SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
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14 aôut 2009 14 augustus 2009
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Question écrite n° 4-4058 Schriftelijke vraag nr. 4-4058

de Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

van Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

au vice-premier ministre et ministre des Finances et des Réformes institutionnelles

aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen
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Fonds Fortis Fortis-fonds 
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fonds budgétaire
contrôle budgétaire
Bourse des valeurs
action financière
banque
crise monétaire
protection des associés
établissement de crédit
begrotingsfonds
begrotingscontrole
effectenbeurs
aandeel
bank
monetaire crisis
bescherming van de vennoten
kredietinstelling
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14/8/2009 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 17/9/2009 )
2/9/2009 Antwoord
14/8/2009 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 17/9/2009 )
2/9/2009 Antwoord
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Question n° 4-4058 du 14 aôut 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-4058 d.d. 14 augustus 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Pouvez-vous me communiquer, pour le Fonds Fortis, les renseignements suivants:

1. Quelle est sa base réglementaire ou législative ?

2. Quel est son but ?

3. Qui ou quelle instance gère ce fonds ?

4. De quelle manière ce fonds est-il tenu de faire rapport sur ses activités ? Ce rapport est-il public ?

5. De quelle manière les autorités exercent-elles un contrôle sur ce fonds ?

6. Comment est-il alimenté ?

7. Quel était le montant de ce fonds au 1er janvier 2008, au 1er janvier 2009 et à l'heure actuelle ?

8. Ces montants sont-ils placés et, dans l'affirmative, par le canal de quels investissements ?

9. Quels sont, dans ce cas, les pertes éventuelles enregistrées à la suite de la crise bancaire et financière de l'année dernière ?

10. Quels sont les bénéficiaires éventuels de ce fonds ?

11. Quels bénéficiaires, institutions ou projets... ont-ils reçu le cas échéant une allocation de ce fonds en 2009 et quel était le montant total des allocations ? J'aimerais obtenir une ventilation par région.

 

Kan u mij voor het Fortis-fonds het volgende meedelen:

1. Welk is de reglementaire of wetgevende basis?

2. Wat is het opzet ervan?

3. Wie of welke instantie beheert het fonds?

4. Op welke wijze is het fonds verplicht te rapporteren over zijn activiteiten? Is deze rapportage openbaar?

5. Op welke wijze oefent de overheid controle uit op dit fonds?

6. Met welke bijdragen wordt het gespijsd?

7. Hoe groot was het bedrag in dit fonds op 1 januari 2008, op 1 januari 2009 en op dit ogenblik?

8. Worden deze gelden belegd en zo ja via welke beleggingen?

9. Welke zijn in dat geval de eventuele verliezen die werden geboekt ingevolge de banken- en financiële crisis van het afgelopen jaar?

10. Welke begunstigden kunnen desgevallend van dit fonds gebruik maken?

11. Hoeveel begunstigden/instellingen/projecten… kregen desgevallend in 2009 een uitkering uit dit fonds en welk was het totaalbedrag aan uitkeringen? Graag een opsplitsing per gewest.

 
Réponse reçue le 2 septembre 2009 : Antwoord ontvangen op 2 september 2009 :

J’ai l’honneur de répondre à la question de l’honorable membre ce qui suit.

1. Le Fonds Fortis est régi par les articles 176 à 182 de la loi du 22 décembre 2008 portant des dispositions diverses (I), publiée au Moniteur belge du 29 décembre 2008, quatrième édition, page 68722.

2. Le Fonds avait pour objectif d’octroyer une aide exceptionnelle aux actionnaires personnes physiques de Fortis SA dont la valeur des actions avait baissé de façon très importante en raison de la crise financière. Entre-temps, un nouvel avenant au Protocole entre l’État belge, BNP Paribas et Fortis Holding a été signé, lequel a par ailleurs été entériné par les assemblées générales de Fortis Holding des 28 et 29 avril derniers. Cet avenant prévoit de remplacer le Fonds par une option sur les plus-values octroyées directement au groupe Fortis au profit de l’ensemble de ses actionnaires. Par conséquent le Fonds Fortis a perdu sa raison d’être.

Dès lors, le gouvernement a l’intention de soumettre prochainement à la Chambre un projet de loi contenant des dispositions fiscales et diverses qui contiendra une disposition visant à retirer les articles 176 à 182 de la loi du 22 décembre 2008 portant des dispositions diverses (I).

