Faux indépendants - Ressortissants de l'Union européenne - Demandes - Radiations
profession indépendante
fraude
statistique officielle
CPAS
ressortissant de l'UE
4/11/2013 | Envoi question |
28/11/2013 | Réponse |
Il ressort de la réponse à la question parlementaire 5-9985 du 2 octobre 2013 à la secrétaire d'État Secrétaire d'État à l'Asile et la Migration, à l'Intégration sociale et à la Lutte contre la pauvreté, adjointe à la ministre de la Justice, Mme Maggie De Block, que, cette année, 1 130 ressortissants de l'Union européenne ont été éloignés de notre pays à cause d'un coût déraisonnable pour notre sécurité sociale.
Il ressort de la question parlementaire 5-4038 du 28 décembre 2011 qu'en six mois, du 1er octobre 2010 au 31 mars 2011, 700 des 2 000 (35 %) affiliations comme indépendant ont été radiées.
Dans ce cadre, je souhaite à nouveau poser les questions suivantes à la ministre.
1) La ministre dispose-t-elle de chiffres depuis 2011 jusqu'au premier semestre 2013 concernant le nombre de demandes d'inscription dans notre pays en tant qu'indépendant par des ressortissants de l'Union européenne ? Dans combien de cas a-t-on constaté, au cours de la même période, que l'intéressé n'exerçait pas d'activité d'indépendant ? Combien de fois a-t-il été mis fin, au cours de la même période, au statut d'indépendant et l'intéressé a-t-il dès lors demandé de l'aide au CPAS ?
2) Combien de fois, pourquoi et sur la base de quels motifs l'Inasti a-t-il demandé une radiation de l'affiliation au cour de la même période et plus particulièrement pendant la dernière année ?
1) Nombre de starters au cours des années 2011 et 2012 répartis par une nationalité de l’Union Européenne. Les données pour 2013 ne sont pas disponibles.
NATIONALITE |
2011 |
2012 |
|
A. |
Belgique |
69.883 |
70.998 |
B. |
Union européenne |
|
|
|
|
|
|
|
Danemark |
28 |
25 |
|
Allemagne |
276 |
333 |
|
Grèce |
133 |
199 |
|
Espagne |
320 |
420 |
|
France |
1.528 |
1.531 |
|
Irlande |
56 |
54 |
|
Italie |
1.022 |
1.061 |
|
Luxembourg |
23 |
26 |
|
Pays-Bas |
1.688 |
1.819 |
|
Autriche |
26 |
20 |
|
Portugal |
636 |
861 |
|
Finlande |
22 |
17 |
|
Royaume-Uni |
311 |
310 |
|
Suède |
45 |
31 |
|
Chypre |
7 |
2 |
|
Estonie |
5 |
5 |
|
Hongrie |
114 |
129 |
|
Lettonie |
41 |
34 |
|
Lituanie |
52 |
41 |
|
Malte |
4 |
2 |
|
Pologne |
1.801 |
1.860 |
|
Slovénie |
11 |
10 |
|
Slovaquie |
81 |
100 |
|
République tchèque |
32 |
38 |
|
Bulgarie |
2.537 |
2.801 |
|
Roumanie |
5.158 |
6.416 |
|
Total B. |
15.957 |
18.145 |
|
Total A. + B. |
85.840 |
89.143 |
Un non-Belge peut obtenir en Belgique un
droit de séjour entre autres en démontrant à la
commune qu’il exerce une activité indépendante.
Depuis le 1er octobre 2010, il doit à cet effet soumettre
l’attestation d’affiliation spécifique qu’il
reçoit de sa caisse d’assurances sociales s’il la
demande explicitement. Le 20 décembre 2012, cette
procédure administrative a été adaptée
pour accélérer et renforcer le contrôle sur les
affiliations fictives avant de délivrer une autorisation de
séjour. Les ressortissants UE qui peuvent faire valoir
un droit à inscription par d’autres voies et ne
demandent pas l’attestation en question ne sont pas
automatiquement soumis à une enquête par l’Institut
national d’assurances sociales pour travailleurs indépendants
(INASTI).
La caisse d’assurances sociales explique à l’intéressé que l’attestation d’affiliation spécifique ne peut être obtenue que s’il exerce une activité professionnelle réelle comme indépendant et le démontre avec tous les moyens dont il dispose. Le candidat indépendant doit à cet effet compléter soigneusement un questionnaire et ce n’est qu’après avoir contrôlé si le questionnaire a été dûment complété que la caisse délivrera l’attestation d’affiliation spécifique. En même temps que le questionnaire, l’intéressé peut, s’il le souhaite, remettre à sa caisse d’autres documents probants. L’INASTI reçoit des caisses d’assurances sociales les questionnaires complétés (et d’éventuelles preuves) et prendra, dans les trois mois suivant la réception, une décision sur la question de savoir si une activité professionnelle est effectivement exercée, sans se prononcer dans ce délai sur sa qualification. Si nécessaire, l’INASTI réclamera à l’intéressé des preuves supplémentaires.
Si l’INASTI conclut que l’intéressé n’exerce pas réellement une activité professionnelle, il chargera la caisse d’assurances sociales de radier l’affiliation comme indépendant. L’INASTI informera ensuite l’Office des étrangers, après quoi cette institution examinera la validité de l’inscription au registre des étrangers et si elle se révèle non valide, la radiera.
Données chiffrées concernant la procédure relative à l’attestation d’affiliation spécifique (en interne : procédure AFA)
Trimestre |
Décisions maintien affiliation |
Décisions radiation affiliation |
Total décisions |
Q1 2011 |
1 |
1 |
2 |
Q2 2011 |
109 |
102 |
211 |
Q3 2011 |
234 |
263 |
497 |
Q4 2011 |
158 |
247 |
405 |
Q1 2012 |
127 |
238 |
365 |
Q2 2012 |
174 |
164 |
338 |
Q3 2012 |
182 |
216 |
398 |
Q4 2012 |
161 |
190 |
351 |
Q1 2013 |
132 |
97 |
229 |
Q2 2013 |
491 |
289 |
780 |
Q3 2013 |
658 |
430 |
1088 |
|
2.427 | 52,04% |
2.237 | 47,96% |
4.664 |
L’INASTI ne peut pas répondre à
la deuxième partie de la question à savoir combien de
fois durant cette même période le statut des
indépendants a été refusé (il s'agit bien
d'une radiation et non d'une cessation) et l’intéressé
s’est rendu ensuite au CPAS pour obtenir une aide, parce qu’il
n’est pas compétent dans ce domaine. Cette
question relève de la compétence de la secrétaire
d'État à l'Asile et la Migration, à
l'Intégration sociale et à la Lutte contre la pauvreté,
madame Maggie De Block.
2) Sur la base du tableau ci-avant, il apparaît que dans 2.237 cas sur un total de 4.664 dossiers examinés (soit 47,96 %), l’INASTI a procédé à la radiation de l’affiliation. L’INASTI a demandé une radiation pour ces affiliations après avoir examiné le questionnaire et les preuves qui étaient jointes ou réclamées. Il ressort de ces enquêtes qu’il y avait trop peu d’éléments révélant l’exercice d’une activité professionnelle effective comme indépendant.