SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2016-2017 Zitting 2016-2017
________________
16 janvier 2017 16 januari 2017
________________
Question écrite n° 6-1251 Schriftelijke vraag nr. 6-1251

de Guy D'haeseleer (Vlaams Belang)

van Guy D'haeseleer (Vlaams Belang)

au vice-premier ministre et ministre de l'Emploi, de l'Economie et des Consommateurs, chargé du Commerce extérieur

aan de vice-eersteminister en minister van Werk, Economie en Consumenten, belast met Buitenlandse Handel
________________
Chômeurs - Disponibilité - Services régionaux pour l'emploi - Transmission des données à l'Office national de l'emploi (ONEm) - Sanctions - Chiffres Werklozen - Beschikbaarheid - Gewestelijke arbeidsbemiddelingsdiensten - Transmissie van gegevens aan de Rijksdienst voor arbeidsvoorziening (RVA) - Sancties - Cijfers 
________________
assurance chômage
Office national de l'emploi
régions et communautés de Belgique
chômeur
politique de l'emploi
werkloosheidsverzekering
Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening
gewesten en gemeenschappen van België
werkloze
werkgelegenheidsbeleid
________ ________
16/1/2017Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 16/2/2017)
12/4/2017Antwoord
16/1/2017Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 16/2/2017)
12/4/2017Antwoord
________ ________
Question n° 6-1251 du 16 janvier 2017 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-1251 d.d. 16 januari 2017 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

L'emploi est une matière régionale ; par conséquent cette question traite d'une compétence transversale.

Pour vérifier la disponibilité des chômeurs pour le marché de l’emploi, l’Office national de l'emploi (ONEm) dépend des données qui lui sont transmises par les services régionaux de l'emploi.

1) En 2014, 2015 et 2016, combien de fois les services régionaux ont-ils mensuellement informé l’ONEm :

a) de l'absence de réaction d’un chômeur à la convocation du service régional de l’Emploi et de la Formation professionnelle ;

b) d’un manque de coopération positive ;

c) d’un refus d’emploi ;

d) du refus, de l’abandon ou de l’arrêt d’une formation professionnelle ?

2) Dans combien de cas ces manquements ont-ils effectivement donné lieu à une sanction (chiffres ventilés par Région et par type de manquement) ?

 

Werk betreft een gewestelijke materie en bijgevolg behandelt deze vraag een transversale bevoegdheid.

Om de beschikbaarheid voor de arbeidsmarkt van werklozen op te volgen is de Rijksdienst voor arbeidsvoorziening (RVA) afhankelijk van de gegevens die doorgestuurd worden door de gewestelijke arbeidsbemiddelingsdiensten.

1) Hoeveel transmissies hebben de regionale diensten in 2014, 2015 en 2016 maandelijks verricht, en dit opgesplitst al naargelang het gaat over :

a) afwezigheid van de werkloze op de oproeping van de gewestelijke dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding ;

b) gebrek aan positieve medewerking ;

c) werkweigering ;

d) weigering, verlating of stopzetting van een beroepsopleiding ?

2) Hoeveel gevallen leidden effectief tot een sanctionering (opgesplitst per Gewest en naargelang de inbreuk) ?

 
Réponse reçue le 12 avril 2017 : Antwoord ontvangen op 12 april 2017 :

1) Dans le tableau 1, vous trouverez le nombre de transmissions par mois depuis le mois de janvier 2014, réparties selon l'organisme régional.

Depuis 2016, en exécution de la Sixième Réforme de l'Etat, les organismes régionaux, à l'exception de la Région de Bruxelles-Capitale (ACTIRIS), ont repris de l'ONEM la compétence décisionnelle en matière de sanctions pour indisponibilité passive et active. Cela signifie qu'en 2016, il n'y a plus eu de transmissions à l'ONEM, sauf par ACTIRIS.

Ce n'est qu'après le traitement des transmissions que l'ONEM dispose de données selon l'infraction (voir tableau 2). Les données pour 2016 seront disponibles dans le courant du mois de mars 2017.