Le Fonds Fortis sera donc supprimé avec effet rétroactif.

3. Le Fonds est géré par un conseil d’administration composé de quatre membres. L’administrateur général de l’Administration de la Trésorerie est membre de plein droit de ce conseil d’administration et remplit la fonction d’administrateur délégué du Fonds. Les autres membres sont nommés par le Roi. C’est pour les raisons évoquées au point 2 que le Roi n’a pas procédé à ces nominations.

4. Vu que le Fonds n’a jamais fonctionné, aucun rapport sur son fonctionnement n’a été établi.

5. Le Fonds est pour le moment encore classé dans la catégorie B de l’article 1er de la loi du 16 mars 1954 relative au contrôle de certains organismes d’utilité publique et se trouve sous le contrôle du ministre des Finances.

6 à 9. La façon par laquelle le Fonds est alimenté est décrite à l’article 177 de la loi du 22 décembre 2008 portant des dispositions diverses (I). Il en ressort que le Fonds n’aurait reçu des fonds qu’en 2014.

10 et 11. Comme déjà mentionné ci-dessus seuls les actionnaires personnes physiques de Fortis SA pourraient recevoir une part du Fonds Fortis. Les autres conditions auxquelles ils devraient répondre sont énumérées à l’article  178 de ladite loi du 22 décembre 2008. En vertu de l’article 179 de cette loi le Fonds serait réparti le 1er juillet 2014.

Ik heb de eer op de vraag van het geachte lid het volgende te antwoorden.

1. Het Fortis-fonds is geregeld door de artikelen 176 tot en met 182 van de wet van 22 december 2008 houdende diverse bepalingen (I), gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van  december 2008, vierde editie, bladzijde 68722.

2. Het Fonds had tot doel een eenmalige tegemoetkoming te verstrekken aan de aandeelhouders natuurlijke personen van Fortis NV wier aandelen ingevolge de financiële crisis zeer sterk in waarde waren verminderd. Ondertussen werd een nieuw aanhangsel bij het Protocol tussen de Belgische Staat, BNP Paribas en Fortis Holding ondertekend, dat trouwens werd bekrachtigd door de algemene vergaderingen van Fortis Holding op 28 en 29 april jongstleden. Dit aanhangsel voorziet in de vervanging van het Fonds door een optie op de meerwaarden die rechtstreeks aan de Fortis Groep worden toegekend ten gunste van al zijn aandeelhouders. Bijgevolg heeft het Fortis-fonds zijn bestaansreden verloren.

Derhalve is de regering van plan om binnenkort een wetsontwerp houdende fiscale en diverse bepalingen bij de Kamer in te dienen dat een bepaling zal bevatten om de artikelen 176 tot 182 van de wet van 22 december 2008 houdende diverse bepalingen (I), in te trekken.

Het Fortis-fonds zal dus met terugwerkende kracht worden afgeschaft.

3. Het Fonds wordt bestuurd door een raad van bestuur samengesteld uit vier leden. De administrateur-generaal van de Administratie van de Thesaurie is van rechtswege lid van de raad van bestuur en vervult de functie van gedelegeerd bestuurder van het Fonds. De andere leden worden benoemd door de Koning. Om de in punt 2 vermelde reden heeft de Koning deze benoemingen niet gedaan.

4. Vermits het Fonds nooit heeft gefunctioneerd, is er geen rapport over zijn werking opgesteld.

5. Momenteel is het Fonds nog opgenomen in categorie B van artikel 1 van de wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut en staat het onder het toezicht van de minister van Financiën.

6 tot 9. De wijze waarop het Fonds wordt gespijsd is beschreven in artikel 177 van de wet van 22 december 2008 houdende diverse bepalingen  (I). Hieruit blijkt dat het Fonds pas in 2014 gelden zou ontvangen.

10 en 11. Zoals reeds gezegd zouden enkel aandeelhouders natuurlijke personen van Fortis NV een deel van het Fortis-fonds kunnen ontvangen. De andere voorwaarden waaraan zij dienen te beantwoorden, zijn vermeld in artikel 178 van voormelde wet van 22 december 2008. Luidens artikel 179 van diezelfde wet zou het Fonds verdeeld worden op 1 juli 2014.