SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
________________
28 octobre 2008 28 oktober 2008
________________
Question écrite n° 4-1870 Schriftelijke vraag nr. 4-1870

de Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

van Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

au ministre des Affaires étrangères

aan de minister van Buitenlandse Zaken
________________
Délits - Victimes - Touristes belges à l'étranger - Aide aux victimes Misdrijven - Slachtoffers - Belgische toeristen in het buitenland - Slachtofferhulp 
________________
infraction
criminalité
victime
Belges à l'étranger
aide aux victimes
coopération policière
ambassade
overtreding
criminaliteit
slachtoffer
Belgen in het buitenland
slachtofferhulp
politiële samenwerking
ambassade
________ ________
28/10/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 27/11/2008)
24/11/2008Antwoord
28/10/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 27/11/2008)
24/11/2008Antwoord
________ ________
Question n° 4-1870 du 28 octobre 2008 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-1870 d.d. 28 oktober 2008 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La criminalité ne sévit pas uniquement dans notre pays. Les touristes ou les hommes d'affaires peuvent être victimes d'un délit à l'étranger également. Les victimes se trouvent précisément en situation plus vulnérable parce qu'elles ne sont pas dans leur pays.

Les Affaires étrangères préviennent dès lors quand la vigilance est de mise. Dans les avis de voyage, on explique souvent les phénomènes criminels typiques d'une destination déterminée.

Il semblerait que les ambassades et services consulaires de notre pays tiennent à jour un registre des délits commis à l'encontre de compatriotes.

Le ministre peut-il, pour chaque poste diplomatique et pour les trois années antérieures, me communiquer le nombre de délits commis à l'égard de compatriotes, en opérant une ventilation selon la nature du délit ?

Je suppose que la coopération policière avec notre poste diplomatique ne se déroule pas de manière satisfaisante dans tous les pays. Dans quels pays le traitement policier/judiciaire peut-il être qualifié de problématique ?

Je suppose aussi qu'une aide correcte aux victimes n'est pas disponible dans tous les pays. Dans quels pays l'aide aux victimes pose-t-elle le plus problème ? Dans ces pays, comment nos postes diplomatiques sont-ils préparés pour prendre eux-mêmes les mesures nécessaires ?

 

Niet alleen in ons land krijgen mensen af te rekenen met criminaliteit. Ook in het buitenland kunnen toeristen of zakenlui het slachtoffer worden van een misdrijf. Net omdat de slachtoffers zich niet in hun thuisland bevinden, verkeren ze in een meer kwetsbare situatie.

Buitenlandse Zaken waarschuwt dan ook wanneer waakzaamheid is geboden. In haar reisadviezen worden vaak criminaliteitsfenomenen toegelicht, die typisch zijn voor een welbepaalde reisbestemming.

De ambassades en consulaire diensten van ons land houden naar verluidt jaarlijks het aantal meldingen bij van misdrijven jegens landgenoten.

Kan de geachte minister mij voor elke diplomatieke post en gedurende de laatste drie jaar meedelen wat het aantal meldingen van misdrijven is jegens landgenoten, opgesplitst volgens de aard van het misdrijf ?

Ik kan aannemen dat niet in ieder land de politionele samenwerking met onze diplomatieke post naar behoren verloopt. In welke landen is de politionele/gerechtelijke afhandeling problematisch te noemen ?

Evenzeer kan ik aannemen dat niet in ieder land gedegen slachtofferhulp beschikbaar is. In welke landen is slachtofferhulp het meest problematisch ? Op welke wijze zijn onze diplomatieke posten in deze landen voorbereid om zelf het nodige te doen ?

 
Réponse reçue le 24 novembre 2008 : Antwoord ontvangen op 24 november 2008 :

Mes services ne disposent pas de statistiques relatives au nombre de délits commis envers des compatriotes à l’étranger et signalés aux postes diplomatiques. Il ne m’est dès lors pas possible de transmettre l’aperçu demandé à l’honorable membre, surtout que certaines victimes préfèrent de ne pas le communiquer aux postes diplomatiques.

En général, la coopération entre les instances de police et judiciaires étrangères et les postes diplomatiques belges est plutôt bonne pour ce qui concerne les délits, commis à l’étranger à l’encontre de ressortissants belges. Ceci nonobstant le fait que le système judiciaire fonctionne mieux et d’une façon plus adéquate dans un pays que dans un autre. À ce sujet il convient de faire remarquer qu’en principe les postes diplomatiques ne seront informés d’un délit commis à l’encontre d’un compatriote, qu’à condition que celui-ci ne s’y oppose pas.

Au moment où la procédure judiciaire, entamée suite à un délit, touche à sa fin, les victimes concernées se retrouvent normalement déjà longtemps en Belgique. Il s’agit en effet généralement de touristes ou d’hommes d’affaires qui ont en principe réservé un voyage à durée limitée.

