SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2019-2020 Zitting 2019-2020
________________
20 novembre 2019 20 november 2019
________________
Question écrite n° 7-138 Schriftelijke vraag nr. 7-138

de Guy D'haeseleer (Vlaams Belang)

van Guy D'haeseleer (Vlaams Belang)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères et européennes, et de la Défense, chargé de Beliris et des Institutions culturelles fédérales

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken en Europese Zaken, en van Defensie, belast met Beliris en Federale Culturele Instellingen
________________
Armée - Répartition linguistique - Déséquilibre Leger - Taalverhoudingen - Scheeftrekking 
________________
armée
bilinguisme
statistique officielle
emploi des langues
krijgsmacht
tweetaligheid
officiële statistiek
taalgebruik
________ ________
20/11/2019 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 19/12/2019 )
17/12/2019 Antwoord
20/11/2019 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 19/12/2019 )
17/12/2019 Antwoord
________ ________
Question n° 7-138 du 20 novembre 2019 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 7-138 d.d. 20 november 2019 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

L'emploi et le chômage sont des matières transversales.

Pour l'armée, il n'y a pas de cadres linguistiques fixés par la loi, mais il existe un accord tacite prévoyant que pour la répartition des emplois entre néerlandophones et francophones, la proportion doit être idéalement de soixante néerlandophones et de quarante francophones. Or, il y a un déséquilibre notable au détriment des Flamands, ce qui entraîne davantage de chômage en Flandre.

En ce qui concerne le personnel de la Défense, une distinction est faite entre le personnel "dans et hors budget" et le personnel "dans et hors enveloppe".

1) Quels sont exactement les membres du personnel qui relèvent respectivement des catégories "dans ou hors budget" et "dans ou hors enveloppe" ? Lesquels d'entre eux sont-ils rémunérés par la Défense ?

2) Pouvez-vous me dire, s'agissant des cinq dernières années, combien de néerlandophones et de francophones respectivement étaient en service, sur base annuelle, à la Défense par grade (officiers, sous-officiers et volontaires) et ce, selon la distinction "dans ou hors enveloppe" et "dans ou hors budget" ?

 

Tewerkstelling en werkloosheid zijn transversale aangelegenheden.

Voor het leger bestaan er geen bij wet vastgelegde taalkaders, maar bestaat wel de onuitgesproken afspraak dat voor de verdeling van de betrekkingen tussen Nederlandstaligen en Franstaligen een verhouding van zestig Nederlandstaligen tegenover veertig Franstaligen wordt nagestreefd. Op dat vlak bestaan er echter forse scheeftrekkingen ten nadele van de Vlamingen, met meer werkloosheid tot gevolg in Vlaanderen.

Voor wat het personeel van Defensie betreft wordt het onderscheid gemaakt tussen personeel "binnen en buiten budget" en "binnen en buiten enveloppe".

1) Welke personeelsleden vallen precies respectievelijk "binnen of buiten budget" en welke onder "binnen of buiten enveloppe"? Welke ervan worden bezoldigd door Defensie?

2) Kan u voor de jongste vijf jaar, op jaarbasis, meedelen hoeveel Nederlandstaligen, respectievelijk Franstaligen in dienst waren bij Defensie per graad (officieren, onderofficieren en vrijwilligers) en dit volgens het onderscheid "binnen of buiten enveloppe" en "binnen of buiten budget"?

 
Réponse reçue le 17 décembre 2019 : Antwoord ontvangen op 17 december 2019 :

1) Le personnel mentionné dans le budget et dans l’enveloppe reprend le personnel rémunéré par le biais des crédits de personnel de la Défense et employé dans l'enveloppe de personnel prévue. Le personnel dans le budget et hors enveloppe reprend le personnel rémunéré avec les crédits de personnel de la Défense, mais qui ne fait pas partie de l’enveloppe de personnel de la Défense tels que par exemple, les militaires affectés au Palais de la Nation, les militaires en prestation volontaire d'encadrement (PVE), etc. Le personnel hors budget et hors enveloppe reprend le personnel qui n’est pas rémunéré par les crédits de personnel et il ne fait pas partie de l’enveloppe personnel de la Défense, tels que par exemple, le personnel affecté à la Maison militaire du Roi, certains militaires travaillant pour les syndicats, les militaires affectés aux Régions ou aux Communautés, les militaires travaillant dans un service public fédéral (SPF) ou Fedasil, les militaires transférés à la Police fédérale en tant que membre du CALOG (cadre logistique), les militaires en retrait temporaire d’emploi, etc.

