SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
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3 juillet 2009 3 juli 2009
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Question écrite n° 4-3711 Schriftelijke vraag nr. 4-3711

de Christine Defraigne (MR)
van Christine Defraigne (MR)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères
aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken
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Parlement européen - Influence de la Belgique - Défense des intérêts belges au sein du Parlement européen - Coordination et sensibilisation des élus belges - Influence des élus belges sur le travail législatif lors de la législature 2004-2009 Europees Parlement - Coördinatie en sensibilisering van de Belgische verkozenen - Invloed van de Belgische verkozenen op het wetgevend werk tijdens de legislatuur 2004-2009 
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Parlement européen
parlementaire européen
Europees Parlement
Europees afgevaardigde
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3/7/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 7/8/2009)
2/9/2009Antwoord
3/7/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 7/8/2009)
2/9/2009Antwoord
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Question n° 4-3711 du 3 juillet 2009 : (Question posée en français) Vraag nr. 4-3711 d.d. 3 juli 2009 : (Vraag gesteld in het Frans)

Suite aux élections européennes, le ministre français des Affaires étrangères, Bernard Kouchner, et son secrétaire d'État chargé des Affaires européennes, Bruno Le Maire, ont annoncé lors d'une audition à l'Assemblée nationale qu'ils allaient réunir sous peu tous les élus français au Parlement européen pour les sensibiliser, au-delà des clivages politiques, à la défense des intérêts de la France au sein de l'institution.

En outre, lorsque le Traité de Lisbonne sera définitivement ratifié, la Chambre et le Sénat de Belgique exerceront un contrôle renforcé sur la législation européenne.

Tout en respectant les règles de la séparation des pouvoirs entre l'Exécutif et le Législatif, ne faudrait-il pas reprendre à notre compte cette initiative intéressante qui consiste à mieux coordonner et mieux sensibiliser nos parlementaires européens aux enjeux de cette nouvelle législature au sein d'un Parlement qui bénéficiera rapidement d'un accroissement substantiel de ses pouvoirs ?

Estimez-vous que notre pays a pu jouer tout son rôle lors de la dernière législature et nos parlementaires parviennent-ils à occuper des postes décisifs au sein de l'institution ? Ont-ils un réel pouvoir d'influence sur le travail législatif ? Si non, comment renforcer leur présence au sein du Parlement européen ?

 

Na de Europese verkiezingen hebben de Franse minister van Buitenlandse Zaken, Bernard Kouchner, en zijn staatssecretaris voor Europese Aangelegenheden, Bruno Le Maire, tijdens een hoorzitting in de Assemblée Nationale aangekondigd dat ze spoedig de Franse verkozenen in het Europees Parlement zouden bijeenbrengen om hen te sensibiliseren, over de partijgrenzen heen, voor de verdediging van de Franse belangen binnen die instelling.

Bovendien zullen, wanneer het Verdrag van Lissabon definitief zal zijn goedgekeurd, de Belgische Kamer en Senaat een sterkere controle op de Europese wetgeving uitoefenen.

We moeten uiteraard de scheiding tussen de uitvoerende en de wetgevende macht respecteren, maar zouden we dit interessante initiatief, dat erin bestaat tussen onze Europese parlementsleden een betere samenwerking tot stand te brengen en hen te sensibiliseren voor de uitdagingen van de nieuwe legislatuur, niet moeten volgen? Het Europees Parlement zal immers spoedig over een aanzienlijk grotere macht beschikken.

Meent u dat ons land helemaal zijn rol heeft kunnen spelen tijdens de laatste legislatuur? Slagen onze parlementsleden erin beslissende posten binnen de instelling te bezetten? Kunnen zij het wetgevende werk effectief beïnvloeden? Zo neen, hoe kan hun aanwezigheid binnen het Europees Parlement worden versterkt?

