SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2019-2020 Zitting 2019-2020
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18 juin 2020 18 juni 2020
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Question écrite n° 7-600 Schriftelijke vraag nr. 7-600

de Stephanie D'Hose (Open Vld)

van Stephanie D'Hose (Open Vld)

au vice-premier ministre et ministre de la Justice, chargé de la Régie des bâtiments, et ministre des Affaires européennes

aan de vice-eersteminister en minister van Justitie, belast met de Regie der gebouwen, en minister van Europese Zaken
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Gand - Ancien palais de justice - Rénovation - Occupation de l'espace public - Aménagement urbain - Écologisation Gent - Oud justitiepaleis - Renovatie - Invulling openbare ruimte - Stadsvernieuwing - Vergroening 
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bâtiment public
rénovation urbaine
Régie des Bâtiments
openbaar gebouw
stadsvernieuwing
Regie der Gebouwen
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18/6/2020 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 23/7/2020 )
9/9/2020 Antwoord
18/6/2020 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 23/7/2020 )
9/9/2020 Antwoord
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Question n° 7-600 du 18 juin 2020 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 7-600 d.d. 18 juni 2020 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Depuis des années, l'administration communale de Gand souhaite transformer la Koophandelsplein, au bout de la Veldstraat, en un nouveau parc public. Ce bel emplacement, entouré par l'opéra, l'ancien palais de justice et la Lys font de la place un endroit unique.

L'espace situé devant l'ancien palais de justice à la Koophandelsplein (utilisé jusqu'à présent comme parking privé par le personnel du SPF Justice) pourrait ainsi être mieux affecté.

Dans le passé, la ville a souvent entamé des discussions à ce sujet avec la Régie des bâtiments (il s'agit depuis longtemps d'un dossier épineux), mais sans résultat.

Cette demande bénéficie du soutien total de l'administration communale: avec trois parkings souterrains à proximité, cet endroit pourrait être grandement valorisé, par comparaison avec la situation actuelle. De plus, les places de parking ne sont pas accessibles au public. Il s'agit donc d'une privatisation du domaine public.

La Flandre s'est depuis longtemps engagée dans des projets de rénovation urbaine innovants et à petite échelle qui répondent à des défis urbains spécifiques.

Selon la réponse que m'a déjà donnée la ville de Gand, l'espace clôturé de la Koophandelsplein pourrait en effet devenir une très belle zone verte accessible au public. Les responsables communaux aimeraient que cela se concrétise et coopéreront donc de manière très constructive à toutes les opportunités qui se présenteront. Ils ajoutent que la zone n'est toutefois pas un domaine public, mais bien un parking privé appartenant aux autorités fédérales. Ils sont informés que la Régie des bâtiments travaille à un dossier de restauration de l'ancien palais de justice, ce qui signifie que l'espace visé sera très probablement transformé en chantier pendant quelques années.

Cette question concerne une matière transversale régionale. Les Régions sont compétentes pour la nature et l'environnement, c'est-à-dire les règles relatives, en Flandre, à l'environnement, aux cours d'eau, à l'aménagement du territoire, à la conservation de la nature et au bien-être animal. Le bâtiment en question et les terrains adjacents relèvent de la Régie des bâtiments, qui dépend du pouvoir fédéral.

Je souhaite poser les questions suivantes au sujet de ce parking:

1) Le ministre peut-il expliquer en détail les plans environnementaux relatifs à l'ancien palais de justice de Gand ainsi que le dossier de restauration?

2) Quelles sont les intentions de la Régie des bâtiments concernant ce parking? Peut-il expliquer comment le dossier a été coordonné avec les autorités locales? Peut-il fournir des précisions au sujet du calendrier et du contenu?

3) Est-il d'accord avec l'idée que la réaffectation ou la rénovation des bâtiments publics fédéraux existants devrait systématiquement se concentrer sur l'écologisation, a fortiori si celle-ci s'inscrit dans le cadre de la rénovation urbaine?

 

Het is al jaren een wens van het Gentse stadsbestuur om van het Koophandelsplein, aan het einde van de Veldstraat, een nieuw openbaar park te maken. De schitterende ligging, ingesloten door de opera, het oude justitiepaleis en de Leie maken van het plein een unieke locatie.

Zo kan de ruimte voor het oud justitiepaleis aan het Koophandelsplein (tot op heden gebruikt als privé parking door Justitie voor personeel) een betere bestemming krijgen.

In het verleden zijn hierover vanuit de stad al vaker gesprekken aangeknoopt met de Regie der Gebouwen (het is al langer dan vandaag een doorn in het oog) doch zonder resultaat.

Vanuit het stadsbestuur heeft deze aanvraag de volledige steun in dit dossier: met drie ondergrondse parkeergarages in de buurt kan deze plek enorm worden opgewaardeerd in vergelijking met de huidige toestand. De parkeerplaatsen zijn ten andere niet toegankelijk voor het publiek en dit is aldus een privatisering van het openbaar domein op dergelijke locatie.

