van “Belgacom Happy Time”. Concreet wordt Belgacom verweten enerzijds hoge tarieven toe te passen op de wholesalemarkten en, anderzijds, lage tarieven op de retailmarkten voor het eigen “Happy time”-aanbod. Dat maakt het de concurrerende operatoren onmogelijk om op de retailmarkt een redelijke winstmarge te behalen. Die praktijk wordt algemeen omschreven als “wurgprijzen” of “margin squeeze”. Het is weliswaar de kamer van de Raad voor de Mededinging die beslist of er al dan niet sprake is van een inbreuk op het mededingingsrecht, maar dat neemt niet weg dat dit feit kenmerkend is voor de verwijten die de historische operator Belgacom vaak krijgt, namelijk dat hij het telecommunicatienet in zijn voordeel monopoliseert. Ik had ook graag geweten of u begrip hebt voor de veelvuldige klachten van de concurrenten van Belgacom, die klagen over de buitensporige prijzen die ze moeten betalen voor het gebruik van het nationale telefoonnet. Deelt u de uitspraak van de Europese Commissie die al verschillende keren herhaald heeft dat de situatie van de Belgische telecommunicatiesector te wijten is aan de machtspositie van Belgacom en aan de ondoeltreffende toepassing van de regels die de volle uitoefening van het mededingingsrecht garanderen? Welke maatregelen plant het Belgisch Instituut voor Post- en Telecommunicatiediensten (BIPT) om in de toekomst een doeltreffende en loyale concurrentie in de Belgische telecommunicatiesector mogelijk te maken? |