 
Réponse reçue le 2 septembre 2009 : Antwoord ontvangen op 2 september 2009 :

  1. Un effort de sensibilisation des députés européens belges aux enjeux nationaux des dossiers à l’examen au sein du Conseil et du Parlement européen est déjà entrepris. Des contacts réguliers ont ainsi, durant la dernière législature, été organisés avec les députés européens belges et leurs assistants de manière collective et individuelle. De tels contacts, organisés tant au niveau politique qu’au niveau de la Représentation Permanente de la Belgique auprès de l’Union européenne (UE), permettent d’informer les membres belges du Parlement européen des intérêts belges et des positions que notre pays défend au sein du Conseil. Ces contacts seront encore développés dans la perspective de la prochaine présidence belge.

    Le Comité d’avis sur les questions européennes qui rassemble des parlementaires belges et les membres belges du Parlement européen constitue un autre instrument permettant d’évaluer les intérêts nationaux et européens dans les dossiers en cours. Des réunions régulières se tiennent entre le Comité d’avis et des membres du gouvernement.

  2. Malgré un nombre plutôt restreint de représentants, les députés européens belges ont joué un rôle généralement considéré comme important lors de la législature écoulée. Compte tenu de l’ampleur, de la diversité, de la multiplicité et de la variété des activités du Parlement européen, l’influence d’un député européen pris individuellement doit évidemment être ciblée. Des députés européens belges ont toutefois exercé des fonctions clés lors de la législature écoulée. Des membres belges ont ainsi rempli les fonctions de président de commission parlementaire, de questeur en charge de la gestion administrative, de président de délégation parlementaire du Parlement européen avec des pays tiers, de coordinateur d’un groupe politique au sein de commissions parlementaires, de rapporteurs sur des dossiers spécifiques, de vice-président de groupe politique. Il s’agit là d’autant de postes qui, chacun à son niveau, donnent à leurs titulaires un vrai pouvoir d’influence. Les premières décisions liées à l’organisation du Parlement européen nouvellement élu indiquent que ce pouvoir d’influence devrait être préservé, voire renforcé, durant la législature qui vient de débuter.

  1. Inzake de sensibilisering van Belgische Europarlementsleden voor de nationale belangen in dossiers die behandeld worden door de Raad van ministers en het Europees Parlement, zijn reeds initiatieven ondernomen. Op regelmatige basis zijn tijdens de voorbije legislatuur contactnames georganiseerd met Belgische Europarlementsleden en hun assistenten, dit zowel op een collectieve als op een individuele basis. Dergelijke contactnames, zowel georganiseerd op politiek niveau als op niveau van de Permanente Vertegenwoordiging van België bij de Europese Unie (EU), maken het mogelijk om Belgische leden van het Europese Parlement te infomeren over de Belgische belangen en de posities die ons land voorstaat en verdedigt in de Raad van ministers. Deze contacten zullen nog verder uitgediept worden in het licht van het Belgische EU-Voorzitterschap.

    Het adviescomité Europese Zaken, dat Belgische parlementsleden en Belgische leden van het Europees Parlement bijeenbrengt, vormt een bijkomend instrument dat het mogelijk maakt om nationale en Europese belangen in lopende dossiers te identificeren. Op regelmatige basis worden bijeenkomsten tussen het Adviescomité en leden van de regering georganiseerd.

  2. Ondanks het eerder beperkt aantal vertegenwoordigers hebben de Belgische Europarlementsleden tijdens de voorbije legislatuur een rol gespeeld die doorgaans als belangrijk gekwalificeerd werd. Rekening houdende met de omvang en de diversiteit, veelheid en verscheidenheid van activiteiten van het Europees Parlement dienen de individuele acties van een Europees parlementslid gericht te zijn. Belgische Europarlementsleden hebben tijdens de afgelopen legislatuur niettemin sleutelfuncties bekleed. Zo hebben ze functies zoals voorzitter van een parlementaire commissie, quaestor belast met het administratieve beheer, voorzitter van een parlementaire delegatie van het Europees Parlement met derde landen, coördinator van een politieke groep in de schoot van parlementaire commissies, rapporteurs over specifieke dossiers, vicevoorzitter van een politieke groep bekleed. Het betreft functies die, elk op hun niveau, de titularissen ervan een reële invloed toekennen. De eerste beslissingen verband houdende met de organisatie van het nieuw verkozen Europees Parlement geven aan dat deze invloed behouden zo niet versterkt zou moeten worden tijdens de huidige legislatuur.