SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2007-2008 Zitting 2007-2008
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23 juin 2008 23 juni 2008
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Question écrite n° 4-1160 Schriftelijke vraag nr. 4-1160

de Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)
van Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

au ministre pour l'Entreprise et la Simplification
aan de minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen
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Cour des comptes - Institut belge des services postaux et des télécommunications (IBPT) - Transmission des comptes Rekenhof - Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie (BIPT) - Overzenden rekeningen 
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Cour des comptes (Belgique)
vérification des comptes
Institut belge des services postaux et des télécommunications
 Rekenhof (België)
verificatie van de rekeningen
Belgisch Instituut voor Postdiensten en Telecommunicatie
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23/6/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 24/7/2008)
9/10/2008Antwoord
23/6/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 24/7/2008)
9/10/2008Antwoord
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Aussi posée à : question écrite 4-1158
Aussi posée à : question écrite 4-1159		 Aussi posée à : question écrite 4-1158
Aussi posée à : question écrite 4-1159
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Question n° 4-1160 du 23 juin 2008 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-1160 d.d. 23 juni 2008 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les derniers comptes officiels transmis par l’Institut belge des services postaux et des télécommunications (IBPT) concernent l’année 2002, bien que le comité de gestion de cet organisme ait adopté les comptes 2003, 2004 et 2005 au cours de l’année suivante, ce qui indique un problème lié à la procédure administrative de transmission des comptes à la Cour des comptes.

Il ne s’agit pas ici d’un problème unique. Pour les années 2003 et 2004, seuls des comptes officieux avaient été transmis au moment de la publication du 163e Cahier.

Quelles sont les causes de ces retards ?

Quelles mesures ont-elles déjà été prises pour éliminer ce retard ? La ministre a-t-elle déjà pris des mesures visant, particulièrement, à supprimer les écueils de la procédure administrative ?

 

Welke maatregelen werden reeds genomen om deze achterstand weg te werken? Heeft de geachte minister in het bijzonder reeds maatregelen genomen om het knelpunt in de administratieve procedure weg te werken?Wat zijn de oorzaken van deze vertragingen?Het gaat hier niet om een eenmalig probleem. Voor de jaren 2003 en 2004 waren bij de publicatie van het 163ste Boek ook alleen maar officieuze rekeningen doorgezonden.De laatste officiële rekeningen die het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie (BIPT) aan het Rekenhof heeft overgelegd, zijn die van het jaar 2002, hoewel het beheerscomité van die instelling de rekeningen 2003, 2004 en 2005 telkens in het daaropvolgende jaar heeft goedgekeurd, wat wijst op een probleem in de administratieve procedure van overzending van de rekeningen naar het Rekenhof.

 
Réponse reçue le 9 octobre 2008 : Antwoord ontvangen op 9 oktober 2008 :

J’ai l’honneur de donner à l'honorable membre la réponse suivante:

Comme la loi le prescrit, l’Institut belge des services postaux et des télécommunications (IBPT) introduit ses comptes annuels – après approbation par les membres du Conseil – auprès du ministre du Budget. Ensuite, le ministre du Budget transmet ces comptes annuels au ministre des Finances qui après les avoir validés les envoie à la Cour des comptes pour contrôle. Cette procédure est suivie depuis la publication de l’arrêté royal du 10 janvier 2006 fixant le règlement budgétaire et comptable de l’Institut belge des services postaux et des télécommunications au Moniteur belge le 1er mars 2006 et a été appliquée pour la première fois pour les comptes annuels 2005.

Les comptes annuels 2005 ont été transmis le 13 juillet 2006 au ministre du Budget en lui demandant de les approuver et de les transmettre au ministre des Finances. Pour ce qui est des comptes annuels 2006, ils ont été envoyés le 10 juillet 2007 au ministre du Budget. Enfin, les comptes annuels 2007 ont été soumis pour approbation au ministre du Budget. À partir de ce moment, le suivi continu et le dépôt définitif des comptes annuels auprès de la Cour des comptes ne sont plus ni dans les mains de l’IBPT ni sous son contrôle.

Les comptes annuels ont également dû être soumis à l’approbation du ministre compétent avant l’entrée en vigueur de l’arrêté royal susvisé (après la signature par les membres du Conseil). La transmission des comptes annuels 2003 et 2004 a entraîné deux fois du retard car la signature par le ministre a dû être adaptée suite au changement de gouvernement.

Les comptes annuels 2003 et 2004 ont été envoyés au ministre de tutelle respectivement les 7 juillet 2004 et 12 juillet 2005. Il y a lieu de noter que ces comptes annuels ont été envoyés une seconde fois au ministre compétent le 25 septembre 2005. L’IBPT a reçu le 26 juillet 2007 un courriel de la part du ministre du Budget lui confirmant que les comptes 2003-2004 pouvaient être formellement clôturés et que ceux-ci seraient envoyés au ministre des Finances. Entre-temps, la Cour des comptes a déjà clôturé le contrôle pour ces années.

Ik heb de eer het geachte lid het volgende te antwoorden:

Zoals de wet voorschrijft dient het Belgisch Instituut voor Postdiensten en Telecommunicatie (BIPT) zijn jaarrekeningen in – na goedkeuring door de leden van de Raad – bij de minister van Begroting. Vervolgens maakt de minister van Begroting deze jaarrekeningen over aan de minister van Financiën die ze na bekrachtiging doorstuurt naar het Rekenhof ter controle. Deze procedure wordt gevolgd sinds de publicatie van het koninklijk besluit van 10 januari 2006 tot vaststelling van de budgettaire en boekhoudkundige regeling van het Belgisch Instituut voor Postdiensten en Telecommunicatie in het Belgisch Staatsblad op 1 maart 2006 en werd voor de eerste keer toegepast voor de jaarrekeningen 2005.

De jaarrekeningen 2005 werden op 13 juli 2006 overgemaakt aan de minister van Begroting met de vraag om ze goed te keuren en verder door te sturen naar de minister van Financiën. Voor wat betreft de jaarrekeningen 2006 werden deze op 10 juli 2007 opgestuurd naar de minister van Begroting. De jaarrekeningen 2007 tenslotte werden op 14 juli 2008 ter goedkeuring voorgelegd aan de minister van Begroting. De verdere opvolging en de uiteindelijke neerlegging van de jaarrekeningen bij het Rekenhof zijn vanaf dan niet meer in handen van het BIPT noch kunnen zij onder de controle ervan vallen.

Vóór de inwerkingtreding van het bovenvermelde koninklijk besluit dienden de jaarrekeningen - na de ondertekening door de leden van de Raad - ook ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de bevoegde minister. De overzending van de jaarrekeningen 2003 en 2004 liep tot tweemaal toe vertraging op omdat de ondertekening door de minister moest worden aangepast ingevolge de regeringswissel.

De jaarrekeningen 2003 en 2004 werden respectievelijk op 7 juli 2004 en 12 juli 2005 overgezonden aan de voogdijminister. Het verdient vermelding dat deze jaarrekeningen een tweede maal werden doorgestuurd naar de bevoegde minister op 25 september 2005. Het BIPT ontving op 26 juli 2007 een mail vanwege de minister van Begroting met de bevestiging dat de rekeningen 2003-2004 formeel konden worden afgesloten en dat ze zouden verstuurd worden naar de minister van Financiën. Ondertussen werd de controle door het Rekenhof over deze jaren reeds afgesloten.