SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
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10 aôut 2011 10 augustus 2011
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Question écrite n° 5-2940 Schriftelijke vraag nr. 5-2940

de Nele Lijnen (Open Vld)

van Nele Lijnen (Open Vld)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères et des Réformes institutionnelles

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken en Institutionele Hervormingen
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Syrie - Hama - Pertes civiles - Position du gouvernement - Mesures Syrië - Hama - Burgerdoden - Standpunt regering - Maatregelen 
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Syrie
violence politique
Syrië
politiek geweld
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10/8/2011Verzending vraag
28/9/2011Antwoord
10/8/2011Verzending vraag
28/9/2011Antwoord
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Question n° 5-2940 du 10 aôut 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-2940 d.d. 10 augustus 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Des chars de l'armée syrienne ont envahi la ville de Hama, tuant des dizaines de personnes et blessant beaucoup d'autres. On ignore le nombre précis de victimes. L'armée syrienne a coupé l'approvisionnement de la ville en eau et en électricité. Il y a déjà un mois que l'armée encercle la ville, après que la foule avait manifesté contre le président Assad.

Depuis des mois, le régime réprime sévèrement les manifestants qui demandent la démission du président. Ces derniers mois, au moins mille six cents Syriens ont trouvé la mort en raison des violences extrêmes dont font preuve les troupes d'Assad. Hama est la ville où 10 000 personnes au moins avaient péri en 1982. À l'époque, le président Hafez El-Assad, père de l'actuel président Bachar El-Assad, avait aussi lancé des chars sur la ville.

Je souhaiterais poser les questions suivantes :

1) Quelles démarches auprès des autorités syriennes le ministre a t il entreprises jusqu'à présent pour stigmatiser les violences récurrentes envers la population civile ? Les estime t il suffisantes eu égard au grand nombre de victimes ?

2) Partage t il l'opinion que tous les moyens diplomatiques doivent être mis en œuvre pour inciter le régime syrien à des réformes pacifiques et à de réelles discussions politiques avec l'opposition intérieure ; si oui, comment l'a t il réalisé concrètement et que va t il encore faire ?

3) Pense t il que le renforcement des sanctions de l'Union européenne (UE) sous la forme d'une interdiction de voyager et d'un gel des comptes bancaires de trente cinq hauts fonctionnaires syriens met suffisamment le régime sous pression ? Dans la négative, pour quelles sanctions supplémentaires plaide t il ?

4) Est-il exact qu'il n'y ait pas encore d'embargo total sur les armes destinées à la Syrie parce que quelques États membres de l'UE s'y opposent ? Dans l'affirmative, partage t il l'opinion qu'il faut instaurer aussi vite que possible un embargo complet sur l'exportation d'armes vers la Syrie ?

5) Estime t il qu'outre des sanctions diplomatiques, des sanctions économiques contre la Syrie doivent être envisagées ? Dans la négative, pourquoi pas ?

6) A t il déjà convoqué l'ambassadeur de Syrie pour lui signifier explicitement et dans les termes les plus fermes que le gouvernement condamne les exactions contre la population civile ? Si oui, comment l'ambassadeur a t il réagi ? Si non, pourquoi ne l'a t il pas fait et en a t il l'intention ?

 

In Syrië hebben tanks van het leger de stad Hama bestormd. Daarbij zouden tientallen doden gevallen zijn en ook nog eens vele gewonden. Het is onduidelijk hoeveel slachtoffers er precies zijn. De water- en elektriciteitsvoorziening in de stad is afgesloten door het Syrische leger. Het leger houdt de stad al een maand omsingeld, nadat er massaal was gedemonstreerd tegen president Assad.

Het regime treedt al maanden keihard op tegen betogers die eisen dat de president aftreedt. De afgelopen maanden zijn al zeker duizendzeshonderd Syriërs omgekomen bij het buitensporige geweld dat wordt gebruikt door de troepen van Assad. Hama is de stad waar in 1982 minstens 10 000 mensen om het leven kwamen. President Hafiz al-Assad, de vader van de huidige president Bashar al-Assad, stuurde toen ook tanks op de stad af.

