SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
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17 novembre 2008 17 november 2008
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Question écrite n° 4-1992 Schriftelijke vraag nr. 4-1992

de Marleen Temmerman (sp.a+Vl.Pro)

van Marleen Temmerman (sp.a+Vl.Pro)

au ministre de la Coopération au développement

aan de minister van Ontwikkelingssamenwerking
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Fonds global de lutte contre le sida, la tuberculose et la malaria - Contribution de la Belgique pour 2008 à 2011 - Ambassadeur chargé de la lutte contre le sida - Désignation - Définition de la fonction Global Fund to Fight Aids, Tuberculosis and Malaria - Bijdrage van België voor 2008-2011 - Aidsambassadeur - Aanstelling - Functieomschrijving 
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Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme
programmes et fonds de l'ONU
sida
maladie infectieuse
aide au développement
réunion au sommet
profession diplomatique
Global Fund to fight aids, tuberculosis and malaria
programma's en fondsen van de VN
aids
infectieziekte
ontwikkelingshulp
topconferentie
personeel in diplomatieke dienst
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17/11/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 18/12/2008)
19/12/2008Antwoord
17/11/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 18/12/2008)
19/12/2008Antwoord
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Requalification de : demande d'explications 4-505 Requalification de : demande d'explications 4-505
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Question n° 4-1992 du 17 novembre 2008 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-1992 d.d. 17 november 2008 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Lundi, j’étais présente au Palais d’Egmont à la conférence internationale de haut niveau « Santé mondiale et développement : Les parlementaires s’engagent pour le futur », co-organisée par le Fonds global de lutte contre le sida, la tuberculose et la malaria, le Forum parlementaire européen pour la population et le développement et notre groupe parlementaire pour les objectifs du millénaire. Des parlementaires des pays donateurs européens, des représentants des agences et instituts européens et internationaux, des représentants des principaux nouveaux systèmes de financement et des experts en santé et en développement venant d’organisations de la société civile y ont pris la parole.

Lors de cette conférence, le président du Fonds global de lutte contre le sida, la tuberculose et la malaria a dit que la Belgique n’a pas respecté ses promesses de financement du Fonds. Cela m’inquiète, étant donné que je vous avais déjà interrogé à ce sujet ( Question orale n° 4-351, Annales 4-34, page 28) Vous aviez alors répondu que l'estimation du montant pour le Fonds global pour les années 2008-2011, dans le budget 2008, avait été ramenée de 78 à 52 millions d'euros. Mais vous nous assuriez que la contribution au Fonds global serait relevée de sorte que, durant la période 2008-2011, au total 76 millions d’euros seraient libérés. La planification du travail d’organismes comme le Fonds global est gravement mise en difficulté lorsque les donateurs revoient fortement à la baisse leur contribution.

Toujours lors de ce congrès, on a fait référence au fait que la Belgique n’avait pas encore désigné un ambassadeur chargé de la lutte contre le sida. Dans ma question du 12 juin 2008, j’avais déjà souligné ce point. Votre réponse fut que vous n’aviez pas encore procédé à cette désignation parce que vous vouliez réfléchir davantage sur la définition précise des missions et à l'optimisation de cette fonction . Plus de quatre mois plus tard, il est plus que jamais nécessaire d’avoir un tel ambassadeur belge. Dans le monde, chaque jour 7 700 personnes sont contaminées par le virus de l’immunodéficience humaine (VIH) et 5 500 meurent du syndrome d’immunodéficience acquise (sida).

Concrètement, je souhaite que le ministre réponde aux questions suivantes :

Quel est le budget octroyé par la Belgique au Fonds global de lutte contre le sida, la tuberculose et la malaria en 2008 ?

Avez-vous œuvré, lors des négociations sur le budget, en faveur du relèvement de la contribution au Fonds global dans les années à venir de sorte que pour la période 2008-2011 on lui consacre effectivement 76 millions d’euros ? Combien le Fonds recevra-t-il effectivement en 2009 ?

Quand avez-vous l’intention de désigner l’ambassadeur chargé de la lutte contre le sida ?

En quoi consistera la fonction du nouvel ambassadeur chargé de la lutte contre le sida ? Quelles sont les modifications spécifiques que vous avez apportées à la description de la fonction ?

 

Maandag was u ook aanwezig in het Egmontpaleis op de internationale "high level" conferentie “The Future of Parliamentary Involvement in Global Health and Development” georganiseerd door het “Global Fund to Fight Aids, Tuberculosis and Malaria”, het Europees Parlementair Forum voor bevolking en ontwikkeling en onze eigen Parlementaire Groep voor Millenniumdoelstellingen. Parlementairen uit Europese donorlanden, vertegenwoordigers van de Europese en internationale agentschappen en instituten, vertegenwoordigers van de belangrijkste nieuwe financieringsmechanismen en experten in de gezondheids- en ontwikkelingsproblematiek uit organisaties van de civiele maatschappij namen het woord.

Op de conferentie werd door de voorzitter van “Global Fund to Fight Aids, Tuberculosis and Malaria” gezegd dat België zijn beloftes niet nakomt wat betreft de financiering van het Fonds. Dit verontrust me, aangezien ik u hierover reeds op 12 juni 2008 over ondervroeg (mondelinge vraag nr. 4-351, Handelingen nr. 4-34, blz. 28). U gaf toen toe dat de indicatieve raming in de begroting van 2008 voor het "Global Fund" voor het jaar 2008-2011 van 78 miljoen euro naar 52 miljoen euro werd teruggebracht. Maar u verzekerde ons dat u de bijdrage aan het "Global Fund" zou optrekken zodat er in de periode 2008-2011 in totaal 76 miljoen euro zou worden vrijgemaakt. De planning van organisaties als het "Global Fund" wordt sterk bemoeilijkt wanneer donoren hun geld aanzienlijk terugschroeven.

