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Question écrite n° 6-1049

de Jean-Jacques De Gucht (Open Vld) du 4 octobre 2016

au ministre de la Justice

Ministres du culte et délégués laïques - Salaires et pensions

relation Église-État
clergé
statistique officielle
laïcité

Chronologie

4/10/2016 Envoi question (Fin du délai de réponse: 3/11/2016 )
14/4/2017 Rappel
1/8/2017 Réponse

Question n° 6-1049 du 4 octobre 2016 : (Question posée en néerlandais)

L'article 181 de la Constitution prévoit que les traitements et pensions des ministres des cultes sont à la charge de l'État. Cet article de la Constitution qui a été étendu, en 1993, aux délégués laïques, a provoqué un énorme changement dans la pratique, du fait de l'accroissement de la diversité philosophique dans notre société. Un état des lieux peut nous aider à y voir plus clair.

Le lien constitutionnel entre l'Église et l'État, tel que défini entre autres à l'article 181 de notre Constitution, est une matière transversale. La reconnaissance des cultes ainsi que les traitements et pensions des ministres du culte et des délégués laïques sont de compétence fédérale. L'organisation matérielle et le fonctionnement des cultes reconnus sont des matières régionales.

Je souhaiterais dès lors poser les questions suivantes à cet égard:

1) Pouvez-vous donner, pour les cinq dernières années, un aperçu du nombre total de ministres du culte et de délégués laïques, avec une ventilation selon les critères suivants:

a) cultes et philosophie non confessionnelle;

b) catégorie d'âge (0-29/30-39/40-49/50-59/60/70+);

c) nationalité (y compris la double nationalité, le cas échéant);

d) Région?

2) Pouvez-vous donner, pour les cinq dernières années, un aperçu du montant total qui a été versé en traitements et pensions pour les ministres du culte et les délégués laïques et pour l'organe qui les représente? Pouvez-vous ventiler ces chiffres comme suit:

a) par culte reconnu et pour les délégués laïques;

b) traitements - pensions - de l'organe représentatif?

Réponse reçue le 1 aôut 2017 :

1) L’annexe 1 contient un tableau donnant un aperçu du nombre de personnes auxquelles un traitement est versé, et ce par culte ou laïcité reconnu(e).

Il n’est pas possible de ventiler les chiffres selon la catégorie d'âge et la nationalité.

2) L’annexe 2 contient un tableau donnant un aperçu du budget total utilisé pour le financement des cultes reconnus et de la laïcité (en ce compris le bouddhisme, qui n’est pas encore reconnu) par année civile. En ce qui concerne les cultes reconnus, exception faite de l’islam, aucun montant distinct n’est disponible vu qu’il est question d’un seul article budgétaire dans la loi. Il n’est pas possible de ventiler davantage par organe représentatif.

En ce qui concerne les montants alloués aux pensions, il est renvoyé au ministre des Pensions, étant donné sa compétence en la matière.

Tableau ventilant par culte reconnu ou laïcité le nombre de personnes physiques auxquelles un traitement est versé (chaque fois au 1 janvier)

Culte reconnus et laïcité

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Culte catholique

3 280

3 221

3 098

3 006

2 926

2 857

2 832

2 753

2 684

2 589

2 526

2 447

2 399

2 343

2 257

Culte protestant

101

104

108

113

116

129

127

120

124

123

123

122

132

137

132

Culte anglican

11

11

11

10

14

13

13

14

14

15

13

15

14

15

16

Culte Israélite

35

34

34

34

35

35

35

34

35

35

36

37

38

35

35

Culte orthodoxe

44

47

48

50

49

47

48

50

51

51

52

51

54

56

55

Laïcité

163

192

216

245

268

272

280

305

319

332

334

335

343

339

328

Culte islamique

0

0

0

0

2

2

4

28

29

43

47

63

73

78

78

BUDGETS DU SPF JUSTICE DE 2010 À 2017 (ÉTAT DES LIEUX 16 JANVIER 2017)

DIVISIONS

INTITULES

2010

%

2011

%

2012

%

2013

%

2014

%

2015

%

2016

%

2017

%

01

Organes stratégiques du ministre de la Justice

2 237 000  €

0,13 %

2 039 000  €

0,11 %

2 338 000  €

0,13 %

- € 

0,00 %

- €

0,00 %

2 958 000  €

0,16 %

2 957 000  €

0,17 %

2 984 000  €

0,17 %

02

Organes stratégiques du ministre de la Justice

- €

0,00 %

- €

0,00 %

- €

0,00 %

2 377 000  €

0,13 %

2 395 000  €

0,12 %

- €

0,00 %

- €

0,00 %

- €

0,00 %

11

Organes stratégiques de la secrétaire d'État à l'Asile, à l'Immigration et à l'Intégration sociale, adjointe à la ministre de la Justice

