| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Session 2008-2009 | Zitting 2008-2009 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 26 aôut 2009 | 26 augustus 2009 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Question écrite n° 4-4197 | Schriftelijke vraag nr. 4-4197 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
de Ann Somers (Open Vld) |
van Ann Somers (Open Vld) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
à la vice-première ministre et ministre de l'Emploi et de l'Egalité des chances, chargée de la Politique de migration et d'asile |
aan de vice-eersteminister en minister van Werk en Gelijke Kansen, belast met het Migratie- en asielbeleid |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Allocations indûment versées - Recouvrement | Onterecht uitbetaalde uitkeringen - Terugvordering | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| allocation complémentaire assurance chômage assurance maladie Office national de l'emploi retraite anticipée interruption de carrière congé spécial congé social |
aanvullende uitkering werkloosheidsverzekering ziekteverzekering Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening vervroegd pensioen loopbaanonderbreking buitengewoon verlof verlof om sociale redenen |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Question n° 4-4197 du 26 aôut 2009 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 4-4197 d.d. 26 augustus 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Il n'y a pas que le fisc qui doit récupérer de l'argent. De nombreuses autres allocations ou interventions peuvent être accordées à tort et doivent ensuite être récupérées. Les allocations de chômage par exemple. Il est possible que celles-ci soient accordées à des personnes qui (temporairement) n'y ont pas (plus) droit : suspensions provisoires, personnes ayant trouvé un travail entre-temps, chômeurs qui, en raison d'une maladie, reçoivent une allocation de l'assurance maladie, prépensionnés qui ont repris le travail, ... 1) Combien de chômeurs ou d'allocataires de l'ONEm ont-ils reçu indûment en 2008 : a) une allocation d'interruption (interruption de carrière, crédit-temps et congés thématiques)? b) une allocation de chômage (y compris allocation d'attente, prépension, ...) ? 2) À combien s'élève le montant des allocations indûment versées en 2008 dont l'ONEm a exigé le remboursement, et ce par région? 3) Combien de ces allocations indûment versées ont-elles été récupérées dans chaque région? 4) L'ONEM applique-t-il encore le minimum de 25 euros avant de réclamer une allocation indûment versée ? 5) Quelles sont les raisons principales pour lesquelles une allocation indûment versée ne peut être récupérée? |
Niet alleen de fiscus moet bedragen terugvorderen. Ook tal van andere uitkeringen of tegemoetkomingen worden mogelijks onterecht toegekend en moeten nadien gerecupereerd worden. Werkloosheidsuitkeringen bijvoorbeeld. Het is mogelijk dat die worden toegekend aan mensen die daar (tijdelijk) geen recht (meer) op hebben. Tijdelijk geschorsten, mensen die intussen een job hebben gevonden, werklozen die wegens ziekte een uitkering van de ziekteverzekering ontvangen, bruggepensioneerden die het werk hervat hebben… . 1) Hoeveel werklozen of RVA-uitkeringstrekkers, opgesplitst per gewest, ontvingen in 2008 jaarlijks een onterechte a) onderbrekingsuitkering (loopbaanonderbreking, tijdskrediet en themaverloven)? b) werkloosheidsuitkering (inclusief wachtuitkering, brugpensioen…)? 2) Hoeveel bedroeg de som van de onterecht uitbetaalde uitkeringen waarvan de RVA de terugbetaling eiste, in 2008, opgesplitst per gewest? 3) Hoeveel van deze onterecht uitbetaalde uitkeringen werden gerecupereerd in elk gewest? 4) Hanteert de RVA nog steeds de ondergrens van 25 euro vooraleer een onterecht uitbetaalde uitkering terug te vorderen? 5) Welke zijn de belangrijkste redenen waarom een onterecht uitbetaalde uitkering niet kan worden gerecupereerd? |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Réponse reçue le 23 novembre 2009 : | Antwoord ontvangen op 23 november 2009 : | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Le système statistique de l’Office national de l'Emploi (ONEM) repose, en matière de récupérations, non sur l’année de l’indu mais sur - l’année de notification de l’indu à l’intéressé; et - l’année de recouvrement partiel ou total de l’indu quelle que soit la période couverte par l’indu à recouvrer. D’ailleurs, nombre d’indus d’une année n’apparaissent pas au cours de cette même année. Par exemple, parce qu’une infraction à la réglementation peut n’être découverte qu’ultérieurement ou encore parce qu’il n’est pas encore possible de savoir s’il y a indu ou non. Concrètement, concernant l’année 2008, la statistique disponible porte sur les créances constatées en 2008 et sur ce qui a été recouvré en 2008, que l’indu se situe en 2008 ou avant. Ce sont ces données qui figurent dans le tableau en annexe 1. 2. La réponse à la question 2 est reprise en annexe 2. 3. La réponse à la question 3 est reprise en annexe 3. 4. À la question 4, la réponse est positive. 5. Quant à la question 5, on peut citer : - la faiblesse des revenus de nombre de débiteurs ; - le surendettement ; - le montant considérable de certains indus ; - le fait que nombre de débiteurs sont récalcitrants et les difficultés de recouvrer les indus sur ce type de débiteurs (via l’Administration des domaines du SPF Finances); - le décès de débiteurs sans héritiers connus ayant accepté la succession; - la disparition de certains débiteurs; - le départ de certains débiteurs à l’étranger où le recouvrement est très compliqué. Annexe 1
Annexe 2
Annexe 3
|
1. Het statistisch systeem van de Rijksdienst voor arbeidsvoorziening (RVA) berust voor wat de terugvorderingen betreft, niet op het jaar van het onverschuldigde bedrag maar op - het jaar van de kennisgeving van het onverschuldigde bedrag aan betrokkene; en - het jaar van gedeeltelijke of volledige invordering van het onverschuldigde bedrag ongeacht de periode gedekt door het in te vorderen onverschuldigde bedrag. Heel wat onverschuldigde bedragen van een bepaald jaar komen trouwens niet aan het licht in de loop van datzelfde jaar. Bijvoorbeeld omdat een inbreuk op de reglementering pas later kan worden ontdekt of nog omdat men nog niet kan weten of er al dan niet een onverschuldigd bedrag is. Concreet, in verband met het jaar 2008, heeft de beschikbare statistiek betrekking op de schuldvorderingen vastgesteld in 2008 en op hetgeen in 2008 is ingevorderd, ongeacht of het onverschuldigde bedrag in 2008 of daarvoor gesitueerd is. Het zijn deze gegevens die in de tabel in bijlage 1 voorkomen. 2. Het antwoord op vraag 2 is hernomen in bijlage 2. 3. Het antwoord op vraag 3 is hernomen in bijlage 3. 4. Op vraag 4 is het antwoord positief. 5. In verband met vraag 5, kan vermeld worden: - het lage inkomen van vele debiteuren; - de overmatige schulden; - het grote bedrag van sommige onverschuldigde sommen; - het feit dat vele debiteuren weerspannig zijn en de moeilijkheden om de onverschuldigde bedragen bij dit type debiteuren in te vorderen (via de Administratie der domeinen van de Federale Overheidsdienst (FOD) Financiën); - het overlijden van debiteuren zonder gekende erfgenamen die de nalatenschap hebben aanvaard; - het verdwijnen van sommige debiteuren; - het vertrek van sommige debiteuren naar het buitenland waar invorderen zeer complex is. Bijlage 1
Bijlage 2
Bijlage 3
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||