SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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5 mars 2013 5 maart 2013
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Question écrite n° 5-8400 Schriftelijke vraag nr. 5-8400

de Nele Lijnen (Open Vld)
van Nele Lijnen (Open Vld)

à la vice-première ministre et ministre de l'Intérieur et de l'Égalité des Chances
aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen
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Crimes sexuels - Viols - Matériel génétique - Set d'agression sexuelle (SAS) - Analyses - Chiffres - Coût - Amélioration du suivi, du traitement et de la conservation du matériel génétique Seksuele misdrijven - Verkrachtingen - Erfelijk materiaal - Seksuele-agressie-set (SAS) - Onderzoek - Cijfers - Kostprijs - Verbetering van de opvolging, verwerking en bewaring van het erfelijk materiaal 
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délit sexuel
ADN
statistique officielle
seksueel misdrijf
DNA
officiële statistiek
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5/3/2013Verzending vraag
17/9/2013Antwoord
5/3/2013Verzending vraag
17/9/2013Antwoord
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Question n° 5-8400 du 5 mars 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-8400 d.d. 5 maart 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Lorsqu'en Belgique, la victime d'un viol se signale, des preuves sont recueillies par les hôpitaux désignés à cet effet, dans le « rape-kit » ou set d'agression sexuelle (SAS). Non seulement l'ADN recueilli sert de preuve contre l'auteur des faits mais il peut aussi être utilisé pour établir des liens éventuels avec d'autres affaires non résolues. Des violeurs en série peuvent ainsi être repérés. Toutefois, dans la réalité, bon nombre de ces échantillons d'ADN ne sont pas stockés correctement – une bonne partie de leur valeur de preuve est ainsi perdue –, ne sont même jamais analysés ou ne sont jamais comparés avec du matériel génétique relatif à d'autres affaires de viol. Les analyses du matériel ADN sont en effet assez onéreuses et, en cas de viol, on risque fort de ne jamais retrouver l'auteur. Un violeur pédophile en série, celui qu'on a appelé le violeur du métro, a ainsi pu faire ce qu'il a voulu pendant des années, même si son ADN était déjà connu depuis le premier viol en 2008. Ce n'est qu'après le procès que le lien a pu être établi avec d'autres victimes. L'échantillon d'ADN, trouvé en 2008, n'a été envoyé qu'en août 2010 au laboratoire de l'Institut national de criminalistique et de criminologie. Là, le lien a pu être établi.

En cas de viol, le seuil pour faire une déclaration est très élevé. De nombreuses victimes ont honte ou pensent qu'elles sont fautives. Une fois que la victime surmonte ce seuil, on doit encore procéder à des analyses. Le matériel ADN doit être analysé et l'auteur est, espère-t-on, découvert. Si, dans le meilleur des cas, l'auteur est découvert, une affaire douloureuse doit encore suivre. La crainte d'une victimisation secondaire en cas d'un traitement manquant de discrétion d'un viol, est donc grande. La crainte des victimes de déclarer un tel crime n'en est que plus grande. Je pense qu'il est nécessaire de mener des actions urgentes à ce sujet et de décider plus rapidement d'analyser le matériel génétique provenant d'affaires de viol, d'enregistrer les données dans la base de données et de les comparer de façon standardisée avec du matériel d'autres affaires semblables.

J'aimerais dès lors poser les questions suivantes à la ministre.

1) La ministre est-elle au courant du fait que seulement très peu de SAS sont réellement analysés?

2) Est-elle au courant du fait que la police doit décider si un SAS est examiné et si les résultats sont comparés aux données d'autres affaires?

3) Est-elle au courant du fait que les preuves recueillies au moyen d'un SAS sont la plupart du temps stockées de manière incorrecte, si bien qu'elles deviennent inutilisables?

Quelle procédure suit-on à cet égard? Quelles sont les différentes étapes?

4) J'aurais aimé obtenir certaines données chiffrées. Combien de viols ont-ils été signalés chaque année, en 2010, 2011 et 2012? Combien de SAS sont-ils examinés chaque année?

5) Que coûte cette analyse? Qu'a coûté la collecte des preuves au moyen des SAS en 2010, 2011 et 2012?

6) La ministre est-elle disposée à veiller à de meilleurs suivi, traitement et conservation du matériel génétique obtenu par la police par le biais d'un SAS? Quelles actions la ministre entreprendra-t-elle? Quel calendrier prévoit-elle?

