SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2007-2008 Zitting 2007-2008
________________
7 aôut 2008 7 augustus 2008
________________
Question écrite n° 4-1363 Schriftelijke vraag nr. 4-1363

de Yves Buysse (Vlaams Belang)

van Yves Buysse (Vlaams Belang)

à la ministre de l'Intégration sociale, des Pensions et des Grandes villes

aan de minister van Maatschappelijke Integratie, Pensioenen en Grote Steden
________________
Fedasil - Opérations pour ordre Fedasil - Verrichtingen voor orde 
________________
Agence fédérale pour l'accueil des demandeurs d'asile
imputation comptable
dépense budgétaire
exécution du budget
Federaal Agentschap voor de opvang van asielzoekers
boekhoudkundige afschrijving
begrotingsuitgave
uitvoering van de begroting
________ ________
7/8/2008 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 12/9/2008 )
2/10/2008 Antwoord
7/8/2008 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 12/9/2008 )
2/10/2008 Antwoord
________ ________
Question n° 4-1363 du 7 aôut 2008 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-1363 d.d. 7 augustus 2008 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Lors de la confection de la comptabilité budgétaire, Fedasil ne tient pas compte, à tort, des recettes et dépenses pour ordre. Or, l’article 2 de la loi du 16 mars 1954 prévoit que le budget doit

tenir compte de toutes les recettes et dépenses, quelles qu’en soient l’origine et la cause. À la fin de l’année 2005, le résultat budgétaire cumulé des opérations pour ordre s’élevait à 0,8 million d’euros. La Cour des comptes a demandé d’expliquer cette différence entre les dépenses et recettes pour ordre (qui remonte à 2003).

a. Quelles mesures la ministre a-t-elle déjà prises pour faire corriger cette erreur systématique de comptabilité budgétaire ?

b. La déclaration demandée concernant le résultat budgétaire cumulé des opérations pour ordre a-t-elle entre-temps déjà été établie et transmise à la Cour des comptes ? Quelle était la cause de la différence précitée ?

 

Bij de opmaak van de begrotingsboekhouding houdt Fedasil ten onrechte geen rekening met de ontvangsten en uitgaven voor orde. Nochtans moet volgens artikel 2 van de wet van 16 maart 1954 in de begroting rekening gehouden worden met alle ontvangsten en uitgaven, ongeacht de herkomst en de oorzaak ervan. Eind 2005 bedroeg het gecumuleerde begrotingsresultaat van de verrichtingen voor orde 0,8 miljoen euro. Het Rekenhof heeft een verklaring gevraagd voor het verschil in ontvangsten en uitgaven voor orde, dat teruggaat tot 2003.

a. Welke maatregelen heeft de minister reeds genomen om deze systematische fout in de begrotingsboekhouding te laten rechtzetten?

b. Is de gevraagde verklaring betreffende het gecumuleerde begrotingsresultaat van de verrichtingen voor orde intussen reeds opgesteld en aan het Rekenhof overgemaakt? Waaraan was het genoemde verschil te wijten?

 
Réponse reçue le 2 octobre 2008 : Antwoord ontvangen op 2 oktober 2008 :

J'ai l'honneur de communiquer à l'honorable membre les renseignements suivants.

L'Agence n'a, pour le moment, pas changé sa méthode de calcul du résultat budgétaire, c'est-à-dire en excluant les dépenses pour ordre. En effet, l'Agence soutient que ces montants, perçus dans le cadre du Fonds européen pour les réfugiés (FER) pour certains projets, n'appartiennent ni à l'Agence ni à l'État belge et doivent intégralement être restitués à l'Europe en cas de non utilisation. Les inclure dans le résultat budgétaire conduirait Fedasil à devoir verser ces montants au Trésor en cas de remboursement du résultat budgétaire.

Afin d'améliorer l'information fournie, depuis l'exercice 2006, l'Agence établit son compte d'exécution du budget en présentant un double résultat budgétaire, le premier hors dépenses pour ordre et le second les incluant.

Ik heb de eer het geachte lid de volgende inlichtingen te verschaffen.

Het Agentschap heeft haar berekeningsmethode van het begrotingsresultaat voorlopig niet veranderd, dit wil zeggen zonder de uitgaven voor orde. Het Agentschap is van mening dat deze bedragen ontvangen in het kader van het Europees Vluchtelingenfonds (EVF) voor bepaalde projecten, noch aan het Agentschap, noch aan de Belgische Staat toebehoren en integraal moeten worden teruggestort aan Europa indien ze niet worden aangewend. Indien ze in het begrotingsresultaat zouden worden opgenomen, zou Fedasil deze bedragen moeten terugstorten aan de Schatkist in het geval van terugbetaling van het begrotingsresultaat.

Teneinde de geleverde informatie te verbeteren, stelt het Agentschap sinds het boekjaar 2006 haar uitvoeringsrekening van de begroting voor aan de hand van een dubbel begrotingsresultaat, een zonder uitgaven voor orde en een met uitgaven voor orde.