1)In 2008 waren er achtendertig niet-tijdig omgezette
richtlijnen op een totaal van vierenzeventig richtlijnen. In 2009
moest België tweeënzeventig richtlijnen omzetten, waarvan
tweeëndertig richtlijnen niet tijdig werden genotificeerd aan de
Europese Commissie. Nadien volgde een duidelijke toename in het
aantal richtlijnen: in 2010 moesten er honderddertien richtlijnen
omgezet worden. direenveertig richtlijnen werden niet tijdig omgezet,
bij zeven daarvan moet het omzettingsproces nog gefinaliseerd worden.
In 2011 dienden er eenennegentig richtlijnen omgezet te worden.
negenendertig richtlijnen werden niet tijdig omgezet, bij
tweeëntwintig daarvan moet het omzettingsproces nog
gefinaliseerd worden. Voor een overzicht van de richtlijnen met
omzettingsvertraging wordt verwezen naar bijlagen 1 tot 4.
De redenen voor de omzettingsvertraging zijn de
volgende:
Een stijging van het aantal om te zetten
richtlijnen in 2010 en in 2011 als gevolg van intens Europees
wetgevend werk in 2009 en 2010;
Bovendien is de omzetting voor vele van deze
richtlijnen complexer wegens hun brede toepassingssfeer.
Verschillende federale departementen, en/of gewesten, en/of
gemeenschappen zijn bevoegd. Bij steeds meer omzettingen van
richtlijnen zijn er de laatste jaren initiatieven nodig van zowel
het federaal niveau als het regionaal niveau;
De omzetting van meer richtlijnen vergt de
tussenkomst van het parlement, waardoor de procedure langer wordt.
Bovendien moeten vaak nog uitvoeringsbesluiten getroffen worden ná
de parlementaire goedkeuring;
De huidige crisis noodzaakte omwille van het
dringend karakter van de voorziene maatregelen, kortere
omzettingsdeadlines bij richtlijnen in de financieel-economische
sector, die niet steeds haalbaar waren;
Administratieve vertraging, deels door het
verplicht raadplegen van consultatieve organen;
De periode van de lopende zaken;
De uitzonderlijke politieke gevoeligheid van
bepaalde richtlijnen.
2) Indien het antwoord van België op een
ingebrekestelling wegens laattijdige of niet-conforme omzetting
volgens de Europese Commissie niet bevredigend is, betekent dit niet
automatisch dat de Europese Commissie de zaak zal inleiden voor het
Hof van Justitie Europese unie (EU). Na de ingebrekestelling volgen
nog een met redenen omkleed advies en een beslissing van de Europese
Commissie om naar het Hof te gaan, alvorens het Hof effectief gevat
wordt.
België kreeg in 2008 vierenvijftig
ingebrekestellingen wegens niet-tijdige omzetting of niet-conforme
omzetting. Bij negentien zaken waren de gewesten en/of gemeenschappen
(mede)bevoegd. Er werden twaalf zaken ingeleid bij het Hof van
Justitie.. België werd in 2008 vier maal veroordeeld wegens
niet-nakoming.
In 2009 waren er eenendertig ingebrekestellingen
wegens niet-tijdige omzetting of niet-conforme omzetting. Bij
veertien zaken waren de gewesten en/of gemeenschappen (mede)bevoegd.
Net zoals in 2008 werd het Hof voor twaalf zaken gevat. België
werd in 2009 evenwel veertien maal veroordeeld wegens niet-nakoming.
In 2010 waren er eenendertig ingebrekestellingen
wegens niet-tijdige omzetting of niet-conforme omzetting. Bij zestien
zaken waren de gewesten en/of gemeenschappen (mede)bevoegd. In 2010
werd het Hof zeven maal gevat, en België werd eenzelfde aantal
keer veroordeeld.
In 2011 waren er eenenveertig ingebrekestellingen
wegens niet-tijdige omzetting of niet-conforme omzetting. Bij zestien
zaken waren de gewesten en/of gemeenschappen (mede)bevoegd. In 2011
werd het Hof drie maal gevat, en België werd 6 keer veroordeeld.
Bijlage 5 geeft het overzicht van de richtlijnen die
aanleiding gegeven hebben tot de start van een procedure voor het Hof
van Justitie, evenals de arresten die België veroordelen wegens
niet-nakoming.
3) België werd tot op vandaag niet veroordeeld
tot de betaling van dwangsommen en/of een forfaitaire boete..
4) Voor de positie van België temidden van de
EU-lidstaten wordt verwezen naar bijlage 6. Graadmeter is het
zesmaandelijks scorebord betreffende de interne markt van de
Commissie, dat per lidstaat aangeeft hoeveel richtlijnen deze nog
moet omzetten, hoeveel richtlijnen met omzettingsvertraging van meer
dan twee jaar de lidstaat heeft, en wat het aantal inbreuken per
lidstaat is. België leverde grote inspanningen en boekte in 2009
en 2010 mooie omzettingsresultaten. Voor het scorebord van november
2010 had België zelfs een betere score dan het Europees
gemiddelde van 0,9 %. In 2011 is er echter een ommekeer. Deze
achteruitgang singulariseert België niet, maar maakt deel uit
van een algemeen probleem. Het gemiddeld omzettingsdeficit van de
EU-lidstaten overstijgt de EU-norm van 1 % voor het eerst sinds
zijn introductie.
|
ANNEXE 1 - Directives à transposer en 2008 et qui sont
en retard de transposition
|
|
Nr.