 

Wanneer in België het slachtoffer van een verkrachting zich aanmeldt, wordt door daarvoor aangestelde ziekenhuizen bewijsmateriaal verzameld, de zogenaamde "rape-kit" of Seksuele Agressie Set (SAS) Het verzamelde DNA-materiaal dient niet enkel als bewijsmateriaal tegen de dader, maar kan ook worden gebruikt om het eventueel te linken aan andere onopgeloste zaken. Zo kunnen serieverkrachters worden opgespoord. De realiteit is echter dat heel wat van dit DNA-materiaal niet op de juiste wijze wordt opgeslagen (waardoor het heel wat van zijn bewijswaarde verliest) of dat het zelfs nooit wordt geanalyseerd of wordt vergeleken met erfelijk materiaal bij andere verkrachtingszaken. Het onderzoek van DNA-materiaal is namelijk vrij duur en bij verkrachtingen is de kans groot dat een dader nooit wordt gevonden. Zo kon een pedofiele serieverkrachter, de zogenaamde metroverkrachter jarenlang zijn gang gaan, ook al was zijn DNA-materiaal al van bij de eerste verkrachting in 2008 bekend. Pas na het proces werd de link gelegd met andere slachtoffers. Het DNA-staal, dat gevonden was in 2008, werd pas in augustus 2010 naar het labo van het Nationaal Instituut voor Criminologie en criminalistiek gestuurd. Daar kon de link worden gelegd.

Bij verkrachtingen is de drempel om een aangifte te doen al zeer groot. Veel slachtoffers schamen zich of denken dat ze in fout zijn. Eens het slachtoffer die drempel overwint, moet het nog onderzoeken laten doen. Het DNA-materiaal moet worden geanalyseerd en hopelijk wordt zo de dader gevonden. Als, in het beste geval, de dader wordt gevonden, volgt er nog een pijnlijke rechtszaak. De vrees voor een secundaire victimisering bij een niet-discrete afhandeling van een verkrachting is dus groot. De drempelvrees van slachtoffers om een dergelijk misdrijf aan te geven wordt alleen maar groter. Ik denk dat het noodzakelijk is dat hier dringend actie worden ondernomen en dat sneller wordt beslist om erfelijk materiaal uit verkrachtingszaken te onderzoeken, de gegevens op te nemen in de databank en die standaard te vergelijken met materiaal uit andere gelijkaardige zaken.

Ik heb daarom de volgende vragen aan de minister:

1) Is de minister op de hoogte van het feit dat maar zeer weinig Seksuele Agressie Sets ook daadwerkelijk worden onderzocht?

2) Is ze op de hoogte van het feit dat de politie moet beslissen of een Seksuele Agressie Set wordt onderzocht en of de resultaten worden vergeleken met gegevens uit andere zaken?

3) Is ze op de hoogte van het feit dat het bewijsmateriaal, dat via een Seksuele Agressie Set wordt verzameld veelal op een foute manier wordt opgeslagen zodat het onbruikbaar wordt?

Welke procedure wordt hierin gevolgd? Wat zijn de verschillende stappen?

4) Graag had ik een aantal cijfergegevens gekregen. Hoeveel verkrachtingen worden jaarlijks aangegeven en dit voor 2010, 2011 en 2012? Hoeveel SAS worden jaarlijks onderzocht?

5) Wat is de kostprijs om die te onderzoeken? Hoeveel heeft het verzamelen van bewijsmateriaal via SAS gekost in 2010, 2011 en 2012.

6) Is de minister bereid te zorgen voor een betere opvolging, verwerking en bewaring van het erfelijke materiaal dat de politie door een SAS verkrijgt? Welke acties zal de minister ondernemen? Welke timing stelt ze voorop?

 
Réponse reçue le 17 septembre 2013 : Antwoord ontvangen op 17 september 2013 :

Je vous renvoie vers ma collègue de la Justice, car les expertises dans le cadre d’enquêtes judiciaires sont ordonnées par les autorités judiciaires et payées sur le budget « frais de justice ».

Ik verwijs u naar mijn collega van Justitie, daar de expertises in het raam van gerechtelijke onderzoeken bevolen worden door de gerechtelijke overheden en betaald op het budget “gerechtskosten”.