| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2008-2009 | Zitting 2008-2009 | ||||||||
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| 30 septembre 2009 | 30 september 2009 | ||||||||
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| Question écrite n° 4-4632 | Schriftelijke vraag nr. 4-4632 | ||||||||
de Christine Defraigne (MR) |
van Christine Defraigne (MR) |
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au secrétaire d'État aux Affaires européennes, adjoint au Ministre des Affaires étrangères |
aan de staatssecretaris voor Europese Zaken, toegevoegd aan de Minister van Buitenlandse Zaken |
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| Forum sur la gouvernance de l'Internet (FGI) - Quatrième réunion annuelle à Sharm El Sheikh - Préparation - Union européenne - États membres - Positions - Coordination - Propositions belges | Internetbeheersforum (IGF) - Vierde jaarlijkse bijeenkomst in Sharm el-Sheikh - Voorbereiding - Europese Unie - Lidstaten - Standpunten - Coördinatie - Belgische voorstellen | ||||||||
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| réunion au sommet Internet politique de l'information Union européenne résolution PE protection des données criminalité informatique société de l'information |
topconferentie internet informatiebeleid Europese Unie EP-resolutie gegevensbescherming computercriminaliteit informatiemaatschappij |
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| Question n° 4-4632 du 30 septembre 2009 : (Question posée en français) | Vraag nr. 4-4632 d.d. 30 september 2009 : (Vraag gesteld in het Frans) | ||||||||
Suite à l'échec du Sommet mondial sur la société de l'information, à Tunis en novembre 2005, un Forum a été créé en 2006 - le Forum sur la gouvernance de l'Internet (FGI) - afin de se consacrer uniquement à cette thématique, aidé par la création de forums nationaux et régionaux. L'Union européenne est censée parler d'une seule voix au sein du FIG, ce qu'elle n'a pu faire à Hyderabad en décembre 2008, la délégation européenne préférant rentrer en Europe suite aux attentats de Bombay du mois précédent. Le Parlement européen a demandé à travers la résolution P6_TA(2008)0020 / B6-0041/08 du 17 janvier 2008 sur le deuxième Forum sur la gouvernance de l'Internet organisé à Rio de Janeiro, du 12 au 15 novembre 2007, la mise sur pied d'un forum européen sur la gouvernance de l'Internet, et le Conseil de l'Europe avait catalysé les idées européennes avant la réunion d'Hyderabad. Je voudrais connaître les propositions que formule la Belgique - notamment dans la perspective de sa présidence européenne de 2010 - pour renforcer la coordination des vingt-sept États membres au sein du FIG et les positions qui seront défendues à Sharm El Sheikh par les Européens sur la gouvernance future de l'Internet, les ressources critiques de l'Internet (CIR), le respect de la vie privée et la transparence, la question de la sécurité, et l'accès à Internet ou la diversité culturelle. Faut-il parler de la cybercriminalité au sein du FIG ? L'Union européenne peut-elle atteindre cet objectif d'une meilleure coordination dès 2010 à la réunion du FIG à Vilnius ? |
Ten gevolge van de mislukking van de wereldtop over de informatiemaatschappij in november 2005 in Tunis werd in 2006 een forum opgericht – het Internetbeheersforum (IGF) – om zich uitsluitend aan dit thema te wijden. De oprichting van nationale en regionale fora had als doel die taak te vergemakkelijken.. Van de Europese Unie wordt verwacht dat ze in dat forum met één stem spreekt, wat ze in december 2008 in Hyderabad niet heeft kunnen doen omdat de Europese delegatie na de aanslagen in Mumbai de week voordien er de voorkeur aan gaf naar Europa terug te keren. Het Europees Parlement heeft via de resolutie P6_TA(2008)0020/B6-0041/08 van 17 januari 2008 over het tweede Internetbeheersforum, dat van 12 tot 15 november 2007 in Rio de Janeiro werd georganiseerd, de oprichting gevraagd van een Europees Internetbeheersforum. De Raad van Europa had vóór de vergadering in Hyderabad de Europese ideeën samengebracht. Welke ideeën heeft