SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2007-2008 Zitting 2007-2008
________________
1 octobre 2008 1 oktober 2008
________________
Question écrite n° 4-1668 Schriftelijke vraag nr. 4-1668

de Philippe Monfils (MR)

van Philippe Monfils (MR)

au ministre de la Défense

aan de minister van Landsverdediging
________________
Office central d’action sociale et culturelle (OCASC) du ministère de la Défense - Logements donnés en location à des militaires - Critères d’attribution - Préavis injustifiés Centrale Dienst voor sociale en culturele actie (CDSCA) van het het ministerie van Landsverdediging - Woningen verhuurd aan militairen - Toewijzingscriteria - Ongerechtvaardigde opzeg 
________________
location immobilière
service social
personnel militaire
logement
bail
ministère
verhuur van onroerend goed
sociale dienst
militair personeel
huisvesting
huurovereenkomst
ministerie
________ ________
1/10/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 30/10/2008)
24/10/2008Antwoord
1/10/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 30/10/2008)
24/10/2008Antwoord
________ ________
Question n° 4-1668 du 1 octobre 2008 : (Question posée en français) Vraag nr. 4-1668 d.d. 1 oktober 2008 : (Vraag gesteld in het Frans)

L’Office central d’action sociale et culturelle (OCASC) du ministère de la Défense a pour objectif d’assurer l’accompagnement social individuel et collectif des militaires actifs et retraités.

Dans ce cadre, il s’occupe de la location aux militaires de logements appartenant à la Défense.

Aujourd’hui, l’OCASC dispose en Belgique d’environ 3 250 logements répartis sur cinquante-huit sites. Le loyer est particulièrement intéressant puisqu’il représente en moyenne 80% de celui qui est d’application, dans une région donnée, dans le secteur privé.

Les militaires en exercice sont prioritaires dans l’attribution de ces logements.

Il me revient que quelques problèmes se posent au niveau de ces baux. L’OCASC donnerait des préavis à des militaires toujours en exercice (prioritaires pour ces logements) sans justifier d’un motif légitime.

L’honorable ministre peut-il m’en dire plus sur la situation ?

Quels sont les critères de sélection dans l’attribution de ces logements ? De quoi est-il tenu compte prioritairement ?

Peut-il me dire combien de préavis l’OCASC a-t-il donné depuis cinq ans ?

Ces préavis étaient-ils tous justifiés ? Si oui, peut-il m’indiquer quels en étaient les principaux motifs ?

 

De Centrale Dienst voor sociale en culturele actie (CDSCA) van het ministerie van Landsverdediging heeft de individuele en collectieve begeleiding van de actieve en gepensioneerde militairen tot doel.

De dienst houdt zich in dat opzicht bezig met de verhuur van woningen van Landsverdediging aan militairen.

De CDSCA beschikt in België over ongeveer 3250 woningen, verspreid over 58 sites. De huurprijs is bijzonder interessant omdat hij in het algemeen slechts 80% bedraagt van de huurprijzen in de privésector in het betrokken gebied.

De actieve militairen krijgen voorrang voor een dergelijke woning.

Ik heb vernomen dat er problemen rijzen op het vlak van de huurovereenkomsten. De CDSCA zou de huur opzeggen van militairen die nog altijd in actieve dienst zijn (zij komen eerst in aanmerking voor die woningen) zonder daarvoor een geldige reden op te geven.

Kan de minister hier meer uitleg over geven?

Welke selectiecriteria worden bij de toewijzing van de woningen gehanteerd? Waar wordt in de eerste plaats rekening mee gehouden?

Hoeveel huurovereenkomsten heeft de CDSCA de jongste vijf jaar opgezegd?

Waren die opzeggingen altijd gerechtvaardigd? Zo ja, wat waren de belangrijkste redenen?

 
Réponse reçue le 24 octobre 2008 : Antwoord ontvangen op 24 oktober 2008 :

L'honorable membre est prié de trouver ci-après la réponse à. ses questions.

