SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
________________
17 février 2012 17 februari 2012
________________
Question écrite n° 5-5674 Schriftelijke vraag nr. 5-5674

de Nele Lijnen (Open Vld)

van Nele Lijnen (Open Vld)

à la vice-première ministre et ministre de l'Intérieur et de l'Égalité des Chances

aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen
________________
Police - Formation "diversité identitaire et orientation sexuelle" - ASBL Rainbow Cops Belgium - Belgian Pride Politie - Opleiding "diversiteit en seksuele geaardheid" - Rainbow Cops Belgium vzw - Belgian Pride 
________________
police
minorité sexuelle
Myria
formation professionnelle
statistique officielle
Unia
discrimination fondée sur l'orientation sexuelle
politie
seksuele minderheid
Myria
beroepsopleiding
officiële statistiek
Unia
discriminatie op grond van seksuele geaardheid
________ ________
17/2/2012Verzending vraag
25/7/2012Antwoord
17/2/2012Verzending vraag
25/7/2012Antwoord
________ ________
Question n° 5-5674 du 17 février 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-5674 d.d. 17 februari 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le Centre pour l'égalité des chances et la lutte contre le racisme (CECLR) a conclu un contrat à durée indéterminée à partir de 2011 avec la police fédérale pour l'organisation de formations sur la diversité. Plus précisément, le CECLR donne une formation « Diversité identitaire et orientation sexuelle » aux policiers.

L'association sans but lucratif (asbl) Rainbow Cops Belgium a été créée au sein de la police. Elle regroupe les lesbigays et transgenres au sein de la police intégrée. La ministre a promis de soutenir « le développement » de l'association. En interdisant récemment aux membres de Rainbow Cops de participer à la Belgian Pride en uniforme, elle n'a pas donné un signal encourageant à cet égard.

1) Combien d'agents de police de sexe respectivement masculin et féminin ont-ils suivi de manière effective la formation « Diversité identitaire et orientation sexuelle » annuellement au cours de la période 2009-2011 ?

2) Cette formation est-elle proposée sur une base purement volontaire ?

Si oui, atteint-elle les personnes qu'elle doit atteindre ? Comment cela peut-il être démontré sur la base des chiffres de participation ? Si non, la ministre va-t-elle rendre la formation obligatoire et pour quelles fonctions concrètes ? Va-t-elle suivre l'exemple de la pratique en vigueur à la police d'Anvers, où les membres reçoivent une formation obligatoire de plusieurs jours sur la diversité, dont un jour à Het Roze Huis ?

3) Concrètement, comment la ministre va-t-elle apporter son « soutien au développement » de Rainbow Cops Belgium ? Va-t-elle accorder des moyens financiers à l'association ? Si oui, combien ? Combien de membres, respectivement de sexe masculin et féminin, l'association compte-t-elle ?

4) La ministre compte-t-elle maintenir son interdiction pour les membres de Rainbow Cops Belgium de participer en uniforme à la Belgian Pride ? Laisse-t-elle une possibilité de démontrer que la police est loin d'être un bastion homophobe comme on le pense souvent ? Une telle participation en uniforme pourrait-elle, selon la ministre, aider à abaisser le seuil de déclarations d'actes de violence et à adresser aux potentiels auteurs de comportements intolérants envers les homosexuels le signal qu'ils ne doivent pas compter sur la compréhension de la police ? Compte-t-elle faire installer un stand d'informations de la police au Rainbow Village le jour de la Belgian Pride ?

 

Het Centrum voor Gelijke Kansen en Racismebestrijding (CGKR) heeft vanaf 2011 een contract van onbepaalde duur met de federale politie voor het geven van diversiteitsopleidingen. Meer in het bijzonder geeft het CGKR een vorming "Diversiteit en seksuele geaardheid" aan politiemensen.

Binnen de politie werd de vereniging zonder winstoogmerk (vzw) Rainbow Cops Belgium opgericht. Die groepeert holebi's en transgenders bij de geïntegreerde politie. De minister heeft haar steun toegezegd aan "de verdere uitbouw" van de vereniging. Door de Rainbow Cops-leden te verbieden om tijdens de Belgian Pride in uniform mee op te stappen, heeft ze daartoe onlangs geen hoopgevend signaal gegeven

1) Hoeveel mannelijke, respectievelijk vrouwelijke politieagenten hebben de opleiding "Diversiteit en seksuele geaardheid" jaarlijks effectief gevolgd in de periode 2009-2011?

2) Is deze opleiding louter op vrijwillige basis te volgen?

Zo ja, bereikt ze dan de mensen die ze moet bereiken? Hoe kan dit aangetoond worden op basis van de deelnamecijfers? Zo neen, zal de minister de opleiding verplicht maken en voor welke concrete functies? Zal zij een voorbeeld nemen aan de praktijk bij de Antwerpse politie, waar de leden een verplichte meerdaagse opleiding inzake diversiteit krijgen, waarvan één dag in het Roze Huis?

3) Op welke concrete manier zal de minister Rainbow Cops Belgium "steunen bij de verdere uitbouw"? Zal zij financiële middelen toekennen aan de vereniging? Zo ja, hoeveel? Hoeveel vrouwelijke, respectievelijk mannelijke leden telt de vereniging intussen?

