| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2008-2009 | Zitting 2008-2009 | ||||||||
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| 17 aôut 2009 | 17 augustus 2009 | ||||||||
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| Question écrite n° 4-4104 | Schriftelijke vraag nr. 4-4104 | ||||||||
de Anke Van dermeersch (Vlaams Belang) |
van Anke Van dermeersch (Vlaams Belang) |
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à la vice-première ministre et ministre de l'Emploi et de l'Egalité des chances, chargée de la Politique de migration et d'asile |
aan de vice-eersteminister en minister van Werk en Gelijke Kansen, belast met het Migratie- en asielbeleid |
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| Fonds de sécurité d'existence | Fondsen voor bestaanszekerheid | ||||||||
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| fonds budgétaire contrôle budgétaire fonds de sécurité d'existence |
begrotingsfonds begrotingscontrole fonds voor bestaanszekerheid |
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| Question n° 4-4104 du 17 aôut 2009 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 4-4104 d.d. 17 augustus 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Pouvez-vous me communiquer, pour les Fonds de sécurité d'existence, les renseignements suivants: 1. Quel était le montant de ces fonds au 1er janvier 2008, au 1er janvier 2009 et à l'heure actuelle ? 2. Ces montants sont-ils placés et, dans l'affirmative, par le canal de quels investissements ? 3. Quels sont, dans ce cas, les pertes éventuelles enregistrées à la suite de la crise bancaire et financière de l'année dernière ? |
Kan u mij met betrekking tot de Fondsen voor bestaanszekerheid het volgende meedelen: 1. Hoe groot was het bedrag in dit fonds op 1 januari 2008, op 1 januari 2009 en op dit ogenblik? 2. Worden deze gelden belegd en zo ja via welke beleggingen? 3. Welke zijn in dat geval de eventuele verliezen die werden geboekt ingevolge de banken- en financiële crisis van het afgelopen jaar? |
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| Réponse reçue le 21 septembre 2009 : | Antwoord ontvangen op 21 september 2009 : | ||||||||
Avant d’aborder vos questions, il importe d’expliquer ce que sont les fonds de sécurité d’existence. Il existe quelque 170 fonds de sécurité d’existence. Les fonds de sécurité d’existence sont des personnes morales, qui sont instituées dans un secteur à la libre initiative des partenaires sociaux au moyen d’une convention collective de travail rendue obligatoire, afin de remplir, à l’aide des cotisations patronales perçues, des tâches d’utilité sociale. Toutefois, il faut souligner que les fonds de sécurité d’existence ne peuvent pas être considérés comme des services publics sociaux. Ce sont des initiatives purement privées. Le législateur n’a en effet pas institué les fonds lui-même comme c’est le cas pour les institutions publiques de sécurité sociale, mais s’est limité à créer un cadre légal pour les fonds, cadre au sein duquel les fonds peuvent organiser leurs activités. En effet, un fonds de sécurité d’existence est une personne morale privée autonome, comparable à n’importe quel employeur ou institution privé. Il exécute d’une manière totalement autonome les missions qui lui sont confiées par les partenaires sociaux au moyen d’une CCT rendue obligatoire. Les fonds de sécurité d’existence sont gérés de façon autonome et paritaire par les représentants des employeurs et des travailleurs du secteur concerné. Veuillez trouver ci-après la réponse aux questions posées : 1. Les fonds de sécurité d’existence sont financés avec des moyens privés, à savoir les cotisations patronales qui sont fixées de façon autonome dans une convention collective de travail à rendre obligatoire. Mon département ne tient pas de statistiques sur les revenus et/ou les patrimoines des quelque 170 fonds de sécurité d’existence autonomes et privés. Mais si vous le souhaitez, vous pouvez, consulter les rapports annuels, comptes annuels et rapport du réviseur / expert-comptable, à la direction générale Relations collectives de Travail, sur base de la loi du 11 avril 1994 relative à la publicité de l’administration. 2 et 3. Les partenaires sociaux gèrent d’une façon autonome et paritaire les fonds de sécurité d’existence. Dans les comptes annuels, vous pouvez retrouver aussi bien un état des placements que les réductions de valeurs et les moins-values. |
Alvorens in te gaan op uw vragen, is het van belang uit te leggen wat fondsen voor bestaanszekerheid zijn. Er bestaan een 170-tal fondsen voor bestaanszekerheid. De fondsen voor bestaanszekerheid zijn rechtspersonen, die op vrij initiatief van de sociale partners in een bedrijfstak worden opgericht door middel van een algemeen verbindend verklaarde collectieve arbeidsovereenkomst, om met de geïnde werkgeversbijdragen taken van sociaal nut te vervullen. Toch moet benadrukt worden dat de fondsen voor bestaanszekerheid niet als sociale openbare diensten beschouwd kunnen worden. Zij zijn louter privaatrechtelijke initiatieven. De wetgever heeft de fondsen immers niet zelf opgericht, zoals dit het geval is met de openbare instellingen van sociale zekerheid, maar heeft er zich toe beperkt voor de fondsen een wettelijk kader te creëren, waarbinnen zij hun activiteiten kunnen organiseren. Een fonds voor bestaanszekerheid is inderdaad een autonome private rechtspersoon, vergelijkbaar met om het even welke private werkgever of instelling. Het voert op volledig autonome wijze opdrachten uit die het via algemeen verbindend verklaarde CAO’s door de sociale partners krijgt toegewezen. De fondsen voor bestaanszekerheid worden autonoom en paritair beheerd door vertegenwoordigers van de werkgevers en van de werknemers van de betrokken bedrijfstak. Gelieve hierna het antwoord op de gestelde vragen te vinden : 1. De fondsen voor bestaanszekerheid worden gefinancierd met privé-gelden, namelijk met werkgeversbijdragen die autonoom worden afgesproken in een algemeen verbindend te verklaren collectieve arbeidsovereenkomst. Mijn departement houdt geen statistieken bij over de inkomsten en/of de vermogens van de 170-tal autonome en private fondsen voor bestaanszekerheid. Maar indien u dat wenst, kan de algemene directie Collectieve Arbeidsbetrekkingen, op grond van de wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur, u inzage verlenen in de jaarverslagen, jaarrekeningen en verslagen van de revisor/accountant. 2 en 3. De sociale partners beheren autonoom en paritair de fondsen voor bestaanszekerheid. In de jaarrekeningen kan u zowel een staat van de geldbeleggingen als de waardeverminderingen en minderwaarden terugvinden. |