SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2016-2017 Zitting 2016-2017
________________
16 mars 2017 16 maart 2017
________________
Question écrite n° 6-1325 Schriftelijke vraag nr. 6-1325

de Guy D'haeseleer (Vlaams Belang)

van Guy D'haeseleer (Vlaams Belang)

au ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
________________
Prisons - Gardiens - Pratiques illicites - Sanctions Gevangenissen - Cipiers - Ongeoorloofde praktijken - Sancties 
________________
établissement pénitentiaire
personnel pénitentiaire
procédure disciplinaire
sanction administrative
trafic de stupéfiants
licenciement
statistique officielle
strafgevangenis
gevangenispersoneel
tuchtprocedure
administratieve sanctie
handel in verdovende middelen
ontslag
officiële statistiek
________ ________
16/3/2017 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 20/4/2017 )
18/12/2017 Antwoord
16/3/2017 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 20/4/2017 )
18/12/2017 Antwoord
________ ________
Question n° 6-1325 du 16 mars 2017 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-1325 d.d. 16 maart 2017 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Différents aspects de la Justice ont été transférés aux entités fédérées ; par conséquent, cette question concerne une matière transversale.

L'usage de drogue par les détenus pose un problème dans notre pays. Il n'est pas rare que de la drogue, et même des armes, soient introduites frauduleusement par les gardiens eux-mêmes.

1) a) Au cours des cinq dernières années, combien de gardiens se sont-ils vu infliger une peine disciplinaire pour avoir commis des actes illicites ? Je souhaiterais obtenir des chiffres annuels par prison.

b) Dans combien de cas s'agissait-il de l'introduction frauduleuse de drogue ?

c) Dans combien de cas s'agissait-il de l'introduction frauduleuse d'armes ?

d) Quels autres motifs ont-ils donné lieu à des sanctions disciplinaires ?

2) Combien de gardiens ont-ils été licenciés pour avoir commis des actes illicites dans l'enceinte de la prison au cours des cinq dernières années ? Je souhaite obtenir des chiffres annuels par prison.

 

Verschillende aspecten van Justitie werden overgedragen naar de deelstaten en bijgevolg betreft deze vraag om een transversale aangelegenheid.

Het druggebruik van gedetineerden is problematisch in ons land. Niet zelden worden drugs, maar ook wapens binnengesmokkeld door de cipiers zelf.

1) a) Hoeveel cipiers liepen de voorbije vijf jaar op jaarbasis een tuchtstraf op wegens het stellen van ongeoorloofde daden, opgesplitst per gevangenis ?

b) In hoeveel gevallen ging het over het binnensmokkelen van drugs ?

c) In hoeveel gevallen ging het over het binnensmokkelen van wapens ?

d) Wat waren de andere aanleidingen voor het nemen van een tuchtstraf ?

2) Hoeveel cipiers werden de voorbije vijf jaar op jaarbasis ontslagen wegens ongeoorloofde praktijken binnen de gevangenismuren, opgesplitst per gevangenis ?

 
Réponse reçue le 18 décembre 2017 : Antwoord ontvangen op 18 december 2017 :

1) a) Ci-après figure un aperçu sur base annuelle du nombre de gardiens de prison qui ont fait l’objet d’une sanction disciplinaire. En annexe, ces données sont ventilées par établissement pénitentiaire :

2013 : 65 ;

2014 : 50 ;

2015 : 47 ;

2016 : 46 ;

2017 : 38.

1) b) Parmi ce nombre, troisd concernent des faits de trafic de stupéfiants. Davantage de données sont fournies dans le tableau annexé.

1) c) Aucun dossier ne concerne l’introduction d’une arme par un agent pénitentiaire.

1) d) En plus de l’introduction de drogues à destination de détenus, d’autres faits peuvent également entraîner une peine disciplinaire :

relations inappropriées ;

violence inappropriée envers les détenus ;

non-respect de la procédure absentéisme ;

insultes et menaces ;

infractions déontologiques ;

infractions au code pénal dans la vie privée du fonctionnaire ;

infractions au code pénal liées à l’exercice de la fonction ;

atteinte à l’ordre et la sécurité ;

atteinte à la dignité de la fonction ;

etc.