N°
|
Richtlijn
Directive
|
Limietdatum omzetting
Date limite de transposition
|
Omzettingsdatum
Date de transposition
|
|
1
|
2005/47
(arbeidsvoorwaarden,
spoorwegsector -
travailleurs mobiles, secteur ferroviaire)
|
27/07/2008
|
10/11/2008
|
|
2
|
2006/7
(zwemwaterkwaliteit
-
qualité des eaux baignade)
|
24/03/2008
|
28/04/2009
|
|
3
|
2006/21
(afval v.
winningsindustrieën -
déchets de l'industrie
extractive)
|
30/04/2008
|
25/08/2009
|
|
4
|
2006/23
(luchtverkeersleiders
- circulation aérienne)
|
17/05/2008
|
26/09/2008
|
|
5
|
2006/32
(energie-efficiëntie
-
efficacité énergétique)
|
17/05/2008
|
09/06/2009
|
|
6
|
2006/42
(machines
-
machines)
|
29/06/2008
|
09/10/2008
|
|
7
|
2006/43
(jaarrekeningen
en geconsolideerde jaarrekeningen -comptes annuels et comptes
consolidés)
|
29/06/2008
|
14/01/2009
|
|
8
|
2006/46
(jaarrekeningen
en geconsolideerde jaarrekening - comptes annuels et comptes
consolidés)
|
05/09/2008
|
26/04/2010
|
|
9
|
2006/52
l(evensmiddelenadditieven
-
additifs alimentaires)
|
15/02/2008
|
02-Apr
|
|
10
|
2006/54
(gelijke kansen
en gelijke behandeling op het werk -
égalité des
chances et égalité de traitement dans l'emloi)
|
15/08/2008
|
nog niet omgezet
|
|
11
|
2006/66
(batterijen en
accu's - piles et accumulateurs)
|
26/09/2008
|
09/11/2010
|
|
12
|
2006/68
(oprichting NV en
instandhouding /wijziging v. haar kapitaal -
constitution SA et
maintien /modification de son capital)
|
15/04/2008
|
17/11/2008
|
|
13
|
2006/87
(binnenschepen
-
navigation intérieure)
|
30/12/2008
|
22/04/2009
|
|
14
|
2006/88
(veterinair
rechtelijke voorschriften -
conditions de police
sanitaire)
|
01/05/2008
|
10/11/2009
|
|
15
|
2006/117
(overbrenging v.
radioactieve afvalstoffen -
transferts de déchets
radioactifs)
|
25/12/2008
|
22/04/2009
|
|
16
|
2006/121
(gevaarlijke
stoffen (REACH) -
substances chimiques (REACH))
|
01/06/2008
|
09/06/2008
|
|
17
|
2006/137
(binnenvaartschepen
-
navigation intérieure)
|
30/12/2008
|
22/04/2009
|
|
18
|
2007/10
(vesiculaire
varkensziekte -
maladie vésiculeuse du porc)
|
01/01/2008
|
15/04/2008
|
|
19
|
2007/14
(transparantievereisten
- obligations de transparence)
|
08/03/2008
|
25/03/2008
|
|
20
|
2007/16
(ICBE -
OPCVM)
|
23/03/2008
|
28/10/2008
|
|
21
|
2007/20
(werkzame stof -
substance active)
|
29/02/2008
|
06/03/2008
|
|
22
|
2007/37
(motorvoertuigen
en aanhangwagens -
véhicules à moteur et
remorques)
|
04/01/2008
|
26/02/2008
|
|
23
|
2007/45
(regels nominale
hoeveelheden voor voorverpakte producten -
règles
quantités nominales des produits en préemballages)
|
11/10/2008
|
06/07/2009
|
|
24
|
2007/47
(medische
hulpmiddelen -
dispositifs médicaux)
|
21/12/2008
|
31/03/2009
|
|
25
|
2007/54
(cosmetische
producten -
produits cosmétiques)
|
18/03/2008
|
07/04/2008
|
|
26
|
2007/61
(verduurzaamde
melk -
laits de conserve)
|
31/08/2008
|
07/11/2008
|
|
27
|
2007/63
(fusies en
splitsingen v. NV -
fusions et scissions des SA)
|
31/12/2008
|
01/02/2010
|
|
28
|
2007/68
(voedselingrediënten
-
ingrédients alimentaires)
|
31/05/2008
|
10/11/2008
|
|
29
|
2007/74
(vrijstelling v.
BTW en accijnzen - franchises de TVA et des accises)
|
01/12/2008
|
16/02/2009
|
|
30
|
2008/13
(elektrische
apparaten voor de dierengeneeskunde -
appareils électriques
en médecine vétérinaire)
|
31/12/2008
|
31/03/2009
|
|
31
|
2008/49
(luchtvaartuigen
-
aéronefs)
|
20/10/2008
|
10/11/2008
|
|
32
|
2008/53
(voorjaarsviremie
v.d. karper (SVC) -
virémie printanière de la
carpe (VPC))
|
01/08/2008
|
10/11/2009
|
|
33
|
2008/59
(binnenschepen
-
bateaux de navigation intèrieure)
|
30/12/2008
|
22/04/2009
|
|
34
|
2008/64
(plantaardige
producten schadelijke organismen -
organismes nuisibles aux
végétaux)
|
31/08/2008
|
17/09/2008
|
|
35
|
2008/65
(rijbewijs
-
permis de conduire)
|
30/09/2008
|
08/01/2009
|
|
36
|
2008/83
(rassen v.
groentegewassen -
variétés espèces de
légumes)
|
31/10/2008
|
09/12/2008
|
|
37
|
2008/87
(technische
voorschriften binnenschepen - prescriptions techniques des
bateaux)
|
30/12/2008
|
22/04/2009
|
|
38
|
2008/109
(plantaardige
producten schadelijke organismen -
organismes nuisibles aux
végétaux)
|
31/12/2008
|
27/01/2009
|
|
ANNEXE 2 - Directives à transposer en 2009 et qui sont
en retard de transposition
|
|
Nr.