L’aide accordée par les postes diplomatiques ou consulaires belges aux compatriotes, victimes d’un délit commis à l’étranger, varie en fonction du genre de délit et de la situation concrète dans laquelle se trouve la victime. Dans certains cas (par exemple vol) cette aide consiste dans la recherche, avec la victime, de moyens financiers rendant possible le retour en Belgique. Si les victimes ont été dérobées de leurs documents de voyage, il leur sera délivré, le cas échéant, un nouveau passeport ou un document de voyage permettant le retour en Belgique.

La possibilité de contacter la famille ou des proches en Belgique sera toujours offert aux victimes afin qu’elles puissent les mettre au courant. Si les victimes ne sont pas à même de réaliser elles-mêmes ces contacts, les services des ambassades ou des consulats s’en chargeront.

Lors de l’admission à l’hôpital de victimes d’un délit, le poste diplomatique apportera, si nécessaire, son assistance en vue de réaliser un rapatriement rapide vers la Belgique. De plus en plus de compatriotes contractent toutefois une assurance de voyage, de sorte que les interventions en la matière par les postes diplomatiques sont assez limitées.

L’aide aux victimes est généralement dispensée en Belgique. Le premier souhait de la victime est en effet de pouvoir retourner aussi vite que possible vers son pays afin de se retrouver dans son entourage familier. À cette fin, comme déjà signalé plus haut, le poste diplomatique ou consulaire compétent met tout en œuvre afin de fournir son assistance en vue d’un rapatriement rapide vers la Belgique.

Mijn diensten beschikken niet over statistieken met betrekking tot het aantal meldingen van misdrijven in het buitenland jegens landgenoten. Het is mij dan ook niet mogelijk het geachte lid het gevraagde overzicht te bezorgen, temeer sommige slachtoffers verkiezen dit niet te melden aan de diplomatieke posten.

Wat betreft misdrijven die in het buitenland worden gepleegd tegen Belgische onderdanen kan worden gesteld dat er in het algemeen een vrij goede samenwerking bestaat tussen de bevoegde buitenlandse politionele en gerechtelijke instanties en de Belgische diplomatieke posten. Weliswaar functioneert het gerechtelijk systeem in het ene land sneller en adequater dan in het andere. In dit verband dient te worden opgemerkt dat de diplomatieke posten in principe slechts zullen worden ingelicht van een misdrijf jegens een landgenoot, indien deze hiertegen geen bezwaar maakt.

Met betrekking tot de gerechtelijke procedurenaar aanleiding van een misdrijf dient te worden gesteld dat in vrijwel alle gevallen de beëindiging hiervan plaats heeft lang nadat de betrokken slachtoffers zijn teruggekeerd naar België. Het gaat hier immers meestal om toeristen of zakenlui die in principe een reis voor een beperkte duur hebben geboekt.

De steun die door de Belgische diplomatieke en consulaire posten wordt verleend aan landgenoten die in het buitenland het slachtoffer worden van een misdrijf is afhankelijk van de aard van het misdrijf en van de concrete situatie waarin het slachtoffer zich bevindt. In bepaalde gevallen (bijvoorbeeld diefstal) bestaat deze steun in het zoeken, samen met het slachtoffer, naar financiële middelen die een terugkeer naar België mogelijk maken. Indien de slachtoffers werden beroofd van hun reisdocumenten zal in voorkomend geval een nieuw paspoort worden afgegeven of een reisdocument dat de terugkeer naar België mogelijk maakt

Steeds zal aan de slachtoffers de mogelijkheid worden geboden om contact te kunnen opnemen met familie of vrienden in België om deze op de hoogte te brengen. Indien de slachtoffers hiertoe niet zelf in staat zijn zal dit gebeuren door de diensten van de ambassades of consulaten.

Bij opname in een ziekenhuis van slachtoffers van een misdrijf zal de diplomatieke post, indien nodig, bijstand verlenen met het oog op een snelle repatriëring naar België. Steeds meer landgenoten zijn echter in het bezit van een reisverzekering, zodat een tussenkomst van de diplomatieke posten, wat dit aspect betreft, beperkt blijft.

De eigenlijke slachtofferhulp wordt meestal in België verstrekt. De eerste betrachting van het slachtoffer is immers vrijwel altijd om zo snel mogelijk naar zijn land terug te keren teneinde zich opnieuw in een vertrouwde omgeving te bevinden. Hiertoe stelt, zoals reeds hoger vermeld, de bevoegde diplomatieke of consulaire post dan ook steeds alles in het werk om de nodige bijstand te verlenen met het oog op een snelle repatriëring naar België.