- €

0,00 %

- €

0,00 %

1 941 000  €

0,10 %

1 974 000  €

0,10 %

1 988 000  €

0,10 %

- €

0,00 %

- €

0,00 %

- €

0,00 %

21

Organes de gestion

21 428 000 €

1,20 %

20 145 000 €

1,11 %

19 119 000 €

1,02 %

21 075 000 €

1,11 %

21 913 000 €

1,12 %

23 072 000 €

1,25 %

56 903 000 €

3,34 %

57 681 000 €

3,29 %

40

Services centraux

67 964 000 €

3,80 %

65 674 000 €

3,62 %

67 142 000 €

3,60 %

65 831 000 €

3,47 %

66 792 000 €

3,42 %

58 279 000 €

3,16 %

52 603 000 €

3,08 %

55 891 000 €

3,18 %

51

DG Établissements pénitentiaires

499 986 000 €

27,97 %

511 527 000 €

28,23 %

540 040 000 €

28,95 %

573 440 000 €

30,20 %

613 816 000 €

31,39 %

608 693 000 €

33,03 %

557 649 000 €

32,69 %

543 596 000 €

30,97 %

52

Maisons de justice

78 197 000 €

4,37 %

72 758 000 €

4,02 %

75 854 000 €

4,07 %

75 722 000 €

3,99 %

78 307 000 €

4,00 %

2 314 000  €

0,13 %

- €

0,00 %

- €

0,00 %

53

Moniteur belge

9 405 000  €

0,53 %

9 419 000  €

0,52 %

9 367 000  €

0,50 %

9 451 000  €

0,50 %

9 334 000  €

0,48 %

6 534 000  €

0,35 %

6 364 000  €

0,37 %

6 350 000  €

0,36 %

55

Administration de la Sureté de l'État

46 254 000 €

2,59 %

46 285 000 €

2,55 %

46 058 000 €

2,47 %

46 294 000 €

2,44 %

49 818 000 €

2,55 %

47 742 000 €

2,59 %

45 188 000 €

2,65 %

44 746 000 €

2,55 %

56

Juridictions ordinaires

922 065 000 €

51,57 %

942 581 000 €

52,02 %

961 543 000 €

51,55 %

963 001 000 €

50,71 %

968 387 000 €

49,52 %

960 784 000 €

52,14 %

867 788 000 €

50,87 %

921 000 €

0,05 %

59

Cultes reconnus

85 951 000 €

4,81 %

87 068 000 €

4,80 %

88 312 000 €

4,73 %

89 050 000 €

4,69 %

88 357 000 €

4,52 %

83 767 000 €

4,55 %

82 062 000 €

4,81 %

87 411 000 €

4,98 %


Laïcité

14 109 000 €

0,79 %

14 099 000 €

0,78 %

14 315 000 €

0,77 %

14 438 000 €

0,76 %

14 372 000 €

0,73 %

13 676 000 €

0,74 %

17 722 000 €

1,04 %

19 083 000 €

1,09 %


Culte islamique

3 443 000  €

0,19 %

3 443 000  €

0,19 %

3 391 000  €

0,18 %

3 400 000  €

0,18 %

3 378 000  €

0,17 %

3 175 000  €

0,17 %

4 426 000  €

0,26 %

4 418 000  €

0,25 %


Bouddhisme

216 000 €

0,01 %

216 000 €

0,01 %

221 000 €

0,01 %

204 000 €

0,01 %

205 000 €

0,01 %

166 000 €

0,01 %

165 000 €

0,01 %

162 000 €

0,01 %

62

Services spéciaux

33 685 000 €

1,88 %

33 873 000 €

1,87 %

32 940 000 €

1,77 %

30 210 000 €

1,59 %

33 755 000 €

1,73 %

29 073 000 €

1,58 %

11 908 000 €

0,70 %

11 975 000 €

0,68 %

63

Politique criminelle

2 875000  €

0,16 %

2 906 000  €

0,16 %

2 794 000  €

0,15 %

2 636 000  €

0,14 %

2 604 000  €

0,13 %

2 361 000  €

0,13 %

- €

0,00 %

- €

0,00 %

64

soutien de la politique fédérale

- €

0,00 %

- €

0,00 %

- €

0,00 %

- €

0,00 %

- €

0,00 %

- €

0,00 %

- €

0,00 %

- €

0,00 %


TOTAL

1 787 815 000 €

100,00 %

1 812 033 000 €

100,00 %

1 865 375 000 €

100,00 %

1 899 103 000 €

100,00 %

1 955 421 000 €

100,00 %

1 842 594 000 €

100,00 %

1 705 735 000 €

100,00 %

1 755 297 000 €

100,00 %