N°
|
Richtlijn
Directive
|
Limietdatum omzetting
Date limite de transposition
|
Omzettingsdatum
Date de transposition
|
|
1
|
2006/118
(grondwater
-
eaux souterraines)
|
16/01/2009
|
12/07/2010
|
|
2
|
2006/123
(diensten
-services)
|
28/12/2009
|
10/11/2011
|
|
3
|
2007/2
(infrastructuur
voor ruimtelijke informatie (INSPIRE) -
infrastructure
d'information géographique (INSPIRE))
|
15/05/2009
|
12/01/2012
|
|
4
|
2007/36
(aandeelhouders
in beursgenoteerde vennootschappen -
actionnaires de sociétés
cotées)
|
03/08/2009
|
19/04/2011
|
|
5
|
2007/44
(procedureregels-financiële
sector -
règles de procédure-secteur financier)
|
21/03/2009
|
08/09/2009
|
|
6
|
2007/58
(ontwikkeling
v.d. spoorwegen in de gemeenschap -
développement de
chemins de fer communautaires)
|
04/06/2009
|
16/06/2009
|
|
7
|
2007/59
(certificering v.
machinisten -
certification des conducteurs de train)
|
04/12/2009
|
29/09/2011
|
|
8
|
2007/60
(overstromingsrisico's
-
risques d'inondation)
|
26/11/2009
|
05/10/2010
|
|
9
|
2007/64
(betalingsdiensten
-
services de paiements)
|
01/11/2009
|
10/05/2010
|
|
10
|
2007/65
(televisieomroepactiviteiten
- radiodiffusion télévisuelle)
|
19/12/2009
|
04/05/2010
|
|
11
|
2007/66
(overheidsopdrachten
-
marchés publics)
|
20/12/2009
|
30/12/2009
|
|
12
|
2007/71
(scheepsafval en
ladingsresiduen -
déchets d'exploitation des navires et
résidus cargaison)
|
15/06/2009
|
18/06/2009
|
|
13
|
2008/39
(levensmiddelen
-
denrées alimentaires)
|
07/03/2009
|
23/03/2009
|
|
14
|
2008/43
(explosieven voor
civiel gebruik - explosifs à usage civil)
|
05/04/2009
|
30/04/2009
|
|
15
|
2008/62
(handel brengen
v. zaaizaad & potaardappelen -
commercialisation de
semences et plants de pommes de terre)
|
30/06/2009
|
29/10/2009
|
|
16
|
2008/68
(vervoer v.
gevaarlijke goederen over land -
transport intérieur des
marchandises dangereuses)
|
30/06/2009
|
14/10/2009
|
|
17
|
2008/74
(emissies v.
voertuigen (Euro 5 en Euro 6) -
emissions des véhicules
(Euro 5 et Euro 6))
|
02/01/2009
|
24/02/2009
|
|
18
|
2008/75
(werkzame stof
(kooldioxide) -
substance active (dioxyde de carbone))
|
31/03/2009
|
22/04/2009
|
|
19
|
2008/78
(werkzame stof
(propiconazool) - substance active (propiconazole))
|
31/03/2009
|
22/04/2009
|
|
20
|
2008/81
(werkzame stof
(difenacum) -
substance active (difenacoum))
|
31/03/2009
|
22/04/2009
|
|
21
|
2008/86
(werkzame stof
(tebuconazool) - substance active (tébuconazole))
|
31/03/2009
|
11/05/2009
|
|
22
|
2008/97
(stoffen met
hormonale werking - substance à effet hormonal)
|
01/01/2009
|
07/01/2010
|
|
23
|
2008/103
(batterijen en
accu's -
piles et accumulateurs)
|
05/01/2009
|
22/04/2009
|
|
24
|
2008/126
(binnenschepen
-
navigation intérieure)
|
30/06/2009
|
25/08/2009
|
|
25
|
2009/9
(geneesmiddelen
voor diergeneeskunde -
médicaments vétérinaires)
|
06/09/2009
|
08/10/2009
|
|
26
|
2009/14
(depositogarantiestelsels
-
systèmes de garantie des dépôts)
|
05/12/2010
|
31/03/2011
|
|
27
|
2009/19
(veroorzaakte
radiostoring -
parasites radioélectriques)
|
01/10/2009
|
05/10/2009
|
|
28
|
2009/29
(broeikasgasemissierechten
-
echange de quota's d'emission de gaz)
|
31/12/2009
|
10/02/2011
|
|
29
|
2009/46
(technische
voorschriften voor binnenschepen -
prescriptions techniques des
bateaux navigation intérieure)
|
30/06/2009
|
25/08/2009
|
|
30
|
2009/51
(werkzame stof
nicosulfuron -
substance active nicosulfuron)
|
30/06/2009
|
06/07/2009
|
|
31
|
2009/97
(landbouwgewassen
en groentegewassen -
plantes agricoles et légumes)
|
31/12/2009
|
07/01/2010
|
|
32
|
2009/159
(cosmetische
producten -
produits cosmétiques)
|
31/12/2009
|
07/10/2010
|
|
ANNEXE 3 - Directives à transposer en 2010 et qui sont
en retard de transposition
|
|
Nr.
