| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2008-2009 | Zitting 2008-2009 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 8 janvier 2009 | 8 januari 2009 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 4-2223 | Schriftelijke vraag nr. 4-2223 | ||||||||
de Anke Van dermeersch (Vlaams Belang) |
van Anke Van dermeersch (Vlaams Belang) |
||||||||
au vice-premier ministre et ministre de l'Intérieur |
aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Sanctions administratives communales - Application - Médiation | Gemeentelijke administratieve sancties - Toepassing - Bemiddeling | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| sanction administrative administration locale commune médiateur |
administratieve sanctie plaatselijke overheid gemeente bemiddelaar |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Réintroduite comme : question écrite 4-5909 | Réintroduite comme : question écrite 4-5909 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 4-2223 du 8 janvier 2009 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 4-2223 d.d. 8 januari 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
L’article 119ter de la nouvelle loi communale, inséré par la loi du 17 juin 2004, prévoit la médiation dans le cadre des sanctions administratives pénales. En matière de médiation, la loi prévoit explicitement ce qui suit : « La médiation, visée à l'alinéa 1er, a pour seul objet de permettre à l'auteur de l'infraction d'indemniser ou de réparer le dommage qu'il a provoqué ». Nous pensons que les termes « seul objet » ont tout leur sens dans le chef du législateur. Cependant, au contraire selon nous, une signification élargie a été donnée à la médiation dans la circulaire OOP 30bis, en ces termes : « Si l’indemnisation ou la réparation du dommage intervient, le fonctionnaire peut alors envisager d’infliger une amende moins élevée ou de ne pas sanctionner du tout ». Le ministre estime-t-il que l’interprétation reprise dans la circulaire est compatible avec l’objectif du législateur ? |
Art. 119ter van de Nieuwe Gemeentewet, ingevoegd bij wet van 17 juni 2004, stelt de bemiddeling in het kader van gemeentelijke administratieve sancties. In de wet wordt inzake de bemiddeling uitdrukkelijk het volgende bepaald : "De bemiddeling, bedoeld in het eerste lid, heeft uitsluitend tot doel de dader van de inbreuk de mogelijkheid te bieden de schade die hij heeft aangebracht, te vergoeden of te herstellen.". Wij menen dat het woord "uitsluitend" in hoofde van de wetgever zijn betekenis heeft gehad. Onzes inziens in tegenspraak hiermee werd aan de bemiddeling in omzendbrief OOP 30bis echter een uitgebreidere betekenis toegedicht en wel als volgt : "Indien tot vergoeding of herstellen wordt overgegaan, kan de ambtenaar overwegen om een minder zware boete of helemaal geen sanctie op te leggen." Acht de geachte minister deze uitlegging in de omzendbrief verenigbaar met de oogmerken van de wetgever ? |