SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2007-2008 Zitting 2007-2008
________________
3 octobre 2008 3 oktober 2008
________________
Question écrite n° 4-1746 Schriftelijke vraag nr. 4-1746

de Marleen Temmerman (sp.a+Vl.Pro)
van Marleen Temmerman (sp.a+Vl.Pro)

au ministre de la Défense
aan de minister van Landsverdediging
________________
Armée belge - Liban - Stratégie de sortie Belgisch leger - Libanon - Exit-strategie 
________________
armée
force à l'étranger
Conseil de sécurité ONU
résolution ONU
Liban
arme conventionnelle
Israël
guerre
krijgsmacht
strijdkrachten in het buitenland
Veiligheidsraad VN
VN-resolutie
Libanon
conventioneel wapen
Israël
oorlog
________ ________
3/10/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 6/11/2008)
8/11/2008Antwoord
3/10/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 6/11/2008)
8/11/2008Antwoord
________ ________
Question n° 4-1746 du 3 octobre 2008 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-1746 d.d. 3 oktober 2008 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

À la suite du dernier conflit entre Israël et le Liban, le Conseil de sécurité des Nations unies a approuvé la résolution 1701, ce qui a notamment eu pour conséquence une augmentation des forces militaires. Le gouvernement belge a décidé de s'engager dans ce cadre et a approuvé le déploiement de troupes belges. Celles-ci serait chargée de l'exécution de plusieurs missions, notamment le déminage humanitaire, la neutralisation d'explosifs, des travaux en faveur de la mobilité, l'amélioration de l'infrastructure et de la reconstruction et, enfin, une capacité médicale en faveur des troupes UNIFIL et de la population locale.

En raison de l'attitude des militaires belges, nos troupes sont appréciées par la population locale qui perçoit ces missions comme étant positives. La population locale a toutefois déjà vécu l'expérience du départ soudain de troupes UNIFIL et de l'insécurité qui en résulte. Pendant la mission BELUFIL V (qui s'est terminée en juin 2008), un Key Message avait été diffusé dans la population. Ce message précisait qu'en cas de départ des troupes belges, la population en serait informée préalablement et qu'un délai raisonnable serait respecté.

Il existe aussi une incertitude pour les militaire de BELUFILVII qui partiront début octobre mais n'ont pas encore de certitude concernant leur retour. Le 6 juin 2008, le conseil des ministre a approuvé une prolongation de la mission BELUFIL jusqu'au 31 décembre 2008. Il déciderait ultérieurement de la participation après le 31 décembre 2008, compte tenu des délais observés par les Nations unies. Toutefois, les délais pour prendre cette décision raccourcissent, au point que l'on se trouvera à un moment devant le fait accompli et que nous quitterons à nouveau l'opération UNIFIL sans avertissement.

Je souhaite une réponse aux questions suivantes.

Quels sont les délais observés par les Nations unies pour le départ de nos forces militaires?

Comment le ministre envisage-t-il la stratégie de départ des troupes belges? Le nombre diminuera-t-il constamment?

Quand les troupes belges quitteront-elles le Liban? Quand les militaires en seront-ils informés officiellement?

 

Naar aanleiding van het meest recente conflict tussen Israël en Libanon keurde de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties (VN) resolutie 1701 goed, wat onder andere een verhoging van de troepenmacht met zich meebracht. De Belgische regering besloot zich te engageren in dit kader en keurde de ontplooiing van Belgische troepen goed. Deze troepen zouden een aantal opdrachten uitvoeren, namelijk humanitaire ontmijning, neutralisatie van springtuigen, werken ten voordele van de mobiliteit, verbetering van infrastructuur en wederopbouw en tenslotte een medische capaciteit ten voordele van de UNIFIL troepen en de plaatselijke bevolking.

