SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2014-2015 Zitting 2014-2015
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4 novembre 2014 4 november 2014
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Question écrite n° 6-211 Schriftelijke vraag nr. 6-211

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au secrétaire d'État à l'Asile et la Migration, chargé de la Simplification administrative, adjoint au ministre de la Sécurité et de l'Intérieur

aan de staatssecretaris voor Asiel en Migratie, belast met Administratieve Vereenvoudiging, toegevoegd aan de minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken
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Réfugiés syriens - Exécution du programme de réinstallation - Collaboration avec les Communautés et Régions - Aides aux réfugiés syriens résidant dans les pays voisins de la Syrie Syrische vluchtelingen - Uitvoering van het hervestigingsprogramma - Samenwerking met de Gemeenschappen en Gewesten - Hulp aan de Syrische vluchtelingen in de buurlanden van Syrië 
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Syrie
asile politique
réfugié
relation État-région
aide aux réfugiés
coopération interinstitutionnelle (UE)
demandeur d'asile
réinstallation de personnes
Syrië
politiek asiel
vluchteling
verhouding land-regio
vluchtelingenhulp
interinstitutionele samenwerking (EU)
asielzoeker
hervestiging van personen
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4/11/2014 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 4/12/2014 )
11/12/2014 Antwoord
4/11/2014 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 4/12/2014 )
11/12/2014 Antwoord
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Question n° 6-211 du 4 novembre 2014 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-211 d.d. 4 november 2014 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le gouvernement fédéral et le secrétaire d'État ont décidé d'accueillir septante-cinq réfugiés syriens dans le cadre du programme de réinstallation. Ce nombre est extrêmement faible et contraste violemment avec les centaines ou milliers de Syriens accueillis par nos voisins. La Belgique se montre à nouveau sous son jour le plus glacial.

Arguer que près de trois mille Syriens ont déjà obtenu l'asile n'enlève rien au cynisme de la décision de réinstallation de septante-cinq réfugiés syriens. La Belgique semble en effet contraindre les réfugiés à entreprendre eux-mêmes le voyage inhumain vers notre pays et donc à s'en remettre aux trafiquants d'êtres humains.

La réinstallation de réfugiés nécessite la collaboration des Communautés et des Régions pour l'organisation de l'accueil, de l'accompagnement et du soutien. Les cours de langue sont également organisés par les Communautés. Les centres publics d'action sociale (CPAS), qui interviennent aussi dans ce domaine, sont de plus placés sous la tutelle et le contrôle des Régions. L'intervention des entités fédérées est donc indispensable si l'on veut donner à ces réfugiés une seconde chance de réussite.

1) Le secrétaire d'État a-t-il déjà pris contact avec les Régions et Communautés et les a-t-il déjà consultées en vue de l'exécution du programme de réinstallation ?

2) Dans l'affirmative, quand cette concertation a-t-elle eu lieu et quels en ont été les résultats ?

3) Dans la négative, quand le secrétaire d'État compte-t-il organiser cette concertation ?

4) Prendra-t-il des mesures, en accord avec les entités fédérées, afin de relever sensiblement, jusqu'à un niveau humainement acceptable, le nombre de réfugiés syriens pouvant bénéficier d'une réinstallation ?

5) Pourquoi a-t-il fixé un nombre si faible, sachant que des milliers de réfugiés syriens sont ainsi livrés à des trafiquants d'être humains ?

6) A-t-il eu des contacts avec les Communautés avant de fixer le nombre de places pour la réinstallation de Syriens ?

7) Quelles mesures le gouvernement fédéral prendra-t-il pour venir en aide aux millions de Syriens qui séjournent dans les pays voisins de la Syrie ?

 

De federale regering en de geachte staatssecretaris hebben beslist om vijfenzeventig Syrische vluchtelingen op te nemen in het kader van het hervestigingsprogramma. Dit cijfer is opvallend laag en steekt schril af tegen de honderden of duizenden Syriërs die door onze buurlanden worden opgevangen. België laat zich opnieuw van haar koudste kant zien.

Het argument dat er inmiddels bijna drieduizend Syriërs asiel hebben gekregen, doet geen afbreuk aan de cynische beslissing over de hervestiging van vijfenzeventig Syrische vluchtelingen. België lijkt de vluchtelingen immers te verplichten de onmenselijke tocht naar ons land zelf te ondernemen en zich dus te laten onderwerpen aan mensenhandelaars.