En annexe se trouve un aperçu du nombre de démissions sur les cinq dernières années.


2013

Per taalrol

Inrichting

2014

Per taalrol

Inrichting

2015

Per taalrol

Inrichting

2016

Per taalrol

Inrichting

2017

Per taalrol

Inrichting

Terechtwijzing

6

3 FR

Nivelles

Tournai

Corps de Sécurité






3

1 FR

Ittre

12

10 FR

Corps de Sécurité (5 x)

Huy (3 x)

Saint-Hubert

Forest

3

3 FR

Leuze

Huy

Forest

12

8 FR

Paifve (3 x)

Forest

Huy

Ittre

Jamioulx

Marche

3 NL

Leuven-Hulp (2 x)

Antwerpen

2 NL

Wortel

Merksplas

2 NL

Beveren

Turnhout

0 NL


4 NL

Veiligheidskorps

Sint-Gillis

Hoogstraten

Antwerpen

Blaam

20

13 FR

Corps de Sécurité

Nivelles (2 x)

Saint-Hubert (2 x)

Forest (2 x)

Mons

Marneffe (2 x)

Jamioulx

Andenne

Namur

11

4 FR

Forest

Jamioulx

Marche

Namur












12

5 FR

Marneffe

Saint-Gilles

Forest

Lantin

Nivelles

10

4 FR

Huy

Forest

Nivelles

Lantin

9

7 FR

Saint-Gilles

Ittre (3 x)

Saint-Hubert

Dinant

Jamioulx

7 NL

Vorst

Everberg (2 x)

Wortel (3 x)

Antwerpen

7 NL

Antwerpen

Mechelen (2 x)

Turnhout

Ieper

Beveren

Merksplas

6 NL

Brugge (2 x)

Gent (2 x)

Antwerpen

Beveren

2 NL

Hasselt

Brugge

7 NL

Brugge

Gent (2 x)

Merksplas (3 x)

Leuven-Hulp

Inhouding van wedde

8

4 FR

Tournai

Huy

Nivelles

Arlon

9

2 FR

Mons

Paifve

3

3 FR

Lantin

Mons

Forest

8

3 FR

Huy

Saint-Gilles

Marche

5

3 FR

Corps de Sécurité

Paifve

Saint-Gilles

4 NL

Leuven-Centraal

Merksplas

Antwerpen

Ieper

7 NL

Hoogstraten (2 x)

Oudenaarde

Brugge

Merksplas  (2 x)

Tunrhout

0 NL


5 NL

Antwerpen (2 x)

Turnhout

Wortel

Sint-Gillis

2 NL

Antwerpen (2 x)

Verplaatsing bij tuchtmaatregel

8

5 FR

Saint-Hubert

Namur

Verviers (2 x)

Ittre

5

0 FR
















11

7 FR

Ittre

Jamioulx (2 x)

Arlon (2 x)

Namur

Huy

13

8 FR

Marneffe

Andenne (2 x)

Lantin

Nivelles

Tournai

Huy

Jamioulx

3

0 FR


5 NL

Ieper

Antwerpen (2 x)

Merksplas

Brugge

4 NL

Wortel

Sint-Gillis

Brugge

Mechelen

3 NL

Gent (2 x)

Antwerpen

5 NL

Antwerpen

Beveren

Dendermonde

Hoogstraten

Brugge

3 NL

Hasselt

Brugge

Oudenaarde

Lagere inschaling

5

5 FR

Huy

Namur

Mons (2 x)

Ittre

5

3 FR

Verviers

Ittre

Nivelles

1

0 FR


1

1 FR

Paifve

0



0 NL


2 NL

Brugge

Vorst

1 NL

Brussel

0 NL


Terugzetting in graad

0



0



0



1

1 FR

Lantin

1

1 FR

Bruxelles

0 NL


0 NL


Ontslag van ambtswege

15

10 FR

Forest

Ittre

Mons (3 x)