Graag had ik dan ook volgende vragen voorgelegd:

1) Welke stappen heeft de geachte minister tot op heden genomen om het herhaalde geweld in Syrië tegen de burgerbevolking aan te klagen bij de Syrische autoriteiten en meent hij dat deze volstaan in het licht van de vele slachtoffers?

2) Deelt hij de opvatting dat alle beschikbare diplomatieke middelen moeten worden ingezet om het Syrische regime te bewegen tot vreedzame hervormingen en een zinvolle politieke discussie met de binnenlandse oppositie en zo ja, hoe heeft hij dit concreet ingevuld en welke stappen gaat hij nog nemen?

3) Meent hij dat de aanscherping van de sancties door de Europese Unie (EU) in de vorm van een reisverbod voor in totaal vijfendertig hoge Syrische functionarissen en bevriezing van hun banktegoeden voldoende druk op het regime legt? Zo nee, welke bijkomende sancties bepleit hij?

4) Is het waar dat er nog steeds geen volledig EU-wapenembargo is tegen Syrië omdat enkele EU-lidstaten zich daartegen verzetten? Zo ja, deelt hij de opvatting dat er zo spoedig mogelijk een volledig EU-wapenembargo tegen Syrië moet komen?

5) Is hij van mening dat moet worden overwogen om naast diplomatieke sancties ook economische sancties tegen Syrië in te stellen? Zo nee, waarom niet?

6) Heeft hij de Syrische ambassadeur reeds ontboden om namens de regering de misdrijven tegen de burgerbevolking expliciet en in de strengste bewoording te veroordelen? Zo ja, hoe reageerde de ambassadeur? Zo neen, waarom niet en is hij zinnens dit te doen naar de toekomst toe?

 
Réponse reçue le 28 septembre 2011 : Antwoord ontvangen op 28 september 2011 :

1. Depuis le début des protestations en Syrie et la réaction violente du régime syrien, j'ai convoqué à trois reprises l'ambassadeur syrien en Belgique afin d'exprimer clairement la position belge, à savoir la nécessité de mettre fin immédiatement à la violence exercée contre les manifestants pacifiques, et l'urgence de procéder à des réformes politiques, comme celles exigées par le peuple syrien. J'ai par ailleurs adressé plusieurs communiqués de presse. Dans le dernier, daté du 18 août 2011, je déclare que le Président syrien a perdu sa légitimité et qu'il doit mettre en place des réformes effectives. Sur le plan européen également, la Belgique se mobilise afin que soient mises en place des sanctions à l'encontre du régime syrien et des personnes qui le soutiennent. En outre, la Belgique a compté parmi les pays à se prononcer en faveur de l'organisation d'une Session spéciale du Conseil des droits de l'Homme des Nations unies à Genève. Durant la session des 22 et 23 août 2011, une résolution a été adoptée qui exige entre autres la tenue d'une enquête sur les violations des droits de l'homme perpétrées en Syrie.

2. Tous les moyens diplomatiques disponibles doivent en effet être engagés afin de convaincre le régime syrien d'instaurer des réformes pacifiques.

3. L'Union européenne, encouragée entre autres par la Belgique, a resserré progressivement la pression sur le régime syrien. La liste des sanctions prises à l’encontre des membres du régime et des personnes qui le soutiennent, s'élargit peu à peu. L'Union européenne étudie actuellement les possibilités d'instaurer également des mesures de sanctions économiques à l'encontre du régime, principalement dans le secteur pétrolier, qui représente une source de revenus substantielle pour le régime.

4. L'embargo sur les armes a été imposé par le Conseil dans la décision 2011/273/PESC du 9 mai et interdit toute exportation à partir des États membres de biens figurant sur la liste militaire de l'Union européenne et ce, à partir des États membres ou par le fait de citoyens des États membres de l'Union européenne vers la Syrie. Cette décision du Conseil a été adoptée à l'unanimité et lie tous les États membres.