Voor de hervestiging van vluchtelingen is de samenwerking met de Gemeenschappen en Gewesten nodig voor de opvang, begeleiding en ondersteuning. Ook de taallessen worden door de Gemeenschappen georganiseerd. De openbare centra voor maatschappelijk welzijn (OCMW) die mee ingeschakeld worden staan bovendien onder de voogdij en het toezicht van de Gewesten. Om een succesvolle nieuwe kans te bieden aan deze vluchtelingen zijn de deelstaten dus onontbeerlijk.

1) Heeft de geachte staatssecretaris al contact opgenomen en overleg gepleegd met de Gewesten en de Gemeenschappen in het kader van de uitvoering van het hervestigingsprogramma ?

2) Zo ja, wanneer had dit overleg plaats en wat zijn de resultaten ervan ?

3) Zo neen, wanneer zal de geachte staatssecretaris dit overleg plannen ?

4) Zal hij, in overleg met de deelstaten, maatregelen nemen om het aantal Syrische vluchtelingen die kunnen hervestigd worden stevig op te drijven tot een menselijk en aanvaardbaar aantal ?

5) Waarom heeft hij zulk een laag cijfer aangehouden, wetende dat daarmee duizenden Syrische vluchtelingen in de handen van mensenhandelaars gedreven worden ?

6) Heeft hij contact gehad met de Gemeenschappen bij het bepalen van het aantal plaatsen voor hervestiging van Syriërs ?

7) Welke maatregelen zal de federale regering nog nemen om de miljoenen Syrische vluchtelingen in de buurlanden van Syrië te helpen ?

 
Réponse reçue le 11 décembre 2014 : Antwoord ontvangen op 11 december 2014 :

L’honorable membre trouvera ci-après la réponse à ses questions:

En raison de l’augmentation attendue, en 2015, quelque 150 réfugiés devraient être réinstallés en Belgique. Vu l'intensité du conflit et l'afflux croissant de réfugiés en provenance de Syrie et d'Irak, en 2015, ce chiffre sera doublé. Sur les 300 places d'accueil prévues, 225 ont été réservées à des Syriens et à des Irakiens.

A l’instar d'autres réfugiés, ces personnes ont fui leur pays de crainte d'être persécutées, notamment en raison de leur religion, de leur ethnie ou d'une guerre civile, parce qu’elles ne possèdent pas la moindre perspective de retour durable chez elles. Cette demande de doubler le nombre de personnes réinstallées répond à l'appel urgent du HCR demandant de créer davantage de places pour les ressortissants des pays occidentaux.

Pour ces 225 places, le gouvernement demandera au HCR d'opérer une sélection en se montrant particulièrement attentif aux minorités religieuses (notamment les minorités yézidies, chrétiennes…) et ethniques en provenance de la Syrie et de l'Irak. Le Commissariat aux réfugiés et aux apatrides organisera ensuite une mission de reconnaissance dans la région affectée et vérifiera si les réfugiés réunissent les conditions nécessaires pour une réinstallation. Fedasil organise l'accueil et l'accompagnement en Belgique. Ainsi, ces personnes seront hébergées, recevront un accompagnement psychologique et seront insérées sur le marché de l'emploi.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vragen:

Volgens het voorziene groeipad zouden er in 2015 honderdvijftig vluchtelingen hervestigd worden in België. Gelet op de intensiteit van het conflict met een toenemende vluchtelingenstroom uit Syrië en Irak, wordt dit aantal in 2015 eenmalig verdubbeld. Van de 300 voorziene opvangplaatsen worden er 225 voorbehouden voor Syriërs en Irakezen.

Deze vluchtelingen zijn net zoals andere vluchtelingen hun land ontvlucht uit vrees voor vervolging omwille van bijvoorbeeld religie, etnie of een burgeroorlog zonder enig perspectief op duurzame terugkeer naar hun woonplaats. Deze vraag tot verdubbeling kadert in de dringende oproep van de UNHCR om aan de Westerse landen meer plaatsen tot hervestiging aan te bieden.

De regering zal voor deze 225 plaatsen aan het UNHCR vragen om een selectie voor te stellen met extra aandacht voor religieuze (bijvoorbeeld Jezidi, christelijke minderheden, …) en etnische minderheden uit Syrië en Irak. Het Commissariaat voor de Vluchtelingen en Staatlozen stuurt vervolgens een verkenningsmissie naar de probleemregio en screent de vluchtelingen die in aanmerking komen voor hervestiging. Fedasil organiseert de opvang en de begeleiding in België. Zo krijgen ze onderdak, psychologische begeleiding en worden ze geactiveerd op de arbeidsmarkt.