1. Il est préalablement nécessaire de préciser ce qui suit

Actuellement, l'Office Central d'action sociale et cultirelle (OCASC) met 3 283 logements à. la disposition de ses bénéficiaires. La plupart des logements se trouvent sur des terrains propres l'organisme.

Il y a également des logements construits sur des terrains donnés en concession par la Défense et des logements de la Défense donnés en concession.

Le loyer représente à. ce jour moins de 80% de la valeur d'un loyer appliqué dans le privé.

La loi sur les baux à loyer prévoit que le propriétaire, s'il estime qu'il n'y a pas d'autre solution pour préserver ses droits et ceux de la communauté qu'il représente, peut remettre un préavis légal sans motif. Afin d'éviter les abus, cette loi prévoit que cette procédure est uniquement possible à. la fin d'un triennat d'un bail.

2. Vous trouverez ci-joint un document reprenant les critères de sélection pour l'attribution d'un logement OCASC (1).

3. Entre le 1er janvier 2003 et le 30 septembre 2008, les services de l'OCASC ont remis des préavis sans motif légitime suivants :

  • service Contentieux 19;

  • service Logements 15.

À ce jour, aucun tribunal du Royaume n'a, lorsqu'il a été saisi d'un tel dossier, donné tort l'OCASC.

4. Les principaux motifs sont entre autres dettes de loyer, le non-entretien gave du logement, le non- respect des conditions du bail (par exemple : exercice d'un métier dans le logement), problèmes graves avérés de relation avec le voisinage.

Chaque dossier est donc spécifique et est étudié en détail.

(1) Les données demandées par l'honorable membre lui ont été transmises directement. Étant donné leur nature, elles ne sont pas insérées à cette réponse, mais elles peuvent être consultées au greffe du Sénat.

Het geachte lid gelieve hierna het antwoord te willen vinden op de door hem gestelde vragen.

1. Voorafgaandelijk dient het volgende te worden gepreciseerd :

De Centrale Dienst voor sociale en culturele actie (CDSCA) stelt momenteel 3 283 logementen ter beschikking van zijn rechthebbenden. Het overgrote deel der logementen is gebouwd op eigen gronden van de instelling.

Er zijn ook woningen gebouwd op terreinen die in concessie gegeven zijn door Defensie en woningen van Defensie die in concessie gegeven zijn.

De huurprijs bedraagt momenteel minder dan 80% van deze van toepassing in de privé sector.

De woninghuurwet voorziet dat de eigenaar, wanneer hij meent dat er geen andere oplossing meer mogelijk is om zijn rechten te vrijwaren en deze van de gemeenschap die hij vertegenwoordigt, een wettelijke opzeg kan geven zonder motivering. Om misbruiken te voorkomen voorziet de wet dat deze procedure enkel mogelijk is op het einde van een driejaarlijkse periode van een huurcontract.

2. In bijlage kan U een document vinden dat de selectiecriteria bevat voor de toekenning van een CDSCA-woning(1).

3. Tussen 1 januari 2003 en 30 september 2008 werden door de diensten van de CDSCA volgende opzeggingen zonder legitieme motivering gedaan :

- dienst Geschillen, 19 :

- dienst Logementen, 15.

Tot op vandaag heeft geen enkele rechtbank in het Koninkrijk de CDSCA in het ongelijk gesteld, wanneer zo'n dossier bij haar werd aanhangig gemaakt.

4. De voornaamste motieven zijn onder andere huurschulden, het ernstig niet onderhouden van de woning, het niet respecteren van de contractvoorwaarden (bijvoorbeeld : een beroep uitoefenen in de woning), ernstige bewezen problemen op relationeel gebied met buren.

Elk dossier is anders en moet in detail worden bestudeerd.

(1) De door het geachte lid gevraagde gegevens werden hem rechtstreeks meegedeeld. Gelet op de aard ervan worden zij niet in dit antwoord opgenomen, maar liggen zij ter inzage bij de griffie van de Senaat.