SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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Session 2008-2009 | Zitting 2008-2009 | ||||||||
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3 juillet 2009 | 3 juli 2009 | ||||||||
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Question écrite n° 4-3724 | Schriftelijke vraag nr. 4-3724 | ||||||||
de Christine Defraigne (MR) |
van Christine Defraigne (MR) |
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au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères |
aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken |
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Afghanistan - Élections présidentielles - Conditions de sécurité - Ouverture politique vers les Pachtounes - Équilibre ethnique au sein du nouveau gouvernement - Présence de mercenaires en Afghanistan | Afghanistan - Presidentsverkiezingen - Veiligheidsvoorwaarden - Politieke opening naar de Pathanen - Etnisch evenwicht binnen de nieuwe regering - Aanwezigheid van huursoldaten in Afghanistan | ||||||||
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Afghanistan élection présidentielle mercenaire État multiethnique |
Afghanistan presidentsverkiezing huurling multi-etnische staat |
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Question n° 4-3724 du 3 juillet 2009 : (Question posée en français) | Vraag nr. 4-3724 d.d. 3 juli 2009 : (Vraag gesteld in het Frans) | ||||||||
Des élections présidentielles vont avoir lieu en Afghanistan en été 2009. Le président Karzaï ne dispose pas d'un bilan très dense : il n'a pas su, notamment, répondre aux modestes attentes économiques des campagnes qui représentent les trois quarts de la population. Néanmoins, il semble bien que sa réélection soit quasiment assurée. Comment une élection présidentielle peut-elle être organisée alors que les conditions minimales de sécurité dans le pays ne sont pas réunies ? Quels sont les résultats des ouvertures politiques menées par le président Karzaï vers les Pachtounes ? Est-il déjà établi que le nouveau gouvernement sera ethniquement rééquilibré ? L'armée afghane est censée monter en puissance et être très présente sur le terrain. Dispose-t-elle d'une solide formation pour faire face à la nature de ce conflit, et mener une contre insurrection dans le cadre d'une guerre asymétrique ? Je voudrais également connaître votre réaction suite aux informations qui confirment la présence de plus en plus nombreuse de mercenaires en Afghanistan, sachant les problèmes rencontrés en Irak suite aux comportements et exactions menées par ces mercenaires. |
In de zomer van 2009 vinden in Afghanistan presidentsverkiezingen plaats. President Karzai kan geen mooie resultaten voorleggen: hij is er niet in geslaagd aan de bescheiden economische verwachtingen van de landbouwbevolking, die drie vierden van de bevolking uitmaakt, te voldoen. Desondanks is zijn herverkiezing zo goed als zeker. Hoe kunnen presidentsverkiezingen worden georganiseerd, terwijl niet aan de minimale veiligheidsvoorwaarden is voldaan? Wat zijn de resultaten van de politieke openingen van president Karzai naar de Pathanen? Is al vastgelegd dat er meer etnisch evenwicht zal zijn in de nieuwe regering? Het Afghaanse leger wordt geacht in kracht toe te nemen en in grote mate aanwezig te zijn op het terrein. Beschikt het over een degelijke opleiding om dit conflict het hoofd te bieden en een tegenaanval te leiden in een ongelijke oorlog? Hoe zult u reageren op de informatie over de aanwezigheid van steeds meer huursoldaten in Afghanistan, nu we weten welke problemen het gedrag van huursoldaten en hun machtsmisbruik in Irak hebben veroorzaakt? |
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Réponse reçue le 25 septembre 2009 : | Antwoord ontvangen op 25 september 2009 : | ||||||||
L’organisation des élections présidentielles du 20 août 2009 en Afghanistan appartient aux autorités afghanes, sous la direction de la Commission électorale indépendante, le ministère des Affaires étrangères et celui de la Défense. Ce sont l’armée et la police afghanes qui sont en première ligne pour la responsabilité en matière de sécurité. La FIAS (Force internationale d’Appui à la Sécurité) ne sera mobilisée qu’en dernier ressort. Un petit nombre de bureaux de vote se trouvent de facto dans une zone contrôlée par la rébellion et il est improbable que les élections pourront avoir lieu à ces endroits. Il ne peut exister d’accord officiel quant à la composition du prochain gouvernement tant que les résultats des élections ne sont pas connus. Le Président Karzaï a réussi, à l’approche de ces élections, à attirer dans son camp plusieurs concurrents potentiels, mais il n’existe pas d’accord officiel, ni dans le camp du président actuel, ni dans ceux des différents candidats d’opposition. Les principaux candidats tentent de présenter une équipe multi-ethnique (Pachtoune, Tadjik, Panchiris, etc.) L’armée afghane a progressé très significativement ces dernières années, en quantité comme en qualité, mais elle pâtit toujours d’une structure de commandement insatisfaisante. Aussi bien l’armée que la police afghanes se trouvent en première ligne des combats et ce sont elles qui subissent les pertes les plus importantes. Il existe en Afghanistan plusieurs firmes privées de sécurité mais il n’y a pas de donnée chiffrée fiable à leur sujet. Il y a quelques semaines a eu lieu un incident avec une de ces instances dans la ville de Kandahar, au cours duquel le commandant de la police locale a perdu la vie. Par ailleurs, plusieurs (ex-) chefs de guerre afghans continuent à entretenir des milices privées malgré le processus de désarmement en cours. |
De organisatie van de Afghaanse presidentsverkiezingen op 20 augustus 2009 berust bij de Afghaanse overheid, onder leiding van de Independent Electoral Commission, het ministerie van Binnenlandse zaken en van Defensie. De verantwoordelijkheid voor de veiligheid van de verkiezingen ligt in de eerste plaats bij het Afghaanse leger en de Afghaanse politie. ISAF (International Security Assistance Force) zal slechts worden ingezet in laatste instantie. Een klein aantal stembureaus bevinden zich de facto in een gebied onder controle van de opstandelingen en het is onwaarschijnlijk dat daar verkiezingen zullen doorgaan. Er bestaat geen enkel officieel akkoord over de samenstelling van de volgende regering zolang de verkiezingsresultaten niet bekend zijn. President Karzai heeft in de aanloop naar de verkiezingen verschillende potentiële tegenstrevers in zijn kamp kunnen brengen maar er zijn geen officiële voorakkoorden, noch bij het kamp van de huidige president, noch bij de verschillende oppositiekandidaten. De belangrijkste kandidaten streven er naar om met een multi-etnisch team (Pashtun, Tajiks, Panshiris,enz.) naar voren te treden. Het Afghaanse leger is in de afgelopen jaren sterk toegenomen in kwantiteit en kwaliteit maar heeft nog een zwakke commandostructuur. Zowel het Afghaanse leger als de Afghaanse politie bevinden zich in de voorste rijen van de strijd en incasseren ook de hoogste verliezen. Er zijn in Afghanistan verschillende privéveiligheidsfirma's op het terrein aanwezig maar er bestaan geen betrouwbare gegevens over de aantallen. Enkele weken geleden was er een incident met één van deze groepen in de zuidelijke stad Kandahar waarbij de locale politiecommandant om het leven kwam. Ook verschillende Afghaanse (ex-)krijgsheren onderhouden nog privémilities hoewel een ontwapeningsproces van kracht is. |