5. Comme mentionné à la réponse 3), l'Union européenne étudie les possibilités d'imposer également des sanctions dans le secteur économique contre le régime syrien. Les sanctions dans le secteur pétrolier sont les plus susceptibles de faire pression sur le régime syrien.

6. Comme mentionné à la réponse 1), j'ai fait convoquer à trois reprises par mes services l'ambassadeur syrien afin d'exprimer clairement la position de la Belgique vis-à-vis des événements qui se déroulent dans son pays. La réponse de l'ambassadeur syrien consiste à déclarer que la Syrie doit faire face à des groupes armés qui cherchent à déstabiliser le pays. Il a ajouté que le président Assad souhaite bel et bien effectuer des réformes politiques mais que celles-ci nécessitent du temps. Il a déjà annoncé ces réformes à plusieurs reprises.

1. Sinds het begin van de protesten in Syrië en de gewelddadige reactie van het Syrische regime heb ik al drie keer de Syrische ambassadeur in België geconvoceerd om het Belgische standpunt duidelijk te maken, namelijk dat het geweld tegen vreedzame betogers onmiddellijk moet stoppen en dat er dringend werk moet gemaakt worden van politieke hervormingen, zoals die geëist worden door het Syrische volk. Daarnaast heb ik ook verschillende persverklaringen afgelegd. De laatste dateert van 18 augustus 2011 waarin ik verklaar dat de Syrische president zijn legitimiteit heeft verloren en dient plaats te maken voor daadwerkelijke hervormingen. Ook op Europees vlak is België actief om sancties tegen het Syrische regime en personen die het steunen in te stellen. Daarnaast was België één van de voorstanders voor een Speciale Sessie van de Mensenrechtenraad van de Verenigde Naties in Genève. Tijdens die sessie van 22 en 23 augustus 2011 is een resolutie aangenomen waarin onder meer een onderzoek geëist wordt naar de schendingen van de mensenrechten in Syrië.

2. Alle beschikbare diplomatieke middelen dienen inderdaad ingezet te worden om het Syrische regime te overtuigen tot vreedzame hervormingen.

3. De Europese Unie heeft, mede op aansporen van België, de druk op het Syrische regime gradueel opgevoerd. De sanctielijst van leden van het regime en personen en individuen die het steunen, wordt stap per stap uitgebreid. Momenteel onderzoekt de Europese Unie de mogelijkheden om ook economische sancties tegen het regime in te stellen, voornamelijk in de oliesector, een belangrijke inkomstenbron voor het regime.

4. Het wapenembargo werd opgelegd door de Raad in het raadsbesluit 2011/273/GBVB van 9 mei en verbiedt elke uitvoer van goederen opgenomen in de militaire lijst van de Europese Unie vanuit de lidstaten of door toedoen van burgers van de lidstaten van de Europese Unie naar Syrië. Dergelijk raadsbesluit wordt unaniem door de lidstaten aangenomen en is bindend voor alle lidstaten.

5. Zoals in antwoord 3) al aangegeven, onderzoekt de Europese Unie de mogelijkheden om ook in economische sectoren sancties op te stellen tegen het Syrische regime. Voornamelijk sancties in de oliesector kunnen de druk op het regime opvoeren.

6. Zoals ik in antwoord 1) al meldde, heb ik de Syrische ambassadeur al drie keer laten ontbieden door mijn diensten om het Belgische standpunt inzake de gebeurtenissen in Syrië duidelijk te maken. De Syrische ambassadeur reageerde door te stellen dat het land te kampen heeft met gewapende groepen die het land willen destabiliseren. Daarnaast zei hij dat president Assad wel degelijk politieke hervormingen wil doorvoeren, maar dat deze tijd vergen. Hij heeft herhaaldelijk al die hervormingen aangekondigd.