N°
|
Richtlijn
Directive
|
Limietdatum omzetting
Date limite de transposition
|
Omzettingsdatum
Date de transposition
|
|
1
|
2006/25
(fysische agentia
-
agents physiques)
|
27/04/2010
|
05/05/2010
|
|
2
|
2007/23
(pyrotechnische
artikelen -
articles pyrotechniques)
|
04/01/2010
|
30/03/2010
|
|
3
|
2008/6
(postdiensten -
services postaux)
|
31/12/2010
|
05/01/2011
|
|
4
|
2008/48
(kredietovereenkomsten
voor consumenten -
contrats de crédit aux consommateurs)
|
12/05/2010
|
29/06/2011
|
|
5
|
2008/50
(luchtkwaliteit
-
qualité de l'air ambiant)
|
11/06/2010
|
01/03/2011
|
|
6
|
2008/51
(wapens -
armes)
|
28/07/2010
|
04/11/2010
|
|
7
|
2008/52
(bemiddeling in
burgerlijke en handelszaken - médiation en matière
civile et commerce)
|
21/11/2010
|
12/05/2011
|
|
8
|
2008/57
(interoperabiliteit
v.h. spoorwegsysteem -
interopérabilité du
système ferroviaire)
|
19/07/2010
|
26/07/2011
|
|
9
|
2008/73
(vereenvoudiging
op veterinair en zoötechnisch gebied -
simplification dans
les domaines vétérinaire et zootechnique)
|
01/01/2010
|
10/05/2010
|
|
10
|
2008/90
(handel brengen
v. fruitgewassen -
commercialisation plantes fruitières)
|
31/03/2010
|
03/05/2010
|
|
11
|
2008/96
(verkeersveiligheid
v. weginfrastructuur -
gestion de la sécurité des
infrastructures routières)
|
19/12/2010
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
12
|
2008/98
(afvalstoffen -
déchets)
|
12/12/2010
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
13
|
2008/99
(bescherming v.h.
milieu -
protection de l'environnement)
|
26/12/2010
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
14
|
2008/101
(broeikasgazemissierechten
-
emission de gaz à effet de serre)
|
02/02/2010
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
15
|
2008/105
(water en
milieukwaliteitsnormen -
eau-qualité environnementale)
|
13/07/2010
|
11/04/2011
|
|
16
|
2008/110
(spoorwegveiligheid
- sécurité des chemins de fer)
|
24/12/2010
|
31/01/2011
|
|
17
|
2008/112
(indeling,
etikketering, verpakking van stoffen - classification,
étiquetage, amballage des substances)
|
01/04/2010
|
22/03/2011
|
|
18
|
2008/115
(terugkeer
illegale onderdanen - ressortisants pays tiers en séjour
irrégulier)
|
24/12/2010
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
19
|
2008/118
(algemene
regeling inzake accijns - régime général
d'accise)
|
01/01/2010
|
05/01/2010
|
|
20
|
2009/14
(depositogarantiestelsels
- garantie des dépôts)
|
31/12/2010
|
31/03/2011
|
|
21
|
2009/16
(havenstaatcontrole
- contrôle par l'état du port)
|
31/12/2010
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
22
|
2009/17
(zeescheepvaart
-trafic des navires)
|
30/11/2010
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
23
|
2009/28
(hernieuwbare
bronnen - sources renouvelables)
|
05/12/2010
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
24
|
2009/30
(benzine, diesel
en gas - essence, diesel et gazoles)
|
31/12/2010
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
25
|
2009/44
(financiële
zekerheidsovereen-komsten - garantie financière)
|
30/12/2010
|
10/11/2011
|
|
26
|
2009/106
(vruchtensappen
en soortgelijke producten - jus de fruits et certains produits
similaires)
|
31/12/2010
|
15/02/2011
|
|
27
|
2009/112
(rijbewijs -
permis de conduire)
|
15/09/2010
|
20/09/2010
|
|
28
|
2009/113
(rijbewijs -
permis de conduire)
|
15/09/2010
|
20/09/2010
|
|
29
|
2009/120
(geneesmiddelen
voor geavanceerde therapie - médicaments de thérapie
innovante)
|
05/04/2010
|
07/04/2010
|
|
30
|
2009/121
(Textielbenamingen
- dénominations textiles)
|
15/09/2010
|
05/10/2010
|
|
31
|
2009/122
(binaire
mengsels van textielvezels - mélanges binaires de fibres
textiles)
|
15/09/2010
|
05/10/2010
|
|
32
|
2009/123
(verontreiniging
vanaf schepen - pollution causée par les navires)
|
16/11/2010
|
23/03/2011
|
|
33
|
2009/125
(energiegerelateerde
produkten - produits liés à l'énergie)
|
20/11/2010
|
22/08/2011
|
|
34
|
2009/145
(handel van
zaaizaad - commercialisation de semences)
|
31/12/2010
|
04/01/2011
|
|
35
|
2009/149
(veiligheidsindicatoren
- indicateurs de sécurité)
|
19/06/2010
|
06/07/2010
|
|
36
|
2009/163
(zoetstoffen -
édulcorants)
|
12/10/2010
|
14/10/2010
|
|
37
|
2010/1
(plantaardige
producten schadelijke organismen - organismes nuisibles aux
végétaux)
|
28/02/2010
|
02/03/2010
|
|
38
|
2010/14
(werkzame stof -
substance active)
|
30/01/2010
|
31/03/2011
|
|
39
|
2010/46
(landbouwgewassen
en groentegewassen - espèces de plantes agricoles et de
légumes)
|
31/12/2010
|
04/01/2011
|
|
40
|
2010/58
(werkzame stof -
substance active)
|
24/12/2010
|
31/01/2011
|
|
41
|
2010/66
(teruggave
belasting - remboursement de la taxe)
|
01/10/2010
|
20/12/2010
|
|
42
|
2010/70
(werkzame stof -
substance active)
|
31/12/2010
|
05/01/2011
|
|
43
|
2010/81
(werkzame stof -
substance active)
|
31/12/2010
|
05/01/2011
|
|
ANNEXE 4 - Directives à transposer en 2011 et qui sont
en retard de transposition
|
|
Nr.
