SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2020-2021 Zitting 2020-2021
________________
3 mars 2021 3 maart 2021
________________
Question écrite n° 7-1097 Schriftelijke vraag nr. 7-1097

de Guy D'haeseleer (Vlaams Belang)

van Guy D'haeseleer (Vlaams Belang)

au vice-premier ministre et ministre de l'Economie et du Travail

aan de vice-eersteminister en minister van Economie en Werk
________________
Office national de l'emploi (ONEm) - Service de contrôle - Fonctionnement Rijksdienst voor arbeidsvoorziening (RVA) - Dienst Controle - Werking 
________________
Office national de l'emploi
inspection du travail
statistique officielle
Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening
arbeidsinspectie
officiële statistiek
________ ________
3/3/2021 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 1/4/2021 )
25/3/2021 Antwoord
3/3/2021 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 1/4/2021 )
25/3/2021 Antwoord
________ ________
Question n° 7-1097 du 3 mars 2021 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 7-1097 d.d. 3 maart 2021 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

L'emploi est une matière régionale; par conséquent, cette question traite d'une compétence transversale.

Le service de contrôle de l'Office national de l'emploi (ONEm) est chargé de contrôler le respect de la réglementation du chômage.

1) Combien d'inspecteurs sociaux et d'agents administratifs le service de contrôle compte-t-il actuellement, en équivalents temps plein et par bureau du chômage?

2) Combien d'enquêtes, par bureau du chômage, ont-elles été menées par les inspecteurs sociaux en 2019 et 2020 (sur base annuelle) ? Pourriez-vous ventiler ces chiffres selon la nature de l'enquête (contrôle du travail au noir, situation du ménage, évaluation de la faute en cas de licenciement, profession exercée à titre accessoire, etc.) ?

 

Werk betreft een gewestelijke bevoegdheid en bijgevolg behandelt deze vraag een transversale aangelegenheid.

De dienst Controle van de Rijksdienst voor arbeidsvoorziening (RVA) is belast met het toezicht op de naleving van de werkloosheidsreglementering.

1) Hoeveel sociale inspecteurs en administratieve personeelsleden bevolken momenteel de dienst Controle, en dit opgesplitst per werkloosheidsbureau en in voltijdse equivalenten?

2) Hoeveel onderzoeken werden er door de sociale inspecteurs, per werkloosheidsbureau, verricht in 2019 en 2020 (op jaarbasis) en dit opgesplitst per soort opdracht (controle zwartwerk, gezinstoestand, schuld aan ontslag, bijberoep, enz.)?

 
Réponse reçue le 25 mars 2021 : Antwoord ontvangen op 25 maart 2021 :

1) Dans le tableau 1, vous trouverez un aperçu du nombre d’inspecteurs sociaux par entité, calculé en équivalents temps plein. C’est un état des lieux au 31 décembre 2020.

Tableau 1:

Entité

ETP

Service Centrale de Contrôle

12,0

Controle Interne

1,9

 

13,9

Arlon

7,8

Anvers

17,8

Mons

14,9

Bruge

10,8

Bruxelles

18,1

Charleroi

10,0

Gand

20,5

Hasselt

13,0

Courtrai

10,9

La Louvière

6,8

Louvain

12,8

Liège

18,6

Namur

9,8

Nivelles

4,6

Turnhout

4,6

Verviers

6,0

 

187,0

 

200,9

En outre, 131 autres employés administratifs contrôle s’occupent des enquêtes fraudes.

2) Pour cette question, la réponse de l’Office national de l’emploi (ONEm) se limite aux enquêtes sur le terrain menées par les inspecteurs sociaux. Outre ces enquêtes, les agents administratifs mènent des contrôles de fraude d’allocations par le biais de croisements de données (par exemple le croisement de la banque de données chômage avec la déclaration d’emploi (Dimona) auprès de l’Office national de sécurité sociale (ONSS), l’octroi d’allocations de maladie de la part de l’Institut national d’assurance maladie-invalidité (INAMI), etc.).

L’ONEM ne peut pas fournir de chiffres ventilés par entité.

En 2020, 42 476 dossiers ont été finalisés dans lesquels l’intervention d’un contrôleur social était nécessaire. Pour 2019, il s’agissait de 55 616 dossiers.

Un inspecteur intervient souvent pour débloquer ou réactiver un dossier administratif. Les inspecteurs sociaux sont intervenus dans 3 995 dossiers en 2020 (5 633 en 2019).