Tableau 1: Nombre de transmissions par les organismes régionaux

Mois

VDAB

FOREM

ADG

ACTIRIS

TOTAL

2014-01

1.524

3.882

20

307

5.733

2014-02

1.688

2.023

9

454

4.174

2014-03

1.697

2.889

8

441

5.035

2014-04

1.959

2.671

15

404

5.049

2014-05

1.456

3.553

6

302

5.317

2014-06

1.527

2.638

24

354

4.543

2014-07

1.828

3.382

20

492

5.722

2014-08

1.182

2.618

10

466

4.276

2014-09

1.675

2.503

14

588

4.780

2014-10

1.530

2.416

18

271

4.235

2014-11

1.376

2.109

13

286

3.784

2014-12

1.651

2.336

9

315

4.311

2014

19.093

33.020

166

4.680

56.959

2015-01

924

2.233

10

334

3.501

2015-02

1.400

2.080

18

313

3.811

2015-03

1.411

2.656

17

399

4.483

2015-04

1.184

2.262

9

288

3.743

2015-05

718

2.001

12

232

2.963

2015-06

1.009

2.491

17

287

3.804

2015-07

788

2.339

10

319

3.456

2015-08

594

3.197

18

436

4.245

2015-09

842

1.966

7

460

3.275

2015-10

918

1.763

12

348

3.041

2015-11

843

1.863

21

267

2.994

2015-12

243

656

20

249

1.168

2015

10.874

25.507

171

3.932

40.484





2) Dans le tableau 2, vous trouverez le nombre de sanctions pour indisponibilité passive prises par l'ONEM à la suite de transmissions des organismes régionaux.

En 2016, en exécution de la Sixième Réforme de l'Etat, toutes les Régions, à l'exception de la Région de Bruxelles-Capitale (ACTIRIS), ont repris la compétence décisionnelle de l'ONEM en matière de sanctions pour indisponibilité passive et active. Cela signifie que les données de 2016 se rapportent d'une part à des sanctions pour indisponibilité passive prises par la Région flamande (VDAB), la Région wallonne (FOREM) et la Communauté germanophone (ADG) et d'autre part à des sanctions pour indisponibilité passive prises par l'ONEM à la suite de transmissions de la Région de Bruxelles-Capitale (ACTIRIS).

Les données pour 2016 seront disponibles dans le courant du mois de mars 2017.

Tableau 2: Sanctions pour indisponibilité passive à la suite de transmissions des organismes régionaux

(avertissements inclus)

Année

Article

VDAB

FOREM

ADG

ACTIRIS

2014

Licenciement, abandon ou refus d'une formation prof.

293

107

5

26

Refus de participer à, arrêt ou échec d'un parcours d'insertion

1.298

17

0

3

Refus d'outplacement ou refus d'inscription cellule emploi

0

2

0

0

Refus d'emploi

192

453

0

20

Non-présentation auprès d'un employeur

42

5.032

2

0

Non-présentation à l'ALE, au service d'emploi ou de la formation

8.502

5.222

71

2.458

Total

10.327

10.833

78

2.507

2015

Licenciement, abandon ou refus d'une formation prof.

225

77

1

4

Refus de participer à, arrêt ou échec d'un parcours d'insertion

1.039

20

0

1

Refus d'outplacement ou refus d'inscription cellule emploi

0

0

0

1

Refus d'emploi

82

285

0

5

Non-présentation auprès d'un employeur

19

3.873

0

0

Non-présentation à l'ALE, au service d'emploi ou de la formation

5.017

3.938

62

2.213

Total

6.382

8.193

63

2.224



1) In tabel 1 vindt u het aantal transmissies per maand sedert januari 2014, verdeeld volgens regionale instelling.

