SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
________________
26 aôut 2009 26 augustus 2009
________________
Question écrite n° 4-4207 Schriftelijke vraag nr. 4-4207

de Yves Buysse (Vlaams Belang)

van Yves Buysse (Vlaams Belang)

au ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
________________
Groupe de travail "radicalisation dans les prisons" - Activité - Composition -Initiatives Werkgroep "radicalisering in de gevangenissen" - Activiteit - Samenstelling - Initiatieven 
________________
extrémisme
établissement pénitentiaire
détenu
terrorisme
administration pénitentiaire
intégrisme religieux
islam
radicalisation
extremisme
strafgevangenis
gedetineerde
terrorisme
gevangeniswezen
religieus conservatisme
islam
radicalisering
________ ________
26/8/2009 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 24/9/2009 )
24/11/2009 Antwoord
26/8/2009 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 24/9/2009 )
24/11/2009 Antwoord
________ ________
Question n° 4-4207 du 26 aôut 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-4207 d.d. 26 augustus 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Au printemps 2006, le prédécesseur du ministre annonçait que dans le cadre du plan d’action contre le radicalisme, qui fut approuvé par le comité ministériel Renseignement et Sécurité, le ministre créerait un groupe de travail interne pour la coordination entre les services compétents en matière de politique à l’égard des terroristes détenus et de la radicalisation dans les prisons.

Le ministre peut-il me dire si ce groupe de travail interne est encore toujours actif? Quelle est la composition de ce groupe et quelles recommandations ou initiatives ont-elles été décidées et exécutées depuis la constitution de ce groupe de travail ?

 

In het voorjaar van 2006 kondigde de voorgangster van de geachte minister aan dat er in het kader van het actieplan tegen radicalisme, dat werd goedgekeurd door het ministeriële comité Inlichting en Veiligheid, door de minister een interne werkgroep zou zijn opgericht voor de coördinatie tussen de bevoegde diensten inzake het beleid jegens gedetineerde terroristen en radicalisering in gevangenissen.

Graag had ik van de geachte minister geweten of deze interne werkgroep nog steeds actief is, wat de samenstelling van deze werkgroep is en welke aanbevelingen of initiatieven er sinds de oprichting van deze werkgroep werden genomen en ook werden uitgevoerd.

 
Réponse reçue le 24 novembre 2009 : Antwoord ontvangen op 24 november 2009 :

Un plan Radicalisme a en effet été présenté au Comité ministériel pour le Renseignement et la Sécurité et celui-ci l'a approuvé. Ce plan a pour objectif de rendre l'échange d'informations sur la radicalisation plus efficace et de voir de quelle manière les autorités peuvent intervenir dans des cas concrets. Cela concerne en l'occurrence toutes les formes de radicalisme, qu'elles soient de nature idéologique ou religieuse.

La radicalisation dans les prisons est l'un des domaines d'action du plan. L'accent est mis en l'occurrence sur le suivi de l'extrémisme musulman et la lutte contre sa propagation mais d'autres aspects comme, par exemple, l'intérêt des sectes pour s'impliquer sur ce terrain ou bien la présence d'éléments d'extrême gauche ou d'extrême droite, constituent également des points d'attention dans le cadre du suivi de ce phénomène.

Des réunions de travail coordonnées par l'OCAM ont lieu à intervalles réguliers avec des représentations de la Sûreté de l'État, des polices fédérale et locale et de la direction générale Etablissements pénitentiaires. Vous comprendrez que l'aspect opérationnel de ces réunions est confidentiel.

Dans le courant de l'année 2007, une campagne de sensibilisation a été menée auprès des directions des prisons afin d'attirer l'attention sur ce phénomène et d'optimaliser la collaboration. La Sûreté de l'État a également participé à des séminaires au niveau européen qui ont débouché sur l'élaboration d'un manuel sur ce sujet. Le contenu de ce manuel a fait l'objet d'une discussion avec les partenaires de l'axe prisons du plan Radicalisme. Au centre de la discussion figuraient l'importance d'une bonne circulation de l'information entre les différents services concernés ainsi que la formation du personnel pénitentiaire. Ce dernier élément a déjà fait l'objet d'un accord de principe et sera concrétisé dans un avenir proche. L'idée est qu'une meilleure formation du personnel pénitentiaire dans ce domaine aboutira à une détection plus rapide de la radicalisation alarmante et qu'une meilleure connaissance du sujet permettra d'éviter des conflits dans un certain nombre de cas.

Er is inderdaad een plan Radicalisme voorgelegd aan en goedgekeurd door het Ministerieel Comité Inlichtingen en Veiligheid. Dit plan heeft als bedoeling de uitwisseling van informatie omtrent radicalisering efficiënter te doen verlopen, en na te gaan op welke manier de overheid in concrete gevallen kan optreden. Het gaat hierbij om alle vormen van radicalisme, ideologisch of religieus van aard.

Radicalisering in de gevangenissen is één van de actieterreinen waaruit het plan bestaat. De klemtoon ligt hierbij op de opvolging van het moslimextremisme en het tegengaan van de verspreiding ervan, maar bijvoorbeeld ook de interesse van sektes om zich op dit terrein in te werken, of de aanwezigheid van extreemlinkse en extreemrechtse elementen blijven aandachtspunten bij de opvolging van dit fenomeen.

Onder coördinatie van het OCAD worden op geregelde basis werkvergaderingen gehouden met vertegenwoordigingen van de Veiligheid van de Staat, de federale en lokale politie, en het Directoraat-generaal Penitentiaire Instellingen. U zult begrijpen dat het operationele aspect van deze vergaderingen vertrouwelijk is.

In de loop van 2007 werd een sensibiliseringsronde gehouden bij de gevangenisdirecties, om het fenomeen onder de aandacht te brengen en de samenwerking te optimaliseren. De Veiligheid van de Staat nam ook deel aan seminaries op Europees niveau, die leidden tot de totstandkoming van een handboek omtrent dit onderwerp. De inhoud van dit handboek werd besproken met de partners binnen de as gevangenissen van het plan Radicalisme. Centraal stond het belang van een goede doorstroming van informatie tussen de verschillende betrokken diensten, en de opleiding van het penitentiair personeel. Rond dit laatste gegeven is reeds een principieel akkoord bereikt, dit wordt in de nabije toekomst verder geconcretiseerd. Het idee is dat een betere opleiding van het gevangenispersoneel op dit vlak tot een snellere detectie van verontrustende radicalisering zal leiden, en door een betere kennis van het onderwerp in een aantal gevallen conflicten vermeden kunnen worden.