Marneffe

Jamioulx (2 x)

Arlon

Huy

17

10 FR

Saint-Gilles

Forest  (2 x)

Tournai

Jamioulx (2 x)

Mons

Lantin (2 x)

Namur

8

5 FR

Tournai

Saint-Gilles

Jamioulx

Huy

Nivelles

10

6 FR

Arlon

Marche

Ittre

Lantin

Saint-Gilles

Bruxelles


8

6 FR

Namur

Arlon

Ittre (3 x)

Mons

3 NL

Oudenaarde

Mechelen

Leuven-Hulp

4 NL

Beveren

Mechelen

Merksplas

Brugge

2 NL

Leuven-Centraal

Beveren

5 NL

Antwerpen (2 x)

Oudenaarde

Leuven-Centraal

Leuven-hulp

7 NL

Sint-Gillis

Leuven-Hulp

Brugge (3 x)

Antwerpen

Tongeren

Afzetting

3

2 FR

Dinant (2 x)

0



0



0



0



1 NL

Brugge

Algemeen totaal

65



50



47



46



38





Binnensmokkelen van drugs voor gedetineerden

Jaar

feiten + tuchtstraf

2013

2 dossiers:

·        Feiten: Verkoop van verdovende middelen aan gedetineerden

Gevangenis: Leuven-Centraal

-> tuchtstraf: ontslag van ambtswege 

Functie: penitentiair adm. medewerker

·        Feiten: intro cannabis

Gevangenis: Ittre

-> tuchtstraf: verplaatsing bij tuchtmaatregel

Functie: penitentiair bewakingsassistent

2014

-

2015

1 dossier:

·        Feiten: drugs binnengebracht in de gevangenis

Gevangenis: Oudenaarde

-> tuchtstraf: ontslag van ambtswege

Functie: penitentiair bewakingsassistent

2016

-

2017

-



             Jaartal            

Aantal ontslagen bij tuchtmaatregel

Aantal dossiers per taalrol

Inrichting

2013

15

10 FR

·        Forest 

·        Ittre 

·        Mons (3 x)

·        Marneffe

·        Jamioulx (2 x)

·        Arlon

·        Huy

5 NL

·        Antwerpen (2 x)

·        Oudenaarde

·        Leuven-Centraal

·        Leuven-hulp

2014

17

10 FR

·        Saint-Gilles

·        Forest  (2 x)

·        Tournai

·        Jamioulx (2 x)

·        Mons

·        Lantin (2 x)

·        Namur

7 NL

·        Sint-Gillis 

·        Leuven-Hulp

·        Brugge (3 x)

·        Antwerpen

·        Tongeren

2015

8

5 FR

·        Tournai

·        Saint-Gilles

·        Jamioulx

·        Huy

·        Nivelles

3 NL

·        Oudenaarde

·        Mechelen

·        Leuven-Hulp

2016

10

6 FR

·        Arlon

·        Marche

·        Ittre

·        Lantin

·        Saint-Gilles

·        Bruxelles

4 NL

·        Beveren

·        Mechelen

·        Merksplas

·        Brugge

2017

8

6 FR

·        Namur

·        Arlon

·        Ittre (3 x)

·        Mons

2 NL

·        Leuven-Centraal

·        Beveren



1) a) Hierna wordt op jaarbasis een overzicht gegeven van het aantal cipiers dat een tuchtsanctie opliep. In bijlage worden deze gegevens verder opgesplitst per gevangenis :

– 2013 : 65 ;

– 2014 : 50 ;

– 2015 : 47 ;

– 2016 : 46 ;

– 2017 : 38.

1) b) Binnen dit aantal, zijn er drie dossiers omtrent het binnensmokkelen van drugs. Meer gegevens worden in bijgevoegde tabel weergegeven.