Vanaf 2016 hebben de regionale instellingen in uitvoering van de zesde staatshervorming de beslissingsbevoegdheid inzake sancties voor passieve en actieve onbeschikbaarheid van de RVA overgenomen, uitgezonderd het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (ACTIRIS). Dit betekent dat er in 2016 geen transmissies meer overgemaakt worden aan de RVA, behalve door Actiris.

Het is pas na behandeling van de transmissies dat de RVA beschikt over gegevens volgens inbreuk (zie tabel 2). De cijfers voor 2016 zullen beschikbaar zijn in de loop van maart 2017.

Tabel 1: Aantal transmissies door de regionale instellingen

Maand

VDAB

FOREM

ADG

ACTIRIS

TOTAAL

2014-01

1524

3882

20

307

5733

2014-02

1688

2023

9

454

4174

2014-03

1697

2889

8

441

5035

2014-04

1959

2671

15

404

5049

2014-05

1456

3553

6

302

5317

2014-06

1527

2638

24

354

4543

2014-07

1828

3382

20

492

5722

2014-08

1182

2618

10

466

4276

2014-09

1675

2503

14

588

4780

2014-10

1530

2416

18

271

4235

2014-11

1376

2109

13

286

3784

2014-12

1651

2336

9

315

4311

2014

19093

33020

166

4680

56959

2015-01

924

2233

10

334

3501

2015-02

1400

2080

18

313

3811

2015-03

1411

2656

17

399

4483

2015-04

1184

2262

9

288

3743

2015-05

718

2001

12

232

2963

2015-06

1009

2491

17

287

3804

2015-07

788

2339

10

319

3456

2015-08

594

3197

18

436

4245

2015-09

842

1966

7

460

3275

2015-10

918

1763

12

348

3041

2015-11

843

1863

21

267

2994

2015-12

243

656

20

249

1168

2015

10874

25507

171

3932

40484





2) In tabel 2 vindt u het aantal sancties wegens passieve onbeschikbaarheid genomen door de RVA na transmissies door de regionale instellingen.

In 2016 namen alle Gewesten in uitvoering van de 6de Staatshervorming de beslissingsbevoegdheid inzake sancties voor passieve en actieve onbeschikbaarheid van de RVA over, uitgezonderd het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (ACTIRIS). Dit betekent dat de gegevens in 2016 betrekking hebben op sancties wegens passieve onbeschikbaarheid genomen door het Vlaams Gewest (VDAB), het Waals Gewest (FOREM) en de Duitstalige Gemeenschap (ADG) enerzijds, en op sancties wegens passieve onbeschikbaarheid genomen door de RVA na transmissies door het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (Actiris) anderzijds.

De cijfers voor 2016 zullen beschikbaar zijn in de loop van maart 2017.

Tabel 2: Sancties wegens passieve onbeschikbaarheid na transmissies door de regionale instellingen

(inclusief verwittigingen)

 Jaar

Artikel

VDAB

FOREM

ADG

ACTIRIS

 2014

Afdanking, stopzetting of weigering van een beroepsopleiding

293

107

5

26

Weigering deelname aan, stopzetting of mislukking van een inschakelingsparcours

1.298

17

0

3

Weigering outplacement of weigering inschrijving in een tewerkstellingscel

0

2

0

0

Werkweigering

192

453

0

20

Zich niet aanmelden bij een werkgever

42

5.032

2

0

Zich niet aanmelden bij het PWA, plaatsingsdienst, dienst beroepsopleiding

8.502

5.222

71

2.458

Totaal

10.327

10.833

78

2.507

 2015

Afdanking, stopzetting of weigering van een beroepsopleiding

225

77

1

4

Weigering deelname aan, stopzetting of mislukking van een inschakelingsparcours

1.039

20

0

1

Weigering outplacement of weigering inschrijving in een tewerkstellingscel

0

0

0

1

Werkweigering

82

285

0

5

Zich niet aanmelden bij een werkgever

19

3.873

0

0

Zich niet aanmelden bij het PWA, plaatsingsdienst, dienst beroepsopleiding

5.017

3.938

62

2.213

Totaal

6.382

8.193

63

2.224