Les dossiers de fraude aux allocations peuvent être subdivisés en quatre sous-catégories:

les contrôles spontanés si l’inspecteur sur le terrain constate une situation qui lui semble suspecte: 459 enquêtes en 2020 (1 035 en 2019);

la vérification, sur base de plaintes, d’une demande de l’auditeur du travail, etc., de l’exactitude des déclarations ou des conditions donnant lieu au paiement d’allocations: 3 766 enquêtes en 2020 (5 209 en 2019);

les enquêtes sur le terrain sur base de listings d’anomalies de cumul (travail, maladie, activités indépendantes, etc.), listings de domicile et de résidence en Belgique, d’interruption de carrière: 3 039 enquêtes en 2020 (3 854 en 2019);

– en 2020, 42 enquêtes relatives à des faux documents ont aussi été effectuées (37 en 2019).

En 2020, les inspecteurs sociaux ont mené 10 411 contrôles chômage temporaire (8 480 en 2019).

Enfin, en 2020, 20 764 enquêtes de travail au noir ont eu lieu (31 572 enquêtes en 2019).

Vous trouverez un aperçu de ces données dans le tableau 2.

Tableau 2:

Type

2020

2019

Dossiers bloqués

3 995

5 633

Allocations – contrôles spontanés

459

1 035

Allocations – plaintes, demande auditeur du travail, etc.

3 766

5 209

Allocations – listings enquêtes sur le terrain

3 039

3 854

Allocations – faux documents

42

37

Chômage temporaire

10 411

8 480

Travail au noir

20 764

31 572



1) In tabel 1 vindt u een overzicht van het aantal sociaal inspecteurs per entiteit, berekend in voltijdse equivalenten. Dit is een stand van zaken op 31 december 2020.

Tabel 1:

Functionele entiteit

Betaalde VTE

Centrale Controledienst

12,0

Interne controle en procesbeheer

1,9

 

13,9

Aarlen

7,8

Antwerpen

17,8

Bergen

14,9

Brugge

10,8

Brussel

18,1

Charleroi

10,0

Gent

20,5

Hasselt

13,0

Kortrijk

10,9

La Louvière

6,8

Leuven

12,8

Luik

18,6

Namen

9,8

Nijvel

4,6

Turnhout

4,6

Verviers

6,0

 

187,0

 

200,9

Daarenboven werken nog 131 administratieve medewerkers controle voor de behandeling van fraudeonderzoeken.

2) Voor deze vraag beperkt het antwoord van de Rijksdienst voor arbeidsvoorziening (RVA) zich tot de terreinonderzoeken gevoerd door de sociaal inspecteurs. Daarnaast voeren de administratieve medewerkers nog heel wat controles uit naar uitkeringsfraude via gegevenskruisingen (bijvoorbeeld kruising van de werkloosheidsdatabank met de aangifte van tewerkstelling (DIMONA) bij de Rijksdienst voor sociale zekerheid (RSZ), het ontvangen van ziekteuitkeringen bij het Rijksinstituut voor ziekte- en invaliditeitsverzekering (RIZIV), enz.).

De RVA kan geen cijfers geven, opgesplitst per entiteit.

In 2020 werden 42 476 dossiers afgewerkt waarvoor de tussenkomst van de sociaal controleur noodzakelijk was. Voor 2019 betroffen dit 55 616 dossiers.

Een inspecteur komt vaak tussen om een administratief dossier te deblokkeren of te heractiveren. De sociaal inspecteurs kwamen tussen in 3 995 dossiers in 2020 (5 633 in 2019).

De dossiers uitkeringsfraude kunnen onderverdeeld worden in 4 subcategorieën:

spontane controles indien de inspecteur op het terrein een situatie opmerkt die hem verdacht lijkt: 459 onderzoeken in 2020 (1 035 in 2019);

nagaan van de juistheid van verklaringen of voorwaarden die aanleiding geven tot de betaling van uitkeringen op basis van klachten, een vraag van de arbeidsauditeur, enz.: 3 766 onderzoeken in 2020 (5 209 in 2019);

terreinonderzoeken op basis van listings met anomalieën cumulatie (werk, ziekte, zelfstandige activiteiten, enz.), listings domicilie en verblijf in België, loopbaanonderbreking: 3 039 onderzoeken in 2020 (3 854 in 2019);

in 2020 hebben er ook 42 onderzoeken plaatsgevonden naar valse documenten (37 in 2019).

De sociaal inspecteurs voerden in 2020 10.411 controles op de tijdelijke werkloosheid (8 480 in 2019).

Tenslotte vonden er ook in 2020 20 764 onderzoeken naar zwartwerk plaats (31 572 onderzoeken in 2019).

U vindt een overzicht van deze gegevens in tabel 2 in bijlage.

Tabel 2:

Type

2020

2019

Geblokkeerde dossiers

3 995

5 633

Uitkeringen – spontane controles

459

1 035

Uitkeringen – klachten, vraag arbeidsauditeur, enz.

3 766

5 209

Uitkeringen – terreinonderzoeken listings

3 039

3 854

Uitkeringen – valse documenten

42

37

Tijdelijke werkloosheid

10 411

8 480

Zwartwerk

20 764

31 572