SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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14 février 2013 14 februari 2013
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Question écrite n° 5-8135 Schriftelijke vraag nr. 5-8135

de Nele Lijnen (Open Vld)

van Nele Lijnen (Open Vld)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et des Affaires européennes

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken
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Russie - Proposition de loi tendant à interdire la « propagande homosexuelle » en Russie Rusland - Wetsvoorstel strekkende tot het verbieden van "homoseksuele propaganda" in de Russische republiek 
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Russie
discrimination fondée sur l'orientation sexuelle
Rusland
discriminatie op grond van seksuele geaardheid
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14/2/2013Verzending vraag
23/9/2013Rappel
15/10/2013Antwoord
14/2/2013Verzending vraag
23/9/2013Rappel
15/10/2013Antwoord
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8136 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8136
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Question n° 5-8135 du 14 février 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-8135 d.d. 14 februari 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le 22 janvier, une manifestation s'est tenue devant l'ambassade de Russie à Bruxelles. Les organisations LBGT (lesbiennes, gays, bisexuels et transgenres) et leurs sympathisants protestaient contre une loi, soumise le même jour au vote de la Douma, qui pénaliserait la « propagande homosexuelle ». Cette loi prévoit des amendes allant jusqu'à 12 500 euros, voire des peines de prison, pour les (membres des) organisations qui « s'adonnent à la propagande ». Cette loi empêche les lesbigays de militer en public pour leurs droits ou de donner des signes d'affection en public. En février de l'an dernier, le Parlement européen avait déjà adopté une résolution condamnant fermement cette proposition de loi. La loi contrevient d'ailleurs à la Convention européenne des droits de l'homme et au Pacte international relatif aux droits civils et politiques. Human Rights Watch a également adjuré les politiques russes de ne pas adopter la loi. Celle-ci signifie que l'homosexualité redevient punissable en Russie.

Voici mes questions au ministre :

1) Sait-il que la Russie va approuver une loi discriminatoire envers les homosexuels et contraire à différents traités internationaux ?

2) Quelle est la situation actuelle ? Des contacts bilatéraux ont-ils déjà eu lieu ?

3) Quelle est la position du ministre en la matière ? Est-il prêt à des démarches supplémentaires pour contribuer au respect des droits des lesbigays et des organisations LGBT en Russie ?

 

Op 22 januari vond een betoging plaats aan de Russische ambassade te Brussel. De LGBT-organisaties (Lesbian, Gay, Bisexual and transgender) en hun sympathisanten betoogden er tegen een wet die op 22 januari ter stemming voorlag in de Doema. De desbetreffende wet stelt "homoseksuele propaganda" strafbaar. De wet laat toe dat boetes tot 12.500 euro en zelfs gevangenisstraffen worden opgelegd aan organisaties of hun leden die "aan propaganda doen". De wet maakt het voor holebi's onmogelijk om in het openbaar voor meer rechten te ijveren of publiekelijk affectie te tonen. In februari vorig jaar werd in het Europees parlement reeds een resolutie aangenomen die deze nakende wet streng veroordeelt. De wet is dan ook in strijd met het Europees Verdrag van de Rechten van de Mens en het Internationaal Verdrag inzake de Burgerrechten en Politieke Rechten. Ook Human Rights Watch riep eerder politici in Rusland al op deze wet niet aan te nemen. De wet betekent immers dat homoseksualiteit in gans Rusland opnieuw strafbaar wordt gesteld.

Ik heb dan ook volgende vragen voor de minister:

1) Is hij op de hoogte van het feit dat in Rusland een wet wordt goedgekeurd die holebi's discrimineert en die in strijd is met verschillende internationale verdragen?

2) Wat is de stand van zaken? Zijn er reeds bilaterale contacten geweest?

3) Wat is het standpunt van de minister in deze materie? Is hij bereid verdere stappen te ondernemen om de rechten van holebi's en LGBT-organisaties in Rusland mee te helpen vrijwaren?

 
Réponse reçue le 15 octobre 2013 : Antwoord ontvangen op 15 oktober 2013 :
  1. Comme j’ai déjà eu l’occasion de l’indiquer tout récemment à votre collègue, M. Olivier Henry, mes services m’ont régulièrement informé au sujet du projet de loi sur la « propagande homosexuelle vis-à-vis des mineurs » qui a finalement été voté le 25 janvier par les députés russes.

  2. Lors de mon entretien avec mon homologue russe Sergueï Lavrov fin janvier, je n’ai pas manqué de soulever la problématique du respect des droits de l'homme en Russie. J’ajouterai qu’une telle conversation n'est pas facile parce que dans ce type de dossier les réponses de la contrepartie sont généralement très courtes.

  3. Cette loi est en effet une infraction aux instruments des droits de l’homme existants : le droit à la vie privée, la liberté d’expression, de réunion et d’association, l’interdiction de toute torture, violence et discrimination, … Je suis donc opposé à cette loi discriminatoire vis-à-vis des homosexuels. Après le vote de la loi, Mme Catherine Ashton, la Haute Représentante pour les affaires étrangères et la politique de sécurité de l’Union européenne (UE), a exprimé la préoccupation de l'Union européenne à propos de la nouvelle loi russe. Elle a appelé la Russie à respecter ses obligations nationales et internationales et a rappelé au pays son adhésion au Conseil de l'Europe. Je souscris évidemment pleinement à la déclaration faite par Mme Ashton. Je crois cependant qu'une déclaration belge individuelle ne serait pas nécessaire. Celle-ci ne renforcerait en effet pas la position que Mme Ashton a clairement fait savoir au nom de l'Union européenne.

  1. Zoals ik al recentelijk de gelegenheid gehad heb aan uw collega, de heer Olivier Henry, te wijzen, hebben mijn diensten mij regelmatig op de hoogte gehouden over het wetsvoorstel over "homoseksuele propaganda ten opzichte van minderjarigen" dat uiteindelijk op 25 januari door de Russische afgevaardigden werd gestemd.

  2. Tijdens mijn gesprek met mijn ambsgenoot Sergey Lavrov eind januari, heb ik niet nagelaten de kwestie van de eerbiediging van de mensenrechten in Rusland aan te kaarten. Ik voeg hieraan toe dat dit gesprek niet gemakkelijk is, want in dit soort dossiers zijn de antwoorden van de tegenpartij meestal erg kort.

  3. Deze wet is uiteraard een inbreuk op bestaande mensenrechteninstrumenten: het recht op privacy, vrijheid van meningsuiting, vergadering en associatie, het recht om vrij te zijn van foltering, geweld en discriminatie. Ik ben dan ook tegen dit wet dat homoseksuelen sterk discrimineert. Na de stemming van de wet heeft mevrouw Catherine Ashton, de hoge vertegenwoordiger voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van de Europese Unie (EU), uiting gegeven aan de bezorgdheid van de Europese Unie over de nieuwe Russische wet. Ze heeft Rusland ertoe opgeroepen haar nationale en internationale verplichtingen na te leven en het land herinnerd aan zijn lidmaatschap van de Raad van Europa. Uiteraard onderschrijf ikzelf volledig de verklaring van mevrouw Ashton. Ik ben echter van mening dat een aparte Belgische verklaring niet noodzakelijk is. Die zou immers het standpunt dat mevrouw Ashton namens de Europese Unie duidelijk heeft gemaakt, niet versterken.