4) Is de minister van plan bij haar verbod te blijven dat de leden van Rainbow Cops Belgium niet in uniform mogen deelnemen aan de Belgian Pride? Laat zij hier een kans liggen om aan te tonen dat de politie helemaal niet zo'n homonegatief bastion is als vaak wordt aangenomen? Zou dergelijke deelname in uniform er volgens haar toe kunnen bijdragen dat de drempel voor aangifte van geweld te verlaagt en dat aan potentiële gaybashers een signaal wordt gegeven dat ze niet hoeven te rekenen op begrip van de politie? Is zij van plan de politie met een infostand in de Rainbow Village te laten staan op de dag van de Belgian Pride?

 
Réponse reçue le 25 juillet 2012 : Antwoord ontvangen op 25 juli 2012 :

Question 1

Différentes formations continuées en matière de diversité sont offertes au sein de la police. Ces formations sont organisées par les écoles de police, en collaboration avec le Centre pour l’Égalité des Chances et la Lutte contre le Racisme. 

Ainsi les membres du personnel peuvent suivre entre autres la formation “Identité, diversité et orientation sexuelle”. Sur la période de 2009 à mars 2012, 115 membres du personnel, 66 hommes et 49 femmes, se sont inscrits à cette formation. 

Question 2

Les formations continuées, telle que la formation “Identité, diversité et orientation sexuelle”, sont ouvertes à tous les membres du personnel. La proposition de suivre une formation peut émaner du membre du personnel lui-même (à condition de l’accord de son supérieur) ou du supérieur. 

De plus, il y a lieu de souligner que les notions de diversité et d’orientation sexuelle sont également abordées dans le cadre des formations de base des fonctionnaires de police.   

Question 3

En ce qui concerne le fonctionnement de l’ASBL Rainbow Cops Belgium, l’association peut compter sur une étroite collaboration avec le Service égalité et diversité de la Police fédérale. 

En outre, un soutien financier pourrait être attribué à l’association, à sa demande. 

Selon le président, l’association compte environ une trentaine de membres, dont 3 ou 4 femmes.   

Question 4

L’équipement de base de la police peut en principe uniquement être porté pendant l’exercice de la fonction et le trajet domicile-travail, en respectant les prescriptions réglementaires et selon les lignes directives des supérieurs fonctionnels. 

Le chef de corps, le commissaire général ou le directeur général peut permettre le port de l’équipement de base dans d’autres cas, tel que par exemple le mariage d’un membre du personnel. 

Il ne me semble cependant pas indiqué qu’un fonctionnaire de police participe en uniforme en tant que manifestant  à la Gay Pride ou des événements similaires. La participation à un tel événement implique en effet que le fonctionnaire de police, pour la durée de l’événement, perd l’apparence d’impartialité. De toute façon, il ne pourrait pas apparaître dans d’éventuelles contre-manifestations en sa qualité de fonctionnaire de police, ce qui placerait un fonctionnaire de police en uniforme dans une position impossible.

Vraag 1

Binnen de politie worden inzake diversiteit verscheidene voortgezette opleidingen aangeboden. Die opleidingen worden georganiseerd door de politiescholen in samenwerking met het Centrum voor Gelijkheid van Kansen en Racismebestrijding.  

Zo kunnen de personeelsleden onder meer de opleiding “Diversiteit en de holebi-thematiek” volgen. In de periode 2009 – maart 2012 hebben zich 115 personeelsleden, 66 mannen en 49 vrouwen, voor die opleiding ingeschreven.  

Vraag 2

De voortgezette opleidingen, zoals de opleiding “Diversiteit en de holebi-thematiek”, worden opengesteld voor alle personeelsleden. Het voorstel om de opleiding te volgen kan uitgaan van het personeelslid zelf (mits goedkeuring van zijn/haar overste) of van de overste.  

Er valt bovendien aan te stippen dat de aspecten diversiteit en seksuele geaardheid ook in het raam van de basisopleidingen van de politieambtenaren worden behandeld. 

Vraag 3

Wat de werking van de VZW Rainbow Cops Belgium betreft, kan de vereniging rekenen op een nauwe samenwerking met de Dienst voor gelijkheid en diversiteit van de Federale Politie. 

Daarnaast zou aan de vereniging, op aanvraag, een financiële ondersteuning kunnen worden toegekend. 

Volgens de voorzitter telt de vereniging ondertussen een 30-tal leden, waaronder 3 à 4 vrouwen. 

Vraag 4

De basisuitrusting van de politie mag in principe enkel worden gedragen tijdens de uitoefening van de dienst en het woon-werkverkeer, met respect voor de reglementaire voorschriften en volgens de richtlijnen van de functionele oversten. 

De korpschef, de commissaris-generaal of de directeur-generaal kan eventueel het dragen van de basisuitrusting in andere gevallen toelaten zoals bijvoorbeeld bij het huwelijk van een personeelslid. 

Het lijkt mij evenwel niet aangewezen dat een politieambtenaar in uniform als manifestant deelneemt aan de Gay Pride of soortgelijke evenementen. De deelname aan een dergelijk evenement houdt immers in dat de politieambtenaar, voor de duur van het evenement, de schijn van onpartijdigheid verliest. Aldus zou hij bij eventuele tegenmanifestaties hoe dan ook niet in zijn hoedanigheid van politieambtenaar mogen optreden, wat een geüniformeerde politieambtenaar in een onmogelijke positie zou plaatsen.