N°
|
Niet-tijdig omgezette
richtlijn
Directive en retard de transposition
|
Limietdatum omzetting
Date limite de transposition
|
Omzettingsdatum
Date de transposition
|
|
1
|
2006/126
(rijbewijs -
permis de conduire)
|
19/11/2011
|
04/05/2011
|
|
2
|
2008/104
(uitzendarbeid -
travail intérimaire)
|
05/12/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
3
|
2008/122
(bescherming van
de consumenten - protection des consomateurs
|
23/02/2011
|
19/09/2011
|
|
4
|
2009/12
(luchthavengelden
- redevances aeroportuaires)
|
15/03/2011
|
23/09/2011
|
|
5
|
2009/18
(zeescheepvaartsector
- secteur de transport maritime)
|
17/06/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
6
|
2009/31
(geologische
opslag van kooldioxide - stockage géologique du dioxide de
carbon)
|
25/06/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
7
|
2009/38
(raadpleging van
de werknemers - consulter les travailleurs)
|
05/06/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
8
|
2009/43
(overdracht van
defensiegerelateerde producten - transferts de produits liés
à la défense)
|
30/06/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
9
|
2009/48
(veiligheid van
speelgoed - sécurité des jouets)
|
20/01/2011
|
14/02/2011
|
|
10
|
2009/49
(geconsolideerde
jaarrekening - comptes consolidés)
|
01/01/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
11
|
2009/50
(onderdanen van
derde landen - ressortissants de pays tiers)
|
19/06/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
12
|
2009/52
(werkgevers van
illegaal verblijvende onderdanen - employeurs de ressortissants de
pays tiers)
|
20/07/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
13
|
2009/65
(ICBE's - OPVCM)
|
30/06/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
14
|
2009/71
(nucleaire
veiligheid van kerninstallaties - sûreté nucléaire
des installations nucléaires)
|
22/07/2011
|
21/12/2011
|
|
15
|
2009/81
(opdrachten voor
werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied -
certains marchés de travaux, de fournitures et de services
dans les domaines de la défense et de la sécurité)
|
20/08/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
16
|
2009/90
(chemische
analyse en monitoring van de watertoestand - l’analyse
chimique et la surveillance de l’état des eaux)
|
21/08/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
17
|
2009/109
(fusies en
splitsingen - fusions ou de scissions)
|
30/06/2011
|
18/01/2012
|
|
18
|
2009/110
(instellingen
voor elektronisch geld - établissements de monnaie
électronique)
|
30/04/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
19
|
2009/127
(machines voor
de toepassing van pesticides - machines destinées à
l'application des pesticides
|
15/06/2011
|
12/09/2011
|
|
20
|
2009/128
(gebruik van
pesticiden - utilisation des pesticides)
|
14/12/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
21
|
2009/136
(elektronische
communicatienetwerken en -diensten - réseaux et services de
communications électroniques)
|
25/05/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
22
|
2009/140
(elektronische
communicatienetwerken en -diensten - rréseaux et services
de communications électroniques)
|
25/05/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
23
|
2009/162
(BTW - TVA)
|
01/01/2011
|
05/01/2011
|
|
24
|
2010/12
(tabaksfabrikaten
- tabacs manufacturés)
|
01/01/2011
|
05/01/2011
|
|
25
|
2010/19
(motorvoertuigen
en aanhangwagens - véhicules à moteur et leur
remorques)
|
08/04/2011
|
09/05/2011
|
|
26
|
2010/24
(schuldvorderingen
- recouvrement des créances)
|
31/12/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
27
|
2010/26
(niet voor de weg
bestemde mobiele machines - engins mobiles non routiers)
|
31/03/2011
|
10/05/2011
|
|
28
|
2010/30
(energieverbruik
- consommation en énergie)
|
20/06/2011
|
06/09/2011
|
|
29
|
2010/35
(vervoerbare
drukapparatuur - équipements sous pression transportables)
|
30/06/2011
|
18/11/2011
|
|
30
|
2010/43
(overeenkomst
tussen een bewaarder en een beheermaatschappij - l’accord
entre le dépositaire et la société de
gestion)
|
30/06/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
31
|
2010/44
(fusies van
fondsen, master-feederconstructies en de kennisgevingsprocedure -
fusions de fonds, aux structures maître-nourricier et à
la procédure de notification)
|
30/06/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
32
|
2010/48
(technische
controle van motorvoertuigen - contrôle technique des
véhicules à moteur)
|
31/12/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
33
|
2010/52
(landbouw of
bosbouwtrekkers - tracteurs agricoles ou forestiers)
|
01/03/2011
|
15/03/2011
|
|
34
|
2010/61
(vervoer van
gevaarlijke goederen over land - transport intérieur des
marchandises dangereuses)
|
30/06/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
35
|
2010/71
(werkzame stoffen
- substances actives)
|
30/04/2011
|
09/05/2011
|
|
36
|
2010/76
(kapitaalvereisten
- exigences de fonds)
|
01/12/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
37
|
2010/78
(Europese
