SÉNAT DE BELGIQUE | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Session 2012-2013 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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12 décembre 2012 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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SÉNAT Question écrite n° 5-7535 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
de Bert Anciaux (sp.a) |
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à la vice-première ministre et ministre de l'Intérieur et de l'Égalité des Chances |
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La pénurie d'inspecteurs principaux au service intervention des zones de police locales | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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police locale pénurie de main-d'oeuvre recrutement examen formation professionnelle |
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Requalification de : demande d'explications 5-2481 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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SÉNAT Question écrite n° 5-7535 du 12 décembre 2012 : (Question posée en néerlandais) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Selon certaines sources, les services d'intervention des zones de police locales font face à une forte pénurie d'inspecteurs en chef. Ces inspecteurs remplissent le rôle d'officier de garde et possèdent la compétence d'officier de police judiciaire. La police locale garantit la permanence d'un officier de garde de la police judiciaire. Mais ces postes ne sont donc pas occupés. Cette situation serait due à deux raisons : - Des promotions insuffisantes : trop peu d'inspecteurs réussissent les examens pour devenir inspecteur en chef ; - Lors du recrutement, la Police judiciaire fédérale ne fait pas la distinction entre les inspecteurs et les inspecteurs en chef : elle utilise le terme « enquêteur », ce qui fausse totalement les proportions. J'avais déjà fait parvenir cette question à la ministre le 23 janvier 2012, mais, huit mois plus tard, je n'ai pas encore obtenu de réponse. Entre-temps, la situation a évolué sur le terrain, de mal en pis. La ministre peut-elle confirmer ces analyses ? Y a-t-il trop peu d'inspecteurs en chef au sein du service d'intervention des zones de police locales ? De combien de places est-il question ? Quelle est la proportion moyenne entre les officiers, les inspecteurs en chef et les inspecteurs dans ces services ? Y a-t-il des zones de police où cette problématique se fait particulièrement sentir et de quelles zones s'agit-il ? 2) Selon la ministre, quelle sont les causes de cette pénurie ? Est-il vrai que trop peu d'inspecteurs réussissent les tests d'entrée ? Si oui, va-t-elle prendre des initiatives pour mieux préparer les inspecteurs à ces examens ? 3) Que pense-t-elle de l'idée de tout de même faire suivre une formation aux candidats qui ont certes réussi, mais qui ne sont pas classés en ordre utile, aux frais des zones de police où une pénurie existe, pour qu'ils y travaillent après leur formation ? 4) Une zone de police faisant face à une pénurie et qui se trouve en « sous-effectif » peut-elle engager des inspecteurs en chef, en dehors de la police fédérale (comme pour les inspecteurs) ? 5) La ministre peut-elle m'assurer que les services d'intervention des zones de police locales fonctionnent comme il se doit et de manière adéquate malgré cette pénurie ? |
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Réponse reçue le 20 mars 2013 : | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Je ne dispose pas de chiffres concernant le nombre d’inspecteurs principaux actifs dans la fonctionnalité « intervention » dans chaque zone de police, mais bien d’un tableau présentant le nombre d’inspecteurs principaux tel que le prévoit le cadre organique et tel qu’il est dans le cadre réel, et ce par zone de police. Veuillez trouver ce tableau ci-joint. 2 et 3 Le taux de réussite aux épreuves organisées dans le cadre de l’accession à un cadre supérieur s’élève à 25 % (un candidat sur quatre est lauréat), ce qui est plus qu’acceptable. En la matière, je ne puis confirmer qu’il y ait eu trop peu de candidats retenus par rapport aux places disponibles lors de la dernière session d’épreuves organisées dans le cadre de la promotion par accession à un cadre supérieur (ce que l’on appelle la « promotion sociale »). À l’issue de ces épreuves, une analyse approfondie a été réalisée dans le but de prendre des mesures visant à mieux informer les candidats lors d’un prochain « concours de promotion ». Cette analyse a permis de mettre en évidence des lacunes en termes :
Face à ces constats, des initiatives ont été prises dans le but d’assurer une préparation approfondie des candidats aux épreuves:
Il convient à cet égard d’insister sur le rôle des supérieurs hiérarchiques des candidats dans le cadre des examens de promotion. Ce sont en effet eux qui doivent encourager les inspecteurs disposant du potentiel nécessaire, et ce en valorisant leurs compétences complémentaires. 4. En fonction des besoins du terrain, les zones de police communiquent chaque année leurs besoins en matière d’inspecteurs principaux aux services désignés par mes soins, après quoi les emplois concernés sont ouverts dans le cadre de la procédure de mobilité. Actuellement, la possibilité d’engager des inspecteurs principaux en dehors de la police fédérale n’existe pas. J’étudie par contre la façon selon laquelle le nombre d’inspecteurs principaux peut être mis en conformité avec les emplois à remplir. Il est évident que le coût financier de la formation de ces cadres moyens doit être dûment étudié. Je peux toutefois vous confirmer que j’envisage d’augmenter le nombre d’inspecteurs principaux. 5. Je ne suis pas au courant du fait que des services d’intervention fonctionneraient de façon moins adéquate au niveau local en raison d’un manque d’inspecteurs principaux de police au sein de ces services. Annexe POLICE LOCALE Effectifs cadre moyen 31 décembre 2011 Légende CO: Cadre Organique CR : Cadre Réel H ,: Hommes, F Femmes
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