SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2007-2008 Zitting 2007-2008
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13 aôut 2008 13 augustus 2008
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Question écrite n° 4-1386 Schriftelijke vraag nr. 4-1386

de Yves Buysse (Vlaams Belang)

van Yves Buysse (Vlaams Belang)

au vice-premier ministre et ministre de l'Intérieur

aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken
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Élections - Vote par correspondance - Belges à l’étranger Verkiezingen - Stemming per briefwisseling - Belgen in het buitenland 
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Belges à l'étranger
droit de vote des Belges à l'étranger
droit électoral
vote
vote par correspondance
élection nationale
Belgen in het buitenland
stemrecht van Belgen in het buitenland
kiesrecht
stemming
stemming per brief
landelijke verkiezing
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13/8/2008 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 12/9/2008 )
22/10/2008 Antwoord
13/8/2008 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 12/9/2008 )
22/10/2008 Antwoord
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Aussi posée à : question écrite 4-1387 Aussi posée à : question écrite 4-1387
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Question n° 4-1386 du 13 aôut 2008 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-1386 d.d. 13 augustus 2008 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les Belges domiciliés à l’étranger – pour autant qu’ils disposent du droit de vote actif et qu’ils se soient inscrits comme électeur – ont différentes possibilités de voter lors des élections législatives fédérales. Une de celles-ci est le vote par correspondance.

À l’occasion de l’évaluation du scrutin du 10 juin 2007, les administrations de l’Intérieur et des Affaires étrangères formuleraient des propositions d’amélioration du vote par correspondance. Dans la pratique, il s’est avéré que certains électeurs n’ont pas disposé de suffisamment de temps pour transmettre dans les délais leur bulletin de vote au bureau de vote si bien que leur voix a été perdue.

Quelles sont les propositions qui ont été déposées depuis lors ?

Lesquelles de ces propositions ont déjà été réalisées ?

 

De Belgen met woonplaats in het buitenland hebben - voorzover zij over het actief kiesrecht beschikken en zich hebben ingeschreven als kiezer - verschillende mogelijkheden om hun stem uit te brengen bij de federale verkiezingen. Eén van die mogelijkheden is het stemmen per brief.

In het kader van de evaluatie van de verkiezingen van 10 juni 2007 zouden de besturen van Binnenlandse Zaken en van Buitenlandse Zaken voorstellen doen ter verbetering van het stemmen per brief. In de praktijk bleek de tijd voor een aantal kiezers te kort om hun stembrief tijdig aan het stembureau te bezorgen en ging hun stem verloren.

Welke voorstellen werden ondertussen ingediend ?

Welke van de neergelegde voorstellen werden reeds gerealiseerd ?

 
Réponse reçue le 22 octobre 2008 : Antwoord ontvangen op 22 oktober 2008 :

L’honorable membre trouvera ci-après la réponse à sa question.

Le problème du vote par correspondance est lié aux délais très réduits que la Constitution et le Code électoral fixent pour l’arrêt des listes de candidatures et la confection des bulletins de vote.

L’arrêt définitif des listes de candidats a en effet lieu le 24e jour avant le jour de l'élection et le 20e jour s’il y a un appel. Suit alors la confection des bulletins de vote, la mise sous enveloppes de ces bulletins de vote par les bureaux principaux de conscription et de province et l’envoi partout dans le monde de ces bulletins de vote à l’adresse de chaque électeur belge résidant à l’étranger qui a choisi de voter par correspondance. L’électeur doit alors renvoyer au bureau principal de la circonscription ou de la province dont dépend sa commune de rattachement ses bulletins de vote avant la fermeture des bureaux de vote en Belgique.

L’envoi des bulletins de vote à l’étranger et leur rapatriement en Belgique sont effectués à l’aide d’une société de courrier express. À l’occasion des élections du 10 juin 2007, 70 % des bulletins de vote sont rentrés à temps en Belgique pour être dépouillés.

Il apparaît que les délais en viqueur pour la procédure d’arrêt de la liste des candidatures peuvent difficilement être modifiés. Des améliorations sont à l’étude comprenant notamment l’utilisation des nouvelles technologies. Il n’y a pour l’instant pas de décision définitive.

Par contre, sont actuellement en cours de discussion au sein du gouvernement des dispositions visant à améliorer la procédure de vote des Belges résidant à l’étranger portant notamment sur :

- l’arrêt de la liste des électeurs belges résidant à l’étranger ;

- l’autorité responsable de l’envoi des convocations électorales aux belges résidant à l’étranger ;

- l’augmentation du nombre des membres des bureaux principaux de circonscription et de collège pour faire face à l’accroissement de travail dû notamment à l’envoi et à la réception des bulletins de vote des belges résidant à l’étranger.

Si un accord intervient, ces améliorations seront soumises au Parlement dans un projet de loi modifiant le Code électoral.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vraag.

Het probleem van de stemming per briefwisseling is verbonden aan de zeer korte termijnen die de Grondwet en het Kieswetboek vastleggen voor de afsluiting van de kandidatenlijsten en het vervaardigen van de stembiljetten.

De definitieve afsluiting van de kandidatenlijsten geschiedt inderdaad op de 24ste dag vóór de verkiezingen, en op de 20ste dag in geval van beroep. Nadien worden de stembiljetten vervaardigd, worden ze in omslagen gestopt door de kieskringhoofdbureaus en worden ze over de hele wereld verzonden naar het adres van elke Belgische kiezer die in het buitenland verblijft en die ervoor gekozen heeft om per briefwisseling te stemmen. Vooraleer de stembureaus in België sluiten, moet de kiezer zijn stembiljetten dan terugsturen naar het hoofdbureau van de kieskring of van de provincie waarvan zijn aansluitingsgemeente afhangt.

De stembiljetten worden naar het buitenland gezonden en keren terug naar België met een koerierbedrijf. Bij de verkiezingen van 10 juni 2007, geraakte 70 % van de stembiljetten op tijd terug in België om tijdens de stemopneming geteld te worden.

De geldende termijnen voor de afsluiting van de kandidatenlijsten kunnen moeilijk gewijzigd worden. Er wordt naar verbeteringen gezocht, en inzonderheid naar het gebruik van nieuwe technieken. Op dit moment is er geen definitieve beslissing.

Thans worden in de schoot van de regering echter bepalingen besproken die bedoeld zijn om de stemprocedure voor de Belgen die in het buitenland verblijven, te verbeteren. Deze bepalingen betreffen inzonderheid:

- het opmaken van de lijst van Belgische kiezers die in het buitenland verblijven;

- de overheid die verantwoordelijk is voor de verzending van de oproepingsbrieven naar de Belgen die in het buitenland verblijven;

- de verhoging van het aantal leden van de kieskringhoofdbureaus en van de collegehoofdbureaus om het hoofd te kunnen bieden aan de stijgende werklast die voornamelijk veroorzaakt wordt door het versturen en het in ontvangst nemen van de stembiljetten van de Belgen die in het buitenland verblijven.

Indien een akkoord bereikt wordt, zullen deze verbeteringen voorgelegd worden aan het Parlement in een wetsontwerp tot wijziging van het Kieswetboek.