toezichthoudende autoriteit - autorité européenne de
surveillance
|
31/12/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
38
|
2010/80
(lijst van
defensiegerelateerde producten - liste des produits liés à
la défense)
|
30/06/2011
|
Nog om te zetten
Encore à
transposer
|
|
39
|
2011/8
(beperking van
bisfenol in zuigflessen - restriction du bisphénol dans les
biberons)
|
15/02/2011
|
21/02/2011
|
ANNEXE 5:
Directives européennes : non
communication et transposition non conforme
Liste des affaires ayant donné lieu à
un recours en manquement
|
Zaken
Affaires
|
Richtlijnen
Directives
|
Toestand
Etat
|
|
2008
|
|
C-92/08
|
2003/72
(coöperatieve vennootschap, werknemers)
(société coopérative,
travailleurs)
|
Schrapping
Radiation (19/02/2009)
|
|
C-187/08
|
2002/91
(gebouwen, energieprestatie)
(bâtiments, performance énergétique)
|
Schrapping
Radiation (03/12/2008)
|
|
C-222/08
|
2002/22
(elektronische communicaties, universele dienst)
(communications électroniques, service
universelle)
|
Arrest
Arrêt (06/10/2010)
|
|
C-239/08
|
2006/100
(toetreding Bulgarije, Roemenië)
(adhésion Bulgarie, Roumanie)
|
Arrest
Arrêt (11/12/2008)
|
|
C-329/08
|
2004/35
(milieuschade)
(dommages environnementaux)
|
Schrapping
Radiation (06/03/2008)
|
|
C-342/08
|
96/82
(gevaarlijke stoffen, ongevallen, beheersing)
(substances dangeureuses, accidents, maîtrise)
|
Arrest
Arrêt (12/03/2009)
|
|
C-469/08
|
2005/36
(erkenning van beroepskwalificaties)
(reconnaissance des qualifications
professionnelles)
|
Arrest
Arrêt (09/07/2009
|
|
C-474/08
|
2003/54
(electriciteit)
(électricité)
|
Arrest
Arrêt (29/10/2009)
|
|
C-475/08
|
2003/55
(aardgas)
(gaz naturel)
|
Arrest
Arrêt (03/12/2009)
|
|
C-490/08
|
2005/68
(herverzekering)
(réassurance)
|
Arrest
Arrêt (30/06/2009
|
|
C-574/08
|
2006/70
(uitvoeringsmaatregelen van RL. 2005/60/EG)
(mesures de mise en œuvre dir. 2005/60/CE)
|
Arrest
Arrêt (16/07/2009)
|
|
C-575/08
|
2005/56 et 2006/70
(kapitaalvennootschappen en uitvoeringsmaatregelen van RL.
2005/60/EG)
(sociétés de capitaux et
mesures de mise en œuvre dir.
2005/60/CE)
|
Arrest
Arrêt (01/10/2009)
|
|
2009
|
|
C-6/09
|
2005/60
(witwassen van geld)
(blanchiments de capitaux)
|
Arrest
Arrêt (06/10/2009)
|
|
C-7/09
|
2006/86
(menselijke weefsels en cellen)
(tissus et cellules d’origine humaine)
|
Arrest
Arrêt (12/11/2009)
|
|
C-8/09
|
2006/17
(menselijke weefsels en cellen)
(tissus et cellules d’origine humaine)
|
Arrest
Arrêt (24/09/2009)
|
|
C-9/09
|
2004/23
(menselijke weefsels en cellen)
(tissus et cellules d’origine humaine)
|
Arrest
Arrêt (22/09/2009)
|
|
C-120/09
|
1999/31
(afvalstoffen, storten)
(déchets, mise en décharge)
|
Arrest
Arrêt (17/12/2009)
|
|
C-139/09
|
2006/21
(afvalstoffen van winningsindustriën)
(déchets de l’industrie extractive)
|
Schrapping
Radiation (11/01/2010)
|
|
C-258/09
|
2008/1
(preventie/bestrijding verontreiniging)
(prévention/réduction pollution)
|
Arrest
Arrêt (04/03/2010)
|
|
C-315/09
|
2006/88
(veterinairrechtelijke voorschriften)
(conditions de police sanitaire)
|
Schrapping
Radiation (25/03/2010)
|
|
C-491/09
|
2007/63
(fusies en splitsingen)
(fusions et scissions)
|
Schrapping
Radiation (06/04/2010)
|
|
C-435/09
|
85/337
(milieu, openbare en particuliere projecten)
(incidences des projets publics et privés)
|
Arrest
Arrêt (24/03/2011)
|
|
C-513/09
|
2006/66
(batterijen en accu’s)
(piles et accumulateurs)
|
Arrest
Arrêt (29/07/2010)
|
|
C-538/09
|
92/43
(vernietiging van schadelijke dieren)
(destructions des animaux nuisibles)
|
Arrest
Arrêt (26/05/2011)
|
|
2010
|
|
C-6/10
|
2006/46
(jaarrekening en geconsolideerde jaarrekening)
(comptes annuels et comptes consolidés)
|
Arrest
Arrêt (30/09/2010)
|
|
C-36/10
|
96/82 et 2003/105
(gevaarlijke stoffen, ongevallen, beheersing)
(substances dangeureuses, accidents, maîtrise)
|
Arrest
Arrêt (30/09/2010)
|
|
C-41/10
|
73/329 et 92/49
(3de richtlijn verzekering niet-leven, arbeidsongevallen)
(3ième directive assurance non-vie,
accidents de travail)
|
rrest
Arrêt (28/10/2010)
|
|
C-133/10
|
2005/81
(financiële doorzichtigheid van ondernemingen)
(tansparance financière des entreprises)
|
Arrest
Arrêt (28/07/2011)
|
|
C-134/10
|
2002/22
(electronische communicatie, universele dienst)
(communications électroniques, service
universel)
|
Arrest
Arrêt (03/03/2011)
|
|
C-321/10
|
2007/2
(INSPIRE)
|
Arrest
Arrêt (17/02/2011)
|
|
C-391/10
|
2007/36
(aandeelhouders in beursgenoteerde venootschappen)
(actionnaires de sociétés cotées)
|
Arrest
Arrêt (03/02/2011)
|
|
2011
|
|
C-366/11
|
2000/60
(water, politiek kader)
(eau, cadre pour une politique)
|
Lopend
En cours
|
|
C-391/11
|
2000/53
(autowrakken)
(véhicules hors d’usage)
|
Lopend
En cours
|
|
C-533/11
|
91/271 et 93/481
(stedelijk afvalwater, behandeling)
(eaux urbaines, traitement)
|
Lopend (financiële sancties gevraagd)
En cours
(sanctions financières demandées
|
Le terme « radiation » renvoie
au désistement de la Commission suite à une mise en
conformité de la législation belge en cours de
procédure, avant le prononcé de l’arrêt.