Op datzelfde congres werd er ook gewezen op het feit dat België nog steeds geen aidsambassadeur heeft aangewezen. In mijn zelfde vraag van 12 juni 2008 had ik u daar al eens op gewezen. Uw antwoord was dat u de aidsambassadeur nog niet had aangesteld omdat u dieper wou nadenken over de precieze taakomschrijving van deze functie en de optimalisering ervan. Meer dan vier maanden later is er meer dan ooit nood aan een Belgische aidsambassadeur. Mondiaal raken 7 700 mensen per dag besmet met de humaan immunodeficiëntie virus (HIV) en sterven dagelijks 5 500 mensen aan "Acquired Immune Deficiency Syndrom" (AIDS).

Concreet wens ik de geachte minister het volgende te vragen :

Welk budget kreeg het “Global Fund to Fight Aids, Tuberculosis and Malaria” van België in 2008 ?

Hebt u tijdens de begrotingsonderhandelingen zoals beloofd geijverd om de bijdrage van het Global Fund de komende jaren op te trekken zodat er in de periode 2008-2011 in totaal 76 miljoen euro kan besteed worden ? Hoeveel zal het fonds effectief ontvangen in 2009 ?

Wanneer bent u van plan de aidsambassadeur aan te stellen ?

Hoe zal de functie van de nieuwe aidsambassadeur er uit zien ? En welke specifieke wijziging bracht u aan aan de functieomschrijving ?

 
Réponse reçue le 19 décembre 2008 : Antwoord ontvangen op 19 december 2008 :
  1. En 2008, la contribution de la Coopération belge au Fonds Mondial de lutte contre le SIDA, la tuberculose et le paludisme s’est élevée à 12,4 millions d’euros. Cette contribution a été en constante augmentation depuis 2005, à l’image de la part de l’aide publique au développement consacrée à la santé, d’une manière générale, et à la lutte contre le SIDA, de façon plus spécifique.

  2. L’objectif des 78 millions d’euros sur la période 2008-2011, énoncé à Berlin en 2007, traduisait l’ambition d’augmenter sensiblement les moyens affectés à la lutte contre le SIDA les prochaines années. En lien avec cet engagement, la contribution belge pour l’année 2009 sera revue à la hausse. L’atteinte de l’objectif des 78 millions d’euros dépendra bien sûr des moyens disponibles sur les budgets 2010 et 2011.

  3. Concernant votre troisième question, il est vrai que la Belgique ne dispose plus pour l’instant d’un Ambassadeur SIDA. Je n’exclus toutefois pas la possibilité de nommer une personne qui serait chargée de coordonner la réponse de la Belgique en matière de lutte contre les maladies transmissibles et serait amenée à prendre part aux différentes réflexions menées sur la lutte contre ces maladies. La fonction de cette personne ne se limiterait donc pas exclusivement à la lutte contre le SIDA.

  4. Dans la mesure où cette option serait retenue, il conviendra de veiller à assurer un minimum de cohérence entre les tâches confiées à cette personne et celles d’autres responsables en charge de ces matières au niveau belge.

Contribution belge au Fonds Mondial 2001 – 2008 (X 1000 euro)


2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008










Contribution envisagée

5 950

5 950

5 950

5 050

5 050

8 050

12 050

12 400

Contribution exceptionnelle




3 358





Contribution effective

5 950

5 950

0

14 358

5 050

8 050

12 050

12 400



  1. De bijdrage van de Belgische Ontwikkelingssamenwerking aan het Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria bedroeg in 2008 12,4 miljoen euro. Het bijdrage-niveau kent een gestage groei vanaf 2005. Die evolutie verloopt in overeenstemming met het aandeel in de officiële ontwikkelingshulp van de gezondheidsector in het algemeen en de strijd tegen AIDS in het bijzonder.

  2. De doelstelling voor het behalen van 78 miljoen euro over de periode 2008-2011, zoals aangekondigd in Berlijn in september 2007, vertaalde de ambitie om de middelen voor de strijd tegen AIDS voor de volgende jaren gevoelig te laten stijgen. In lijn met dit engagement zal de Belgische bijdrage ook in 2009 stijgen. Of het globaal objectief van 78 miljoen bereikt zal kunnen worden, zal natuurlijk afhangen van de beschikbare middelen op de begrotingen 2010 en 2011.

  3. Wat uw derde vraag betreft is het inderdaad zo dat België op dit ogenblik over geen AIDS-ambassadeur beschikt. Ik sluit evenwel de mogelijkheid niet uit dat een persoon zou worden benoemd die belast zou worden met het coördineren van de strijd tegen overdraagbare ziekten en die in die hoedanigheid zou deelnemen aan de verschillende besprekingen inzake de strijd tegen deze ziekten. De functie van deze persoon hoeft zich dus niet exclusief te beperken tot de strijd tegen AIDS.

  4. In de mate dat deze optie zou worden aangehouden, moet er gewaakt worden over een minimale coherentie tussen de taken toevertrouwd aan deze persoon en deze van andere verantwoordelijken op Belgisch niveau die met deze materies belast zijn.

Belgische Bijdragen tot het Global Fund 2001 – 2008 (X 1000 euro)


2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008










Geplande bijdragen

5 950

5 950

5 950

5 050

5 050

8 050

12 050

12 400

Uitzonderlijke bijdragen




3 358





Effectieve bijdragen

5 950

5 950

0

14 358

5 050

8 050

12 050

12 400