2) Dans les tableaux 1 à 5 joints à ce document, vous trouverez la répartition linguistique du personnel militaire pour les cinq dernières années.

Annexe à la réponse à la question parlementaire écrite n° 7-138 du 20 novembre 2019.

Tableau 1: Répartition linguistique en 2015

1er janvier 2015

Officiers

Sous-officiers

Volontaires

Total général

Situation budgétaire

FR

NL

Total

FR

NL

Total

FR

NL

Total

IB/IE

1 737

2 712

4 449

5 611

7 468

13 079

6 227

6 757

12 984

30 512

IB/OE

9

34

43

341

701

1 042

502

757

1 259

2 344

OB/OE

23

51

74

75

150

225

51

104

155

454

Total

1 769

2 797

4 566

6 027

8 319

14 346

6 780

7 618

14 398

33 310

Tableau 2: Répartition linguistique en 2016

1er janvier 2016

Officiers

Sous-officiers

Volontaires

Total général

Situation budgétaire

FR

NL

Total

FR

NL

Total

FR

NL

Total

IB/IE

1 775

2 731

4 506

5 516

7 393

12 909

5 932

6 334

12 266

29 681

IB/OE

6

33

39

208

466

674

304

508

812

1 525

OB/OE

28

61

89

72

166

238

53

93

146

473

Total

1 809

2 825

4 634

5 796

8 025

13 821

6 289

6 935

13 224

31 679

Tableau 3: Répartition linguistique en 2017

1er janvier 2017

Officiers

Sous-officiers

Volontaires

Total général

Situation budgétaire

FR

NL

Total

FR

NL

Total

FR

NL

Total

IB/IE

1 678

2 594

4 272

5 414

7 228

12 642

5 750

6 152

11 902

28 816

IB/OE

2

18

20

101

223

324

165

247

412

756

OB/OE

37

52

89

76

165

241

57

101

158

488

Total

1 717

2 664

4 381

5 591

7 616

13 207

5 972

6 500

12 472

30 060

Tableau 4: Répartition linguistique en 2018

1er janvier 2018

Officiers

Sous-officiers

Volontaires

Total général

Situation budgétaire

FR

NL

Total

FR

NL

Total

FR

NL

Total

IB/IE

1 623

2 499

4 122

5 155

6 905

12 060

5 633

6 026

11 659

27 841

IB/OE

13

41

54

45

46

91

57

50

107

252

OB/OE

41

60

101

81

190

271

61

99

160

532

Total

1 677

2 600

4 277

5 281

7 141

12 422

5 751

6 175

11 926

28 625

Tableau 5: Répartition linguistique en 2019

1er janvier 2019

Officiers

Sous-officiers

Volontaires

Total général

Situation budgétaire

FR

NL

Total

FR

NL

Total

FR

NL

Total

IB/IE

1 538

2 366

3 904

4 988

6 560

11 548

5 316

5 715

11 031

26 483

IB/OE

33

60

93

74

77

151

84

67

151

395

OB/OE

52

59

111

94

196

290

83

109

192

593

Total

1 623

2 485

4 108

5 156

6 833

11 989

5 483

5 891

11 374

27 471

IB/IE: dans le budget et dans l’enveloppe.

IB/OE: dans le budget et hors enveloppe.

OB/OE: hors budget et hors enveloppe.