Deze opdrachten worden door de plaatselijke bevolking als positief ervaren en door de ingesteldheid van de Belgische militairen zijn onze troepen graag gezien bij de lokale bevolking. De lokale bevolking heeft echter ervaring met het plots vertrekken van UNIFIL troepen en de onveiligheid die zo een vertrek met zich meebrengt. Tijdens de opdracht BELUFIL V (die in juni 2008 afliep) werd een Key Message geformuleerd die naar de bevolking verspreid werd. Deze boodschap luidde dat indien de Belgische troepen zouden vertrekken ze dit zeker een redelijke termijn van te voren zouden laten weten aan de bevolking.

Ook is er onzekerheid voor de eigen militairen van BELUFIL VII, die begin oktober zullen vertrekken maar nog geen duidelijkheid hebben over hun terugkeer. Op 6 juni 2008 keurde de Ministerraad een verlenging van de opdracht BELUFIL tot 31 december 2008 goed en zou later beslissen over de deelname na 31 december 2008 rekening houdend met de termijnen die de VN hanteert. De termijnen om deze beslissing te nemen worden echter steeds korter tot op het moment dat men voor voldongen feiten komt te staan en we alsnog zonder waarschuwing de UNIFIL opdracht verlaten.

Daarom had ik graag vernomen :

Wat zijn de termijnen die de VN hanteert voor het vertrekken van onze troepenmacht ?

Hoe ziet de geachte minister de vertrekstrategie van de Belgische troepen ? Zal het aantal gestaag verminderen ?

Wanneer zullen de Belgische troepen Libanon verlaten ? En wanneer zullen de militairen hiervan officieel op de hoogte gebracht worden ?

 
Réponse reçue le 8 novembre 2008 : Antwoord ontvangen op 8 november 2008 :

Je prie l'honorable membre de trouver ci-après la réponse à ses questions.

  1. Le préavis d'usage au sein de l'Organisation des Nations unies pour la communication des décisions nationales concernant le retrait de contingents armés est de quatre à six mois.

  2. Je proposerai au Conseil des ministres, conformément à l'accord obtenu au sein du Comité ministériel restreint du 3 novembre 2008, de poursuivre la participation belge à. la mission UNIFIL (United Nations Interim Forces in Lebanon), dans la configuration actuelle jusque fin février 2009 . À partir de cette date, la Belgique maintiendrait une capacité de déminage avec l'appui logistique, la force de protection et le commandement proportionnels. En outre, la Belgique participerait avec une frégate à. la Maritime Task Force (MTF) de fUNIFIL avec éventuellement la reprise du commandement de la MTF. La Défense participera également au projet de réhabilitation de l'hôpital civil de Tibnine et appuiera les Forces armées libanaises, entre autres par la formation de personnel.

  3. Dès que le Conseil des ministres aura pris une décision dans ce domaine, la communauté militaire sera informée des modalités d'exécution

Het geachte lid gelieve hierna het antwoord te willen vinden op de door haar gestelde vragen.

1. Het preadvies dat binnen de Organisatie van de Verenigde Naties gebruikelijk is om nationale beslissingen aangaande de terugtrekking van gewapende contingenten mede te delen bedraagt vier tot zes maanden.

2. Ik zal aan de Ministerraad voorstellen, conform het akkoord bereikt op het Kernkabinet van 3 november 2008 om de Belgische deelname aan de opdracht UNIFIL (United Nations Interim Forces in Lebanon) in de huidige configuratie verder te zetten tot eind Februari 2009. Vanaf dan zou België tot eind december 2009 een ontmijningscapaciteit behouden met proportionele logistieke steun, beveiligingselement en commando. Daarnaast zou een Belgisch fregat deelnemen aan de Maritime Task Force (MTF) van UNIFIL met eventueel de overname van het commando van het MTF van UNIFIL. Defensie zal eveneens deelnemen aan een rehabilitatieproject van het burgerhospitaal in Tibnin en de Libanese strijdkrachten bijstaan, onder meer door personeelsvorming.

3. Zodra de Ministerraad een beslissing genomen zal hebben in dit verband, zal de militaire gemeenschap over de uitvoeringsmodaliteiten worden ingelicht.