SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2007-2008 Zitting 2007-2008
________________
19 mai 2008 19 mei 2008
________________
Question écrite n° 4-1002 Schriftelijke vraag nr. 4-1002

de Martine Taelman (Open Vld)

van Martine Taelman (Open Vld)

au vice-premier ministre et ministre de l'Intérieur

aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken
________________
Caméras des services de police - Efficacité Politiecamera’s - Efficiëntie 
________________
contrôle de police
police
sécurité publique
appareil d'enregistrement
politiecontrole
politie
openbare veiligheid
opnameapparaat
________ ________
19/5/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 19/6/2008)
20/6/2008Antwoord
19/5/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 19/6/2008)
20/6/2008Antwoord
________ ________
Question n° 4-1002 du 19 mai 2008 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-1002 d.d. 19 mei 2008 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Je lis dans la presse que le fonctionnaire de la police britannique Mike Neville estime que la plus-value des caméras placées par les services de police dans l’espace public est surfaite. La Grande-Bretagne s’est pourtant équipée de rien moins que 4,2 millions de caméras. Selon Neville, trois pour cent seulement des hold-up commis dans les rues londoniennes peuvent être résolus grâce à l’utilisation de caméras de la police. Il juge par ailleurs limité l’effet dissuasif de ces caméras car la police serait submergée d’images. Malgré cela, la police locale de Malines est pourtant la première en Belgique à recourir à des caméras mobiles pour surveiller les rues et les places. Dix zones de police de la périphérie bruxelloise investissent également dans des caméras intelligentes dans le but d’intercepter plus rapidement des voitures signalées sur le ring de Bruxelles.

1. Le ministre dispose-t-il de données relatives au nombre de PV établis en 2007 grâce aux caméras des services de police ? Dans l’affirmative, observe-t-on une augmentation par rapport aux années précédentes (2005 et 2006) ? Quel est le pourcentage des PV qui sont établis au moyen de caméras des services de police ? Quelles conclusions en tirer ?

2. Le ministre pense-t-il que ce policer britannique a raison de dire que les caméras n’ont pratiquement aucun effet dissuasif ?

3. Combien de policiers et de membres du personnel CALOG sont-ils habilités à analyser les images filmées par les caméras des services de police ? Leur nombre est-il suffisant ? Ces personnes peuvent-elles faire face à l’afflux d’images ? Dans la négative, quelles mesures le ministre souhaite-t-il prendre ?

4. Quels sont les premiers résultats de l’expérience tentée à Louvain par l’installation d’un vaste réseau de caméras contrôlées par la police locale ? Si ces résultats sont positifs, le ministre juge-t-il judicieux que les villes et communes étendent également leur réseau de caméras ?

5. Quels sont les premiers résultats du placement ou de la multiplication des caméras de surveillance dans les transports en commun ? (Effet dissuasif, d’une part, accroissement de la probabilité d’intercepter et d’identifier des auteurs potentiels, d’autre part)

 

In de pers lees ik dat de Britse politiefunctionaris Mike Neville de meerwaarde van politiecamera’s in de openbare ruimte, als overroepen beschouwt. Groot Brittanië heeft nochtans maar liefst 4,2 miljoen camera’s. Volgens Neville raakt slechts drie procent van de overvallen in de Londense straten opgelost door gebruik te maken van politiecamera’s. Ook het ontradend effect van camera’s zou volgens deze functionaris beperkt zijn omdat de politie daar zou te kampen hebben met een overvloed aan beelden. Dit terwijl de lokale politie in Mechelen als eerste in België mobiele camera’s inzet om straten en pleinen te bewaken. Ook in de Brusselse rand investeren tien politiezones in intelligente camera’s. Bedoeling is om geseinde wagens op de Brusselse ring sneller te onderscheppen.

1. Beschikt de geachte minister over cijfers betreffende het aantal pv’s die in 2007 werden geschreven op basis van politiecamera’s? Zo ja, is een stijging hiervan merkbaar ten opzichte van de vorige jaren (2005 en 2006)? Hoeveel procent van het aantal pv’s wordt op basis van politiecamera’s vastgesteld? Wat zijn zijn conclusies?

2. Meent hij dat deze politiecommissaris een punt heeft wanneer hij zegt dat camera’s nog nauwelijks een ontradend effect hebben?

