SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2019-2020 Zitting 2019-2020
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25 novembre 2019 25 november 2019
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Question écrite n° 7-156 Schriftelijke vraag nr. 7-156

de Guy D'haeseleer (Vlaams Belang)

van Guy D'haeseleer (Vlaams Belang)

à la ministre de l'Emploi, de l'Economie et des Consommateurs, chargée de la Lutte contre la pauvreté, de l'Egalité des chances et des Personnes handicapées

aan de minister van Werk, Economie en Consumenten, belast met Armoedebestrijding, Gelijke Kansen en Personen met een beperking
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Régime du congé-éducation payé - Infractions - Chiffres - Sanctions - Montant réclamé Stelsel van betaald educatief verlof - Inbreuken - Aantal - Sancties - Teruggevorderd bedrag 
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congé formation
sanction administrative
employeur
statistique officielle
répartition géographique
vormingsverlof
administratieve sanctie
werkgever
officiële statistiek
geografische spreiding
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25/11/2019 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 26/12/2019 )
23/12/2019 Antwoord
25/11/2019 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 26/12/2019 )
23/12/2019 Antwoord
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Question n° 7-156 du 25 novembre 2019 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 7-156 d.d. 25 november 2019 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

L'emploi est une matière régionale. Par conséquent, cette question concerne une compétence transversale.

Dans le cadre du régime du congé-éducation payé, le Code pénal social sanctionne une série d'infractions. Est par exemple puni(e) d’une sanction de niveau 1 :

– toute personne qui fournit des renseignements inexacts en vue de l’application des règles relatives au congé-éducation ;

– l'employeur, son préposé ou mandataire, qui refuse au travailleur ayant régulièrement introduit une demande de congé-éducation, le droit de s’absenter pour suivre un cours.

L'amende est multipliée par le nombre de travailleurs concernés.

1) Combien d'infractions au système du congé-éducation ont-elle été constatées au cours des cinq dernières années ? J'aimerais obtenir la répartition par infraction et par Région.

2) Combien de sanctions ont-elles été infligées ? J'aimerais obtenir la répartition par niveau de sanction.

3) À combien le montant réclamé annuellement s'élève-t-il ?

4) À combien le montant total des sanctions administratives infligées s'élève-t-il ? J'aimerais obtenir la répartition par an et par Région.

 

Werk is een gewestelijke materie en bijgevolg behandelt deze vraag een transversale aangelegenheid.

In het kader van het stelsel van betaald educatief verlof sanctioneert het Sociaal Strafwetboek een aantal inbreuken. Met een sanctie van niveau 1 wordt bijvoorbeeld bestraft :

– eenieder die onjuiste inlichtingen verschaft met het oog op de toepassing van de regels betreffende het betaald educatief verlof ;

– de werkgever, zijn aangestelde of lasthebber die een werknemer die naar behoren een aanvraag tot educatief verlof heeft ingediend, het recht weigert afwezig te zijn met het oog op het volgen van de cursus.

De geldboete wordt vermenigvuldigd met het aantal betrokken werknemers.

1) Hoeveel inbreuken werden er de jongste vijf jaar op jaarbasis vastgesteld in het kader van het stelsel van betaald educatief verlof, opgesplitst per inbreuk en per Gewest ?

2) Hoeveel sancties werden er opgelegd, opgesplitst per sanctieniveau ?

3) Wat is het bedrag dat jaarlijks werd teruggevorderd ?

4) Wat is het totale bedrag aan administratieve sancties dat werd opgelegd, opgesplitst per jaar en per Gewest ?

 
Réponse reçue le 23 décembre 2019 : Antwoord ontvangen op 23 december 2019 :

1) Suite à la mise en œuvre de la sixième réforme de l'État, une concertation a eu lieu entre le Service public fédéral Emploi, Travail et Concertation sociale (SPF ETCS) et les services compétents des entités fédérées concernant, e.a., la répartition des compétences et la collaboration.

En ce qui concerne les infractions en matière de congé-éducation payé, les accords suivants ont été conclus :

–  L’infraction « Toute personne qui a fourni des informations inexactes en vue de l'application des règles relatives au congé-éducation payé » (art 173, §1er CPS) relève de la compétence des régions ;

–  L’infraction « L’employeur, son préposé ou son mandataire qui refuse à un travailleur qui a régulièrement introduit une demande de congé-éducation payé, le droit de s’absenter pour suivre les cours » (art. 173, §2 CPS) relève de la compétence fédérale.

En ce qui concerne la première infraction, je peux vous communiquer qu’aucune infraction n’a été constatée dans la période qui se situe entre l’introduction du Code pénal social en 2011 et la mise en œuvre de la sixième réforme de l'État en 2015. Depuis la mise en œuvre de la sixième réforme de l'État, cette matière relève de la compétence des Régions.

En ce qui concerne la deuxième infraction, seule une infraction a été constatée depuis l’introduction du Code pénal social en 2011. Cette infraction a été constatée en 2019 en Région Flamande.

2) et 4) Le seul procès-verbal qui a été dressé en 2019 est actuellement encore en traitement auprès de la Direction Fédérale des amendes administratives. Aucune sanction n’a donc été infligée durant la période concernée.

3) Les régions sont compétentes en matière de remboursement des salaires et des cotisations sociales liés au congé-éducation payé. Elles sont donc également compétentes en matière de recouvrements éventuels. En tant qu’autorité fédérale, nous ne disposons pas de cette information.

1) Naar aanleiding van de invoering van de zesde staatshervorming heeft er overleg plaatsgevonden tussen de Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg (FOD WASO) en de bevoegde diensten van de gefedereerde entiteiten over o.m. de afbakening van de bevoegdheden en de samenwerking.

Wat betreft de inbreuken inzake het betaald educatief verlof werd volgende overeenstemming bereikt:

–  de inbreuk « eenieder die onjuiste inlichtingen verschaft met het oog op de toepassing van de regels betreffende het betaald educatief verlof » (art. 173, §1 SSW) behoort tot de bevoegdheid van de gewesten;

–  de inbreuk « de werkgever, zijn aangestelde of lasthebber die een werknemer die naar behoren een aanvraag tot educatief verlof heeft ingediend, het recht weigert afwezig te zijn met het oog op het volgen van de cursus » (art. 173, §2 SSW) behoort tot de federale bevoegdheid.

Wat de eerste inbreuk betreft, kan ik u enkel meedelen dat er in de periode tussen de invoering van het Sociaal Strafwetboek in 2011 en de invoering van de zesde staatshervorming in 2015 geen inbreuken werden vastgesteld. Sedert de invoering van de zesde Staatshervorming behoort deze aangelegenheid tot de bevoegdheid van de gewesten.

Wat de tweede inbreuk betreft, werd er sedert de invoering van het Sociaal Strafwetboek in 2011 slechts één inbreuk vastgesteld, namelijk in 2019 en dit in het Vlaamse gewest.

2) en 4) Het enige proces-verbaal dat werd opgesteld in 2019 is op dit ogenblik nog in behandeling bij de Federale directie van de administratieve geldboeten. Er werden dus geen sancties opgelegd in de betrokken periode.

3) De gewesten zijn bevoegd voor de terugbetaling van de lonen en sociale bijdragen met betrekking tot het betaald educatief verlof. Ze zijn dus ook bevoegd voor de eventuele terugvorderingen. Als federale overheid beschikken we niet over deze informatie.