1) c) Geen enkel dossier heeft betrekking op het binnenbrengen van een wapen door een penitentiair beambte.

1) d) Naast het binnensmokkelen van drugs voor gedetineerden kunnen ook andere feiten aanleiding geven tot een tuchtstraf, zoals :

– ongeoorloofde contacten/betrekkingen ;

– onnodig geweld ter attentie van gedetineerden ;

– inbreuken aangaande afwezigheden ;

– beledigingen en scheldpartijen ;

– deontologische inbreuken ;

– inbreuken op het strafrecht in de privésfeer van de ambtenaar ;

– inbreuken op het strafrecht gelinkt aan de uitoefening van het ambt ;

– inbreuken aangaande de orde en de veiligheid ;

– inbreuken op de waardigheid van het ambt ;

– enz.

In bijlage wordt een overzicht gegeven van het aantal ontslagen van de voorbije vijf jaar.


2013

Per taalrol

Inrichting

2014

Per taalrol

Inrichting

2015

Per taalrol

Inrichting

2016

Per taalrol

Inrichting

2017

Per taalrol

Inrichting

Terechtwijzing

6

3 FR

Nivelles

Tournai

Corps de Sécurité






3

1 FR

Ittre

12

10 FR

Corps de Sécurité (5 x)

Huy (3 x)

Saint-Hubert

Forest

3

3 FR

Leuze

Huy

Forest

12

8 FR

Paifve (3 x)

Forest

Huy

Ittre

Jamioulx

Marche

3 NL

Leuven-Hulp (2 x)

Antwerpen

2 NL

Wortel

Merksplas

2 NL

Beveren

Turnhout

0 NL


4 NL

Veiligheidskorps

Sint-Gillis

Hoogstraten

Antwerpen

Blaam

20

13 FR

Corps de Sécurité

Nivelles (2 x)

Saint-Hubert (2 x)

Forest (2 x)

Mons

Marneffe (2 x)

Jamioulx

Andenne

Namur

11

4 FR

Forest

Jamioulx

Marche

Namur












12

5 FR

Marneffe

Saint-Gilles

Forest

Lantin

Nivelles

10

4 FR

Huy

Forest

Nivelles

Lantin

9

7 FR

Saint-Gilles

Ittre (3 x)

Saint-Hubert

Dinant

Jamioulx

7 NL

Vorst

Everberg (2 x)

Wortel (3 x)

Antwerpen

7 NL

Antwerpen

Mechelen (2 x)

Turnhout

Ieper

Beveren

Merksplas

6 NL

Brugge (2 x)

Gent (2 x)

Antwerpen

Beveren

2 NL

Hasselt

Brugge

7 NL

Brugge

Gent (2 x)

Merksplas (3 x)

Leuven-Hulp

Inhouding van wedde

8

4 FR

Tournai

Huy

Nivelles

Arlon

9

2 FR

Mons

Paifve

3

3 FR

Lantin

Mons

Forest

8

3 FR

Huy

Saint-Gilles

Marche

5

3 FR

Corps de Sécurité

Paifve

Saint-Gilles

4 NL

Leuven-Centraal

Merksplas

Antwerpen

Ieper

7 NL

Hoogstraten (2 x)

Oudenaarde

Brugge

Merksplas  (2 x)

Tunrhout

0 NL


5 NL

Antwerpen (2 x)

Turnhout

Wortel

Sint-Gillis

2 NL

Antwerpen (2 x)

Verplaatsing bij tuchtmaatregel

8

5 FR

Saint-Hubert

Namur

Verviers (2 x)

Ittre

5

0 FR
















11

7 FR

Ittre

Jamioulx (2 x)

Arlon (2 x)

Namur

Huy

13

8 FR

Marneffe

Andenne (2 x)

Lantin

Nivelles

Tournai

Huy

Jamioulx

3

0 FR


5 NL

Ieper

Antwerpen (2 x)

Merksplas

Brugge

4 NL

Wortel

Sint-Gillis

Brugge

Mechelen

3 NL

Gent (2 x)