3. Hoeveel politie-en CALOG-mensen zijn bevoegd voor het analyseren van politiecamerabeelden ? Is dat voldoende, kunnen zij de beeldenstroom aan? Zo neen, welke maatregelen wenst hij te nemen?

4. Welke zijn de eerste resultaten met betrekking tot het experiment te Leuven rond een groot cameranetwerk dat de lokale politie daar controleert? Indien die positief zijn, meent hij dat het zinvol is dat steden en gemeenten ook hun netwerk uitbreiden?

5. Welke zijn de eerste resultaten met betrekking tot het plaatsen of de uitbreiding van beveiligingscamera’s op het openbaar vervoer? (Ontradend effect enerzijds en om de pakkans/identificatie potentiële daders te verhogen anderzijds.)

 
Réponse reçue le 20 juin 2008 : Antwoord ontvangen op 20 juni 2008 :

L'honorable membre trouvera ci-dessous réponse à ses questions.

1. Je ne dispose pas de chiffres concernant le nombre de procès-verbaux qui ont été dressés sur base de caméras de police. En effet, de tels chiffres ne sont pas tenus à jour de façon centralisée.

2. Je laisse les propos du commissaire de police Mike Neville pour son compte; je constate seulement que là où on installe des caméras — par exemple un parking de gare ferroviaire — le nombre de faits enregistrés diminue. L'effet dissuasif est atteint par une stratégie de communication orientée, en faisant connaître les résultats positifs des caméras.

3. Chaque fonctionnaire de la police est habilité à surveiller les images des caméras. Il est évident qu'il est impossible de regarder en permanence toutes les images de toutes les caméras. Il est fait usage de « triggers » qui attirent l'attention des opérateurs sur tout ce qui est anormal. Les images sont néanmoins stockées pour une éventuelle exploitation ultérieure.

4. En ce qui concerne Louvain, l'installation des caméras s'est faite après une étude approfondie du problème des nuisances et de la violence en rapport avec la vie nocturne dans le centre de Louvain.

En 2006 on a fait usage d'images de caméras lors de cent trente incidents qui ont permis l'identification de septante auteurs; en 2007 il s'agissait de cent septante-huit incidents avec identification de nonante-quatre auteurs.

Il appartient autorités locales d'évaluer si l'installation de caméras apporte une plus value au travail policier.

5. Bien que ne disposant pas des chiffres exacts des différentes entreprises de transport publiques, j'ose affirmer que les caméras de surveillance dans les transports en commun sont évaluées positivement.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vragen.

1. Ik beschik niet over cijfers betreffende het aantal processen-verbaal die in 2007 werden geschreven op basis van politiecamera's. Dergelijke cijfers worden immers nergens gecentraliseerd bijgehouden.

2. Ik laat de uitspraken van politiecommissaris Mike Neville voor zijn rekening; wel stel ik vast dat waar camera's geplaatst werden — bijvoorbeeld een stationsparking — het aantal geregistreerde feiten vermindert. Het ontradend effect wordt bereikt door een gerichte communicatiestrategie, door de positieve resultaten van de camera's kenbaar te maken.

3. Iedere politiebeambte is bevoegd om de camerabeelden te bekijken. Uiteraard is het niet mogelijk alle beelden van elke camera permanent te bekijken. Er worden « triggers » voorzien die de aandacht van de operatoren trekt op abnormale gebeurtenissen. De beelden worden evenwel opgeslagen voor eventuele verdere exploitatie.

4. Wat Leuven betreft, is de plaatsing van de camera's gebeurd na heel wat studiewerk omtrent de problematiek van de overlast en het uitgaansgerelateerd geweld in het centrum van Leuven.

In 2006 werden bij honderd dertig incidenten camerabeelden gebruikt waarbij zeventig daders herkend werden; voor 2007 ging het om honderd achtenzeventig incidenten met vierennegentig daderherkenningen,

Het is aan de lokale overheden om uit te maken of camera's een meerwaarde opleveren voor de uitvoering van de politietaken.

5. Hoewel ik niet over de precieze cijfers van de verschillende vervoersmaatschappijen beschik, meen ik te kunnen zeggen dat de beveiligingscamera's op het openbaar vervoer positief geëvalueerd worden.