SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
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6 octobre 2009 6 oktober 2009
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Question écrite n° 4-4687 Schriftelijke vraag nr. 4-4687

de Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

van Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

au secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint au Premier ministre

aan de staatssecretaris voor Mobiliteit, toegevoegd aan de Eerste minister
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Belgocontrol - Absence de cadres linguistiques Belgocontrol - Ontbreken van taalkaders 
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Skeyes
Commission permanente de contrôle linguistique
emploi des langues
Skeyes
Vaste Commissie voor Taaltoezicht
taalgebruik
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6/10/2009 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 5/11/2009 )
23/11/2009 Antwoord
6/10/2009 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 5/11/2009 )
23/11/2009 Antwoord
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Question n° 4-4687 du 6 octobre 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-4687 d.d. 6 oktober 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Il ressort du rapport de la Commission permanente de contrôle linguistique pour l'année 2008 que Belgocontrol n'avait toujours pas établi de cadres linguistiques au 1er avril de cette année.

Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes :

1. À quoi cette lacune est-elle due ?

2. A-t-on établi les cadres linguistiques nécessaires entre-temps ? Quelle date limite a-t-on fixée à cet effet ?

3. Quelle est actuellement la répartition linguistique réelle chez Belgocontrol ? Quelle est la répartition linguistique au niveau de la direction ?

 

Uit het jaarverslag van de Vaste Commissie voor taaltoezicht voor het jaar 2008 blijkt dat Belgocontrol op 1 april van dat jaar nog steeds geen taalkaders had opgesteld.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1. Waaraan is deze lacune te wijten?

2. Wordt er intussen reeds gewerkt aan de nodige taalkaders? Welke einddatum wordt daarbij vooropgesteld?

3. Wat zijn momenteel de feitelijke taalverhoudingen bij Belgocontrol? Wat zijn de taalverhoudingen op directieniveau?

 
Réponse reçue le 23 novembre 2009 : Antwoord ontvangen op 23 november 2009 :

J’ai l’honneur de communiquer à l’honorable membre que des tentatives antérieures d’établir des cadres linguistiques auprès de la précédente Régie des Voies Aériennes ont échouées, suite à leur annulation par le Conseil de l’État. Je ne connais pas les raisons qui auraient motivé mes prédécesseurs directs de ne pas avoir insisté davantage auprès de Belgocontrol pour créer ces cadres linguistiques.

2..En date du 16 janvier 2009, j’ai signalé à la Commission permanente de Contrôle linguistique que je donnerais la mission à Belgocontrol de se conformer à la législation linguistique. Le 26 février l’administrateur-délégué de Belgocontrol a été chargé de faire le nécessaire. Je lui ai envoyé un rappel en date du 22 avril 2009. L’administrateur-délégué plaidait en date du 14 mai qu’il serait fait largement appel à l’article 48 des lois coordonnées portant de l’utilisation des langues. Cet article facilite le Roi à prendre des mesures particulières pour régler l’application de la loi linguistique sur les entreprises du transport aérien international, tout en considérant les circonstances propres à leur exploitation. Puis, après lui avoir fait savoir que je ne le souhaitais que pour les fonctions ou cela s’avérait absolument nécessaire, j’ai reçu un premier projet en date du 27 juillet 2009.

En date du 1er septembre, plusieurs remarques ont été formulées et j’ai reçu une version adaptée en date du 30 septembre.

Étant donné le règlement proposé, il y aura en tout cas besoin de deux arrêtés royaux. À l’heure actuelle, la direction Human Ressources de Belgocontrol travaille à un système de classification par fonction applicable pour toutes les fonctions au sein de l’organisation. Cela peut servir de base pour insérer les différentes fonctions dans des degrés linguistiques.

En outre, on aura besoin d’une concertation syndicale. J’espère que l’une et l’autre pourront être finalisées au cours du premier trimestre de 2010.

3. Les rapports linguistiques au niveau de la direction

Conformément à l’article 174 de la loi du 21 mars 1991 portant de la réforme de certaines entreprises publiques économiques, le Conseil d’Administration (dix membres) et le Comité directeur (quatre membres) de Belgocontrol comptent autant de membres néerlandophones que francophones.

Les rapports linguistiques à l’exception du niveau de la direction

En date du 30 septembre 2009, le personnel employé par Belgocontrol comptait 345 francophones (39,3 %) et 532 néerlandophones (60,7 %). Ces nombres portent aussi bien sur le personnel contractuel que statutaire

1. Ik heb de eer het geachte lid mede te delen dat eerdere pogingen om taalkaders tot stand te brengen bij de toenmalige Regie der Luchtwegen mislukt zijn omwille van vernietiging ervan door de Raad van State. De redenen waarom mijn directe voorgangers er bij Belgocontrol niet verder hebben op aangedrongen taalkaders tot stand te brengen zijn mij onbekend.

2. Op 16 januari 2009 liet ik aan de Vaste Commissie voor Taaltoezicht weten dat ik aan Belgocontrol opdracht zou geven zich in orde te stellen met de taalwetgeving. Op 26 februari kreeg de afgevaardigd-bestuurder van Belgocontrol opdracht het nodige te doen. Op 22 april 2009 stuurde ik hem een herinnering. Op 14 mei bepleitte de afgevaardigd-bestuurder dat ruim beroep zou worden gedaan op artikel 48 van de gecoördineerde weten op het gebruik der talen. Dit artikel laat de Koning toe om bijzondere maatregelen te nemen om de toepassing van de taalwet op de bedrijven van internationaal luchtverkeer te regelen met inachtneming van de omstandigheden die eigen zijn aan hun exploitatie. Nadat ik hem liet weten dat ik dit enkel wens voor de functies waarvoor dit absoluut noodzakelijk is, kreeg ik op 27 juli 2009 een eerste ontwerp.

Op 1 september werden daarop een aantal opmerkingen geformuleerd en op 30september ontving ik een aangepaste versie.

Gelet op de regeling die wordt voorgestaan zullen in elk geval al twee koninklijke besluiten nodig zijn.

Momenteel werkt de directie human reources van Belgocontrol aan een functieclassificatiesysteem voor alle functies binnen de organisatie. Dit kan dan als basis dienen om de verschillende functies onder te brengen in taaltrappen.

Vervolgens is ook nog syndicaal overleg nodig.

Ik hoop dat een en ander kan gefinaliseerd worden in het eerste trimester van 2010.

3. De taalverhoudingen op directieniveau.

Overeenkomstig artikel 174 van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven bestaan de Raad van Bestuur (tien leden) en het Directiecomité (vier leden) van Belgocontrol uit evenveel Nederlandstalige als Franstalige leden.

De taalverhoudingen buiten het directieniveau.

Op 30 september 2009 waren er 345 Franstalige (39,3 %) en 532 Nederlandstalige (60,7 %) personeelsleden tewerkgesteld bij Belgocontrol. Deze aantallen betreffen zowel contractuele als statutaire personeelsleden.