Le terme « arrêt » fait
référence ici aux décisions de la Cour
condamnant la Belgique pour manquement à ses obligations.
Nombre de recours en manquement introduits :
En 2008 : 12 ;
En 2009 : 12 ;
En 2010 : 7 (waarvan 1 betreffende de tenuitvoerlegging
van een reglement - dont 1 mise en œuvre d’un
règlement) ;
2. Liste des affaires
ayant donné lieu à un arrêt en condamnation de
manquement
|
Zaken
Affaires
|
Richtlijnen
Directives
|
Datum van het arrest
Date de l’arrêt
|
|
2008
|
|
C-392/07
|
2005/19
(gemeenschappelijke fiscale regeling)
(régime fiscale, commun)
|
08/05/2008
|
|
C-271/07
|
96/61
(verontreiniging, preventie, bestrijding)
(pollution, prévention, réduction)
|
20/05/2008
|
|
C-543/07
|
2002/73
(tenuitvoerlegging, arbeid)
(égalité de traitement, travail)
|
17/07/2008
|
|
C-239/08
|
2006/100
(toetreding Bulgarije, Roemenië)
(adhésion Bulgarie, Roumanie)
|
11/12/2008
|
|
2009
|
|
C-342/08
|
96/82
(gevaarlijke stoffen, ongevallen, beheersing)
(substances dangeureuses, accidents, maîtrise)
|
12/03/2009
|
|
C-287/07
|
2004/17
(water- en energievoorziening, vervoer, postdiensten)
(secteurs de l’eau, l’énergie,
transports, services posteaux)
|
23/04/2009
|
|
C-292/07
|
2004/18
(overheidsopdrachten, werken, leveringen, diensten)
(marchés publics, traveaux, fourniteures, services)
|
23/04/2009
|
|
C-490/08
|
2005/68
(herverzekering)
(réassurance)
|
30/06/2009
|
|
C-469/08
|
2005/36
(erkenning van beroepskwalificaties)
(reconnaissance des qualifications
professionnelles)
|
09/07/2009
|
|
C-574/08
|
2006/70
(uitvoeringsmaatregelen van RL. 2005/60/EG)
(mesures de mise en œuvre dir. 2005/60/CE)
|
16/07/2009
|
|
C-9/09
|
2004/23
(menselijke weefsels en cellen)
(tissus et cellules d’origine humaine)
|
22/09/2009
|
|
C-8/09
|
2006/17
(menselijke weefsels en cellen)
(tissus et cellules d’origine humaine)
|
24/09/2009
|
|
C-575/08
|
2005/56 et 2006/70
(uitvoeringsmaatregelen van RL. 2005/60/EG)
(mesures de mise en œuvre dir. 2005/60/CE)
|
01/10/2009
|
|
C-6/09
|
2005/60
(witwassen van geld)
(blanchiments de capitaux)
|
06/10/2009
|
|
C-474/08
|
2003/54
(electriciteit)
(électricité)
|
29/10/2009
|
|
C-7/09
|
2006/86
(menselijke weefsels en cellen)
(tissus et cellules d’origine humaine)
|
12/11/2009
|
|
C-475/08
|
2003/55
(aardgas)
(gaz naturel)
|
03/12/2009
|
|
C-120/09
|
1999/31
(afvalstoffen, storten)
(déchets, mise en décharge)
|
17/12/2009
|
|
2010
|
|
C-258/09
|
2008/1
(preventie/bestrijding verontreiniging)
(prévention/réduction pollution)
|
04/03/2010
|
|
C-538/09
|
92/43
(vernietiging van schadelijke dieren)
(destructions des animaux nuisibles)
|
26/05/2010
|
|
C-513/09
|
2006/66
(batterijen en accu’s)
(piles et accumulateurs)
|
29/07/2010
|
|
C-6/10
|
2006/46
(jaarrekening en geconsolideerde jaarrekening)
(comptes annuels et comptes consolidés)
|
30/09/2010
|
|
C-36/10
|
96/82 et 2003/105
(gevaarlijke stoffen, ongevallen, beheersing)
(substances dangeureuses, accidents, maîtrise)
|
30/09/2010
|
|
C-222/08
|
2002/22
(elektronische communicaties, universele dienst)
(communications électroniques, service
universelle)
|
06/10/2010
|
|
C-41/10
|
73/329 et 92/49
(3de richtlijn verzekering niet-leven, arbeidsongevallen)
(3ième directive assurance non-vie,
accidents de travail)
|
28/10/2010
|
|
2011
|
|
C-391/10
|
2007/36
(aandeelhouders in beursgenoteerde venootschappen)
(actionnaires de sociétés cotées)
|
03/02/2011
|
|
C-321/10
|
2007/2
(INSPIRE)
|
17/02/2011
|
|
C-134/10
|
2002/22
(elektronische communicaties, universele dienst)
(communications électroniques, service
universelle)
|
03/03/2001
|
|
C-435/09
|
85/337
(milieu, openbare en particuliere projecten)
(incidences des projets publics et privés)
|
24/03/2011
|
|
C-538/09
|
92/43
(vernietiging van schadelijke dieren)
(destructions des animaux nuisibles)
|
26/05/2011
|
|
C-133/10
|
2005/81
(financiële doorzichtigheid van ondernemingen)
(tansparance financière des entreprises)
|
28/07/2011
|
A ce jour, la Belgique n’a jamais été
condamnée par la Cour au paiement de sanctions financières
(astreinte et/ou somme forfaitaire).