België geformuleerd – meer bepaald in het licht van zijn Europees voorzitterschap in 2010 – ter versteviging van de samenwerking tussen de zevenentwintig lidstaten in het forum en van de standpunten die door de Europeanen in Sharm el-Sheikh zullen worden verdedigd over het toekomstige internetbeheer, de Critical Internet Resources (CIR), de eerbied voor de persoonlijke levenssfeer en de transparantie, de veiligheidskwestie en de toegang tot het internet of de culturele verscheidenheid? Moet in het IGF over internetcriminaliteit worden gesproken? Kan de Europese Unie die doelstelling van een betere samenwerking bereiken vanaf 2010 in de vergadering van het IGF in Vilnius? |
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| Réponse reçue le 24 novembre 2009 : | Antwoord ontvangen op 24 november 2009 : | ||||||||
En réponse à la question posée par l’honorable membre, je puis lui communiquer les éléments suivants : 1) Dans le cadre de la préparation du forum de Sharm El Sheikh, des réunions de coordination de la présidence européenne ont eu lieu. L’approche européenne est le maintien de l’ouverture du forum aux différents acteurs de la société civile- notamment le secteur privé- tout en le structurant un peu mieux. L’institutionnalisation du forum en tant qu’organe permettant de développer des instruments juridiques contraignants n’est pas prônée compte tenu de l’existence d’autres fora possibles dans ce contexte, tels le Conseil de l’Europe. L’Union européenne s’attachera également à encourager la création d’une base de données reprenant les bonnes pratiques en matière d’internet. 2) La cybercriminalité a fait l’objet d’une convention spécifique au sein du conseil de l’Europe (convention de Budapest du 23 novembre 2001), convention ratifiée récemment par les États-Unis, le forum n’a par ailleurs pas été constitué pour traiter de thèmes ayant fait l’objet de conventions spécifiques. 3) Un rapport du Secrétaire général sera disponible en mai 2010 quant au suivi du forum de Sharm El Sheikh. Les recommandations de ce rapport seront étudiées attentivement par la Belgique dans le cadre de la préparation du forum de 2010. Une meilleure coordination Européenne est un des objectifs visés pour le futur si l’on veut peser sur les discussions relatives à la gouvernance de l’internet. Cette coordination demandera également une meilleure synergie entre les travaux des experts à Bruxelles, à Genève, ainsi qu’à New York. |
In antwoord op de vraag van het geachte lid, heb ik de eer hem volgende elementen mee te delen: 1) In het kader van de voorbereiding van het forum van Sharm el Sheikh hebben coördinaties plaatsgevonden onder leiding van het Europees Voorzitterschap. De Europese benadering beoogt het forum open te houden voor diverse actoren uit de civiele maatschappij, in het bijzonder de privésector, door het forum een beetje beter te structureren. De institutionalisering van het forum als orgaan, wat de ontwikkeling zou toelaten van bindende juridische instrumenten, is niet aangewezen, gezien het bestaan van andere mogelijke fora in deze context, zoals de Raad van Europa. De Europese Unie legt zich tevens toe op het stimuleren van de creatie van een gegevensbasis bestaand uit ‘best practices’ inzake het internet. 2) De cybercriminaliteit vormde het onderwerp van een specifieke conventie van de Raad van Europa (conventie van Boedapest van 23 november 2001), die recentelijk door de Verenigde Staten geratificeerd werd, het forum werd bijgevolg niet opgericht om onderwerpen te behandelen die het voorwerp uitmaken van specifieke conventies. 3) Ter opvolging van het forum van Sharm el Sheikh zal in mei 2010 een rapport van de Secretaris-Generaal beschikbaar zijn. België zal de aanbevelingen van dat rapport aandachtig bestuderen in het kader van de voorbereiding van het forum in 2010. Een betere Europese coördinatie is één van de doelstellingen voor de toekomst indien men wil wegen op de debatten met betrekking tot internetbeheer. Zulke coördinatie zal een betere synergie vereisen tussen de werkzaamheden van de experten in Brussel, Genève en New York. |