Vlaanderen zet al langer in op kleinschalige en vernieuwende stadsvernieuwingsprojecten die inspelen op specifieke stedelijke uitdagingen.

Op het Gentse niveau volgde over mijn vraag alvast het volgende antwoord: «Het domein binnen het hekwerk van het Koophandelsplein zou inderdaad een heel mooie publiek toegankelijke groene zone kunnen worden. We zouden dit graag zien gebeuren en zullen dan ook zeer constructief meewerken aan alle opportuniteiten die zich hier aanbieden. Het gebied is op heden echter geen openbaar domein, maar een private parking in eigendom van de federale overheid. We vernemen dat de Regie der Gebouwen werkt aan een restauratiedossier voor het oude Justitiepaleis, wat betekent dat het beoogde domein, het voorplein, in dat geval zeer waarschijnlijk enkele jaren als een werfzone zal functioneren.»

Het betreft een transversale aangelegenheid met de Gewesten. De Gewesten zijn bevoegd voor natuur en milieu, dat wil zeggen de regels over het Vlaamse leefmilieu, de waterlopen, de landinrichting, natuurbehoud en dierenwelzijn. Het desbetreffende gebouw en de aanliggende terreinen vallen onder de Regie De gebouwen, hetgeen een federale bevoegdheid is.

Over deze parking heb ik dan ook de volgende vragen:

1) Kan de geachte minister de omgevingsplannen van het Gentse Justitiepaleis alsook het restauratiedossier gedetailleerd toelichten?

2) Welke plannen heeft de Regie der Gebouwen met deze parking en kan hij toelichten hoe dit concreet wordt afgestemd met de lokale overheid? Kan de timing en de inhoud concreet worden toegelicht?

3) Bent u het eens dat bij de reaffectatie of de renovatie van bestaande federale overheidsgebouwen er systematisch moet worden ingezet op vergroening en zeker indien dit past binnen stadsvernieuwing?

 
Réponse reçue le 9 septembre 2020 : Antwoord ontvangen op 9 september 2020 :

1) & 2) Les différents cours et tribunaux de Gand sont actuellement hébergés sur plusieurs sites, dont l’ancien Palais de Justice sis Koophandelsplein. Il est nécessaire de réfléchir à une implantation fonctionnelle et efficiente de tous les services judiciaires à Gand, exercice qui est actuellement en cours. À la suite de cet exercice et en fonction des résultats, une étude pour la restauration de l’ancien Palais de Justice (et l’esplanade, également propriété de l’État) pourrait être lancée. Ce n’est qu’à l’issue de cette éventuelle étude qu’un calendrier et le contenu exact de cette rénovation pourront être définis.

Ce projet devra tenir compte des normes d’occupation et de surfaces définies par le gouvernement fédéral, qui fixent également le nombre de places de parking en fonction de l’accessibilité du lieu.

Quoi qu’il en soit, des contacts ont déjà eu lieu avec les autorités locales afin d’informer toutes les parties concernées de l’état d’avancement des différents dossiers interdépendants pour ce site.

3) Lors de l’élaboration de ses projets, la Régie des Bâtiments tient compte de nombreuses conditions préalables, parmi lesquelles une intégration de l’environnement urbain, le verdissement, la durabilité, l’économie d’énergie, etc., et ce toujours dans le cadre de sa mission d’assurer un hébergement efficace et de qualité aux différents services publics fédéraux.

1) & 2) De verschillende hoven en rechtbanken in Gent zijn momenteel gehuisvest op verschillende sites, waaronder het voormalig Justitiepaleis aan het Koophandelsplein. Het is noodzakelijk om na te denken over een functionele en efficiënte locatie van alle gerechtelijke diensten in Gent, een oefening die momenteel aan de gang is. Naar aanleiding van deze oefening en rekening houdend met de resultaten ervan, zou een studie voor de restauratie van het oude justitiepaleis (en de esplanade, eveneens staatseigendom) kunnen worden gestart. Pas na afloop van deze eventuele studie kan een tijdschema en de exacte inhoud van deze renovatie worden bepaald.

Dit project zal rekening moeten houden met de door de federale overheid vastgestelde bezettings- en oppervlaktenormen, die ook het aantal parkeerplaatsen vastleggen in functie van de toegankelijkheid van de site.

In ieder geval zijn er al contacten gelegd met de lokale autoriteiten om alle betrokken partijen te informeren over de voortgang van de verschillende onderling samenhangende aspecten van deze site.

3) Bij de uitwerking van haar projecten houdt de Regie der Gebouwen rekening met vele randvoorwaarden, waaronder een inpassing in de stedelijke omgeving, vergroening, duurzaamheid, energiezuinigheid, enz., en dit steeds in het kader van haar opdracht om een efficiënte en kwaliteitsvolle huisvesting van de verschillende federale overheidsdiensten te verzekeren.