SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2007-2008 Zitting 2007-2008
________________
24 janvier 2008 24 januari 2008
________________
Question écrite n° 4-226 Schriftelijke vraag nr. 4-226

de Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

van Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

au ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
________________
Institut national de criminalistique et de criminologie - Comptes - Non-transmission à la Cour des comptes - Carences organisationnelles Nationaal Instituut voor Criminalistiek en Criminologie - Rekeningen - Niet overzenden aan het Rekenhof - Organisatorische tekortkomingen 
________________
vérification des comptes
Institut national de criminalistique et de criminologie
Cour des comptes (Belgique)
compte
verificatie van de rekeningen
Nationaal Instituut voor Criminalistiek en Criminologie
Rekenhof (België)
rekening
________ ________
24/1/2008 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 28/2/2008 )
19/3/2008 Dossier gesloten
24/1/2008 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 28/2/2008 )
19/3/2008 Dossier gesloten
________ ________
Réintroduite comme : question écrite 4-677 Réintroduite comme : question écrite 4-677
________ ________
Question n° 4-226 du 24 janvier 2008 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-226 d.d. 24 januari 2008 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

L’Institut national de criminalistique et de criminologie n’a transmis aucun compte depuis 1998. Il est l’un des détenteurs du record en ce qui concerne la non-transmission ou la transmission tardive des comptes à la Cour des comptes. Les comptes 1998, 1999 et 2000 ont été reconstitués a posteriori et approuvés par la commission de gestion de l’INCC du 30 janvier 2002. Ce n’est qu’à partir de l’exercice 2001 que la comptabilité de l’INCC a été organisée, dès le début de l’année, sur la base d’une comptabilité générale en partie double, et que les opérations comptables ont été enregistrées à l’aide d’un logiciel disposant des sécurités de base. Les comptes 2001 à 2004 ont été approuvés par la commission de gestion mais n’ont toujours pas été transmis à la Cour des comptes.

Comme on pouvait s’y attendre, ces retards considérables trahissent des problèmes internes à l’INCC. La Cour des comptes a ainsi relevé des carences en ce qui concerne l’encadrement administratif et comptable et a recommandé qu’il soit procédé au plus vite à la désignation d’un responsable de niveau A pour le service Budget et contrôle de gestion, qui puisse notamment exercer un contrôle hiérarchique effectif sur les employés de la comptabilité, assurer certaines responsabilités liées à la sécurité et à la continuité des opérations comptables et participer à la gestion du processus budgétaire au sein de l’INCC.

Les comptes relatifs à la période 1998-2004 ont-ils entre-temps été transmis à la Cour des comptes ? Le 2 juin 2006, votre prédécesseur avait promis que les comptes seraient transmis tout prochainement. Quel est le délai prévu pour la transmission de ces comptes ?

A-t-on depuis lors remédié aux carences organisationnelles qui ont donné lieu à ces retards ?

Une suite a-t-elle été donnée à la recommandation de la Cour des comptes de désigner un responsable de niveau A ?

 

Het Nationaal Instituut voor Criminalistiek en Criminologie heeft sinds 1998 geen enkele rekening overgezonden aan het Rekenhof. Het NICC is daardoor één van de recordhouders inzake het niet of laattijdig overzenden van rekeningen aan het Rekenhof. De rekeningen 1998, 1999 en 2000 werden a posteriori opgesteld en goedgekeurd op 30 januari 2002 door de beheerscommissie van het NICC. Pas vanaf het dienstjaar 2001 werd de NICC-boekhouding van bij het begin van het jaar georganiseerd op basis van een algemeen dubbel boekhoudsysteem en werden de boekhoudverrichtingen aan de hand van een computerprogramma met basisbeveiligingen geregistreerd. De rekeningen 2001 tot 2004 werden goedgekeurd door de beheerscommissie, maar nog steeds niet doorgezonden aan het Rekenhof.

Zoals te verwachten was wijzen deze enorme vertragingen op interne problemen bij het NICC. Het Rekenhof heeft tekortkomingen vastgesteld in verband met de administratieve en boekhoudkundige omkadering, en het heeft aanbevolen zo snel mogelijk een verantwoordelijke van niveau A aan te stellen voor de dienst Budget en Beheerscontrole, die een effectieve hiërarchische controle kan uitoefenen op de personeelsleden van de boekhouding, bepaalde verantwoordelijkheden op zich kan nemen inzake de beveiliging en de continuïteit van de boekhoudkundige verrichtingen en kan deelnemen aan het beheer van het begrotingsproces binnen het NICC.

Zijn de rekeningen van periode tussen 1998 en 2004 intussen overgezonden aan het Rekenhof? Uw voorganger had op 2 juni 2006 beloofd dat dit “heel binnenkort” zou gebeuren. Welke termijn is daarvoor voorzien?

Zijn de organisatorische tekortkomingen die tot deze vertragingen geleid hebben, intussen weggewerkt?

Werd de aanbeveling van het Rekenhof voor de aanstelling van een verantwoordelijke van niveau A opgevolgd?