1) Het personeel binnen budget en binnen enveloppe omvat het personeel dat wordt betaald met de personeelskredieten van Defensie en dat werkzaam is in de voorziene personeelsenveloppe. Het personeel binnen budget en buiten de enveloppe herneemt het personeel betaald met personeelskredieten van Defensie, maar dat geen deel uitmaakt van de enveloppe van het personeel van Defensie, zoals bijvoorbeeld de militairen die zijn toegewezen aan het Paleis der Natie, de militairen met vrijwillige encadreringdprestatie (VEP), enz. Personeel buiten budget en buiten enveloppe omvat het personeel dat niet wordt betaald met personeelskredieten en geen deel uitmaakt van de personeelsenveloppe van Defensie, zoals bijvoorbeeld het personeel dat is toegewezen aan het Militair Huis van de Koning, sommige militairen die werken voor de vakbonden, de militairen die zijn toegewezen aan de Gewesten of Gemeenschappen, de militairen die in een federale overheidsdienst (FOD) of Fedasil werken, de militairen die als lid van de CALOG naar de federale politie overgeplaatst zijn, de militairen met tijdelijke ambtsontheffing, enz.

2) In de bij dit document gevoegde tabellen 1 tot en met 5 vindt u de taalkundige verdeling van het militair personeel van de afgelopen vijf jaar.

Bijlage bij het antwoord op de schriftelijke parlementaire vraag nr. 7-138 van 20 november 2019.

Tabel 1: Taalverhouding in 2015

1 januari 2015

Officieren

Onderofficieren

Vrijwilligers

Eindtotaal

Begrotingssituatie

FR

NL

Total

FR

NL

Total

FR

NL

Total

IB/IE

1 737

2 712

4 449

5 611

7 468

13 079

6 227

6 757

12 984

30 512

IB/OE

9

34

43

341

701

1 042

502

757

1 259

2 344

OB/OE

23

51

74

75

150

225

51

104

155

454

Totaal

1 769

2 797

4 566

6 027

8 319

14 346

6 780

7 618

14 398

33 310

Tabel 2: Taalverhouding in 2016

1 januari 2016

Officieren

Onderofficieren

Vrijwilligers

Eindtotaal

Begrotingssituatie

FR

NL

Total

FR

NL

Total

FR

NL

Total

IB/IE

1 775

2 731

4 506

5 516

7 393

12 909

5 932

6 334

12 266

29 681

IB/OE

6

33

39

208

466

674

304

508

812

1 525

OB/OE

28

61

89

72

166

238

53

93

146

473

Totaal

1 809

2 825

4 634

5 796

8 025

13 821

6 289

6 935

13 224

31 679

Tabel 3: Taalverhouding in 2017

1 januari 2017

Officieren

Onderofficieren

Vrijwilligers

Eindtotaal

Begrotingssituatie

FR

NL

Total

FR

NL

Total

FR

NL

Total

IB/IE

1 678

2 594

4 272

5 414

7 228

12 642

5 750

6 152

11 902

28 816

IB/OE

2

18

20

101

223

324

165

247

412

756

OB/OE

37

52

89

76

165

241

57

101

158

488

Totaal

1 717

2 664

4 381

5 591

7 616

13 207

5 972

6 500

12 472

30 060

Tabel 4: Taalverhouding in 2018

1 januari 2018

Officieren

Onderofficieren

Vrijwilligers

Eindtotaal

Begrotingssituatie

FR

NL

Total

FR

NL

Total

FR

NL

Total

IB/IE

1 623

2 499

4 122

5 155

6 905

12 060

5 633

6 026

11 659

27 841

IB/OE

13

41

54

45

46

91

57

50

107

252

OB/OE

41

60

101

81

190

271

61

99

160

532

Totaal

1 677

2 600

4 277

5 281

7 141

12 422

5 751

6 175

11 926

28 625

Tabel 5: Taalverhouding in 2019

1 januari 2019

Officieren

Onderofficieren

Vrijwilligers

Eindtotaal

Begrotingssituatie

FR

NL

Total

FR

NL

Total

FR

NL

Total

IB/IE

1 538

2 366

3 904

4 988

6 560

11 548

5 316

5 715

11 031

26 483

IB/OE

33

60

93

74

77

151

84

67

151

395

OB/OE

52

59

111

94

196

290

83

109

192

593

Totaal

1 623

2 485

4 108

5 156

6 833

11 989

5 483

5 891

11 374

27 471

IB/IE: binnen budget en binnen enveloppe.

IB/OE: binnen budget en buiten enveloppe.

OB/OE: buiten budget en buiten enveloppe.