Antwerpen

5 NL

Antwerpen

Beveren

Dendermonde

Hoogstraten

Brugge

3 NL

Hasselt

Brugge

Oudenaarde

Lagere inschaling

5

5 FR

Huy

Namur

Mons (2 x)

Ittre

5

3 FR

Verviers

Ittre

Nivelles

1

0 FR


1

1 FR

Paifve

0



0 NL


2 NL

Brugge

Vorst

1 NL

Brussel

0 NL


Terugzetting in graad

0



0



0



1

1 FR

Lantin

1

1 FR

Bruxelles

0 NL


0 NL


Ontslag van ambtswege

15

10 FR

Forest

Ittre

Mons (3 x)

Marneffe

Jamioulx (2 x)

Arlon

Huy

17

10 FR

Saint-Gilles

Forest  (2 x)

Tournai

Jamioulx (2 x)

Mons

Lantin (2 x)

Namur

8

5 FR

Tournai

Saint-Gilles

Jamioulx

Huy

Nivelles

10

6 FR

Arlon

Marche

Ittre

Lantin

Saint-Gilles

Bruxelles


8

6 FR

Namur

Arlon

Ittre (3 x)

Mons

3 NL

Oudenaarde

Mechelen

Leuven-Hulp

4 NL

Beveren

Mechelen

Merksplas

Brugge

2 NL

Leuven-Centraal

Beveren

5 NL

Antwerpen (2 x)

Oudenaarde

Leuven-Centraal

Leuven-hulp

7 NL

Sint-Gillis

Leuven-Hulp

Brugge (3 x)

Antwerpen

Tongeren

Afzetting

3

2 FR

Dinant (2 x)

0



0



0



0



1 NL

Brugge

Algemeen totaal

65



50



47



46



38




Binnensmokkelen van drugs voor gedetineerden

Jaar

feiten + tuchtstraf

2013

2 dossiers:

·        Feiten: Verkoop van verdovende middelen aan gedetineerden

Gevangenis: Leuven-Centraal

-> tuchtstraf: ontslag van ambtswege 

Functie: penitentiair adm. medewerker

·        Feiten: intro cannabis

Gevangenis: Ittre

-> tuchtstraf: verplaatsing bij tuchtmaatregel

Functie: penitentiair bewakingsassistent

2014

-

2015

1 dossier:

·        Feiten: drugs binnengebracht in de gevangenis

Gevangenis: Oudenaarde

-> tuchtstraf: ontslag van ambtswege

Functie: penitentiair bewakingsassistent

2016

-

2017

-


             Jaartal            

Aantal ontslagen bij tuchtmaatregel

Aantal dossiers per taalrol

Inrichting

2013

15

10 FR

·        Forest 

·        Ittre 

·        Mons (3 x)

·        Marneffe

·        Jamioulx (2 x)

·        Arlon

·        Huy

5 NL

·        Antwerpen (2 x)

·        Oudenaarde

·        Leuven-Centraal

·        Leuven-hulp

2014

17

10 FR

·        Saint-Gilles

·        Forest  (2 x)

·        Tournai

·        Jamioulx (2 x)

·        Mons

·        Lantin (2 x)

·        Namur

7 NL

·        Sint-Gillis 

·        Leuven-Hulp

·        Brugge (3 x)

·        Antwerpen

·        Tongeren

2015

8

5 FR

·        Tournai

·        Saint-Gilles

·        Jamioulx

·        Huy

·        Nivelles

3 NL

·        Oudenaarde

·        Mechelen

·        Leuven-Hulp

2016

10

6 FR

·        Arlon

·        Marche

·        Ittre

·        Lantin

·        Saint-Gilles

·        Bruxelles

4 NL

·        Beveren

·        Mechelen

·        Merksplas

·        Brugge

2017

8

6 FR

·        Namur

·        Arlon

·        Ittre (3 x)

·        Mons

2 NL

·        Leuven-Centraal

·        Beveren