Nombre d’arrêts en condamnation de
manquement :
En 2008 : 4;
En 2009 : 14 ;
In / En 2010 : 7 ;
En 2011 : 6.
|
BIJLAGE 6 - Niet-omgezette richtlijnen door de EU-Lidstaten
ANNEXE 6 - Directives non transposées par les Etats
membres de l'UE
|
|
EU-Lidstaten
Etats membres de l'UE
|
SB mei 2008
SB mai 2008
|
SB november 2008
SB novembre 2008
|
SB mei 2009
SB mai 2009
|
SB november 2009
SB novembre 2009
|
SB mei 2010
SB mai 2010
|
SB november 2010
SB novembre 2010
|
SB mei 2011
SB mai 2011
|
|
AT
|
Oostenrijk/Autriche
|
20
|
14
|
15
|
16
|
16
|
17
|
26
|
|
BE
|
België/Belgique
|
23
|
22
|
20
|
13
|
10
|
12
|
24
|
|
BG
|
Bulgarije/Bulgarie
|
0
|
7
|
5
|
4
|
9
|
6
|
15
|
|
CY
|
Cyprus/Chypre
|
29
|
27
|
16
|
12
|
18
|
20
|
20
|
|
CZ
|
Tsjechische Republiek/Rép. tchèque
|
42
|
22
|
30
|
19
|
23
|
18
|
31
|
|
DE
|
Duitsland/Allemagne
|
9
|
10
|
13
|
9
|
13
|
15
|
16
|
|
DK
|
Denemarken/Danemark
|
11
|
5
|
3
|
4
|
3
|
6
|
7
|
|
EE
|
Estland/Estonie
|
15
|
18
|
23
|
11
|
14
|
19
|
14
|
|
EL
|
Griekenland/Grèce
|
24
|
28
|
34
|
23
|
36
|
15
|
16
|
|
ES
|
Spanje/Espagne
|
14
|
16
|
13
|
8
|
10
|
14
|
14
|
|
FI
|
Finland/Finlande
|
15
|
10
|
6
|
8
|
6
|
12
|
19
|
|
FR
|
Frankrijk/France
|
15
|
14
|
13
|
10
|
18
|
12
|
15
|
|
HU
|
Hongarije/Hongrie
|
16
|
9
|
10
|
6
|
10
|
20
|
22
|
|
IE
|
Ierland/Irlande
|
17
|
14
|
13
|
15
|
14
|
10
|
11
|
|
IT
|
Italië/Italie
|
21
|
21
|
28
|
22
|
17
|
31
|
24
|
|
LT
|
Litouwen/Lituanie
|
10
|
10
|
7
|
3
|
8
|
7
|
18
|
|
LU
|
Luxemburg/Luxembourg
|
31
|
36
|
27
|
22
|
23
|
15
|
17
|
|
LV
|
Letland/Lettonie
|
10
|
8
|
12
|
6
|
8
|
6
|
8
|
|
MT
|
Malta/Malte
|
15
|
5
|
3
|
3
|
3
|
2
|
2
|
|
NL
|
Nederland/Pays-Bas
|
14
|
7
|
9
|
7
|
9
|
11
|
20
|
|
PL
|
Polen/Pologne
|
31
|
33
|
33
|
21
|
27
|
25
|
26
|
|
PT
|
Portugal
|
32
|
30
|
32
|
16
|
31
|
13
|
20
|
|
RO
|
Roemenië/Roumanie
|
7
|
7
|
5
|
4
|
10
|
8
|
22
|
|
SE
|
Zweden/Suède
|
14
|
15
|
10
|
6
|
12
|
13
|
20
|
|
SI
|
Slovenië/Slovénie
|
11
|
6
|
7
|
7
|
8
|
13
|
25
|
|
SK
|
Slowakije/Slovaquie
|
6
|
7
|
7
|
6
|
5
|
7
|
15
|
|
UK
|
Verenigd Koninkrijk/Royaume-Uni
|
15
|
18
|
18
|
11
|
10
|
13
|
20
|
|
Europees gemiddelde /
Moyenne europeenne
|
17 (1%)
|
16 (1%)
|
16 (1%)
|
10 (0.7)
|
13 (0.9%)
|
13 (0.9%)
|
18 (1.2%)
|
|
SB: Scorebord/Tableau d'affichage